根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月1日至12月15日，市委第三巡察組對(duì)中共江門市應(yīng)急管理局委員會(huì)開(kāi)展了巡察。2024年1月29日，市委第三巡察組向中共江門市應(yīng)急管理局委員會(huì)反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　市委第三巡察組對(duì)市應(yīng)急管理局黨委開(kāi)展巡察，充分體現(xiàn)了市委對(duì)應(yīng)急管理工作的高度重視和對(duì)市應(yīng)急管理局黨委、全市應(yīng)急管理系統(tǒng)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。市應(yīng)急管理局黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示批示精神，始終以堅(jiān)決的政治態(tài)度、有力的整改舉措、扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)整改工作，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢扛起巡察整改主體責(zé)任。

　　市應(yīng)急管理局黨委深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)巡察整改是忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，是作為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是作為補(bǔ)齊短板、推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要契機(jī)，堅(jiān)決擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，不折不扣推進(jìn)整改工作。成立由市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)黨委會(huì)、整改專題會(huì)進(jìn)行研究部署，制定《巡察整改落實(shí)方案》，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個(gè)清單”，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室（單位）、整改時(shí)限，做到立行立改、全面整改、徹底整改。

　　（二）堅(jiān)持以上率下，層層落實(shí)巡察整改工作任務(wù)。

　　市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡察整改工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，貫徹落實(shí)“四個(gè)親自”要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)重要工作，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)所負(fù)責(zé)整改任務(wù)逐條逐項(xiàng)研究，抓好分管領(lǐng)域的問(wèn)題整改推進(jìn)。局機(jī)關(guān)科室及直屬事業(yè)單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)巡察反饋問(wèn)題，建立清單臺(tái)賬，逐項(xiàng)細(xì)化制定整改措施并狠抓落實(shí)。全面構(gòu)建市應(yīng)急管理局黨委統(tǒng)籌、主要負(fù)責(zé)同志主抓、黨委班子成員推進(jìn)、各科室（單位）落實(shí)，上下貫通、層層落實(shí)的工作格局。

　　（三）發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，認(rèn)真組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)。

　　2024年7月26日，市應(yīng)急管理局黨委召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前，研究制定會(huì)議方案，開(kāi)展會(huì)前學(xué)習(xí)，為開(kāi)好專題民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。圍繞會(huì)議主題，廣泛征求意見(jiàn)建議。市應(yīng)急管理局黨委嚴(yán)格遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，在會(huì)議召開(kāi)前深入開(kāi)展談心談話，交流思想、形成共識(shí)，緊扣巡察反饋問(wèn)題和征求意見(jiàn)情況，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。會(huì)上，各位黨委班子成員實(shí)事求是談問(wèn)題、講不足，充分檢視問(wèn)題、查找差距，提出整改建議和意見(jiàn)，為做好巡察“后半篇文章”打好基礎(chǔ)。

　　（四）深化標(biāo)本兼治，著力提升巡察整改工作成效。

　　市應(yīng)急管理局黨委堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治，緊緊圍繞黨建工作“一個(gè)中心”；抓實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)“兩大重點(diǎn)”；持續(xù)優(yōu)化服務(wù)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)、服務(wù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)法治政府建設(shè)“三項(xiàng)服務(wù)”；織密應(yīng)急指揮、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急宣傳、交流合作“四張網(wǎng)絡(luò)”；實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力、行政執(zhí)法辦案能力、突發(fā)事件處置能力、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、綜合災(zāi)害防治能力“五個(gè)提升”；確保全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　二、巡察集中整改落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于政治引領(lǐng)作用發(fā)揮，謀劃推動(dòng)全市應(yīng)急工作高質(zhì)量發(fā)展方面

　　1. 強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。召開(kāi)19次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述》；制定印發(fā)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案以及事故壓減專項(xiàng)行動(dòng)方案；統(tǒng)籌組織各地、各部門開(kāi)展治本攻堅(jiān)和事故壓減行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范，壓減各類事故發(fā)生。2024年以來(lái)，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

　　二是建立統(tǒng)一高效的大應(yīng)急管理體系。起草江門市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)及其辦公室工作規(guī)則，建立《應(yīng)急值班要情》、全市生產(chǎn)安全事故情況每日?qǐng)?bào)告、定期編制《江門市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)工作信息》等機(jī)制；出臺(tái)防風(fēng)、防汛和地震應(yīng)對(duì)等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指引；通過(guò)制定全市秋冬季森林防滅火工作方案、完成2023年村居森林防火應(yīng)急能力建設(shè)民生實(shí)事任務(wù)、推動(dòng)全市森林防滅火工作規(guī)范化管理試點(diǎn)鎮(zhèn)創(chuàng)建、有序推進(jìn)2024年“獵火行動(dòng)”、推動(dòng)森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火專項(xiàng)行動(dòng)、舉辦全市森林消防技能大比武、推動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目落地等一系列工作，提高全市森林防滅火水平；學(xué)習(xí)深圳市經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“應(yīng)急第一響應(yīng)人”隊(duì)伍建設(shè)；更新應(yīng)急救援隊(duì)伍的數(shù)據(jù)；推動(dòng)全市全部行政村完成“十個(gè)有”建設(shè)。

　　三是強(qiáng)化安委辦統(tǒng)籌抓總作用。今年以來(lái)，積極推動(dòng)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府黨組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議等學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；推動(dòng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研、督導(dǎo)、檢查安全生產(chǎn)工作；完善安委會(huì)（辦）工作機(jī)制，落實(shí)“每日一通報(bào)、每月一分析，每季度一點(diǎn)評(píng)”；加強(qiáng)督查督辦、通報(bào)提醒和約談問(wèn)責(zé)各項(xiàng)措施；深入推進(jìn)道路交通、水上交通和漁業(yè)船舶、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾馈⒙糜巍⒐べQ(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和綜合治理，防范遏制事故發(fā)生。

　　四是推動(dòng)市委市政府重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。助力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功引進(jìn)多個(gè)億元以上安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；推動(dòng)五邑大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院順利招錄專升本學(xué)生并開(kāi)展教學(xué)工作；配合完成中國(guó)科學(xué)院大學(xué)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目碩士（應(yīng)急管理方向）研究生招錄，并加快推動(dòng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的籌建工作；推動(dòng)江門市安全應(yīng)急科普體驗(yàn)中心正式揭牌運(yùn)營(yíng)；積極推進(jìn)中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)申報(bào)工作。

　　2. 聚焦主責(zé)主業(yè)，彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

　　一是完善應(yīng)急指揮體系建設(shè)。完成3項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案修訂；開(kāi)展防汛防風(fēng)防旱防凍、森林火災(zāi)、地震地災(zāi)等自然災(zāi)害領(lǐng)域應(yīng)急演練；有序推進(jìn)廣東省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)項(xiàng)目（江門市）實(shí)施；完成“一網(wǎng)統(tǒng)管”江門市智慧應(yīng)急平臺(tái)首期驗(yàn)收和推廣使用，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、輔助指揮決策和應(yīng)急救援能力。

　　二是加大安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力度。制定江門市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，并組織開(kāi)展2023年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；在重大節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查和綜合督查，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題并督促整改落實(shí)；厘清電化學(xué)儲(chǔ)能站、海上風(fēng)電項(xiàng)目等14類新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作職責(zé)，織密織牢安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。

　　三是強(qiáng)化危化品領(lǐng)域重點(diǎn)整治。加強(qiáng)涂料油墨類型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管和全覆蓋執(zhí)法檢查；對(duì)安全條件和管理水平相對(duì)較低或安全風(fēng)險(xiǎn)高的危化品企業(yè)開(kāi)展專家指導(dǎo)幫扶服務(wù)；組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展全覆蓋的聯(lián)合督導(dǎo)檢查；常態(tài)化組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違”行動(dòng)。

　　四是加強(qiáng)有限空間作業(yè)監(jiān)管。把工貿(mào)行業(yè)、市政施工等有限空間作業(yè)安全納入安委會(huì)年度工作要點(diǎn)；針對(duì)發(fā)生過(guò)有限空間事故的地區(qū)和部門開(kāi)展約談提醒；開(kāi)發(fā)“有限空間作業(yè)”告知性報(bào)備小程序，采集相關(guān)信息，有力防范有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。

　　五是提高行政執(zhí)法能力水平。完善行政處罰案件銷案制度，明確銷案的審核程序和審批流程；將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入干部常態(tài)化培訓(xùn)內(nèi)容，提升執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。

　　六是提升行政許可服務(wù)質(zhì)量。與行政服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議，均由行政服務(wù)綜合窗口受理及發(fā)出相關(guān)行政審批事項(xiàng)，并安排專人每天跟進(jìn)行政服務(wù)中心受理事項(xiàng)和辦理結(jié)果送達(dá)情況，確保高效辦理、按時(shí)辦結(jié)。

　　七是深入開(kāi)展非煤礦山安全水平提升行動(dòng)。制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，派出檢查組，對(duì)江門市在產(chǎn)在建和高風(fēng)險(xiǎn)的非煤礦山開(kāi)展事故隱患全面診查和精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)。加大重大事故隱患排查整治，深入企業(yè)開(kāi)展政策宣講，督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾。

　　八是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。制定江門市應(yīng)急管理安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量相關(guān)規(guī)則制度，并組織專題培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。完善行政處罰案件和法制審核的制度，加強(qiáng)行使裁量權(quán)監(jiān)督。

　　九是優(yōu)化安全生產(chǎn)考試舉措。強(qiáng)化安全生產(chǎn)考試組織，促進(jìn)考務(wù)管理工作規(guī)范化建設(shè)。科學(xué)制定考試計(jì)劃，綜合分配考場(chǎng)資源，出臺(tái)考試預(yù)約制度，研發(fā)上線預(yù)約考試智能平臺(tái)，最大程度保障更多群眾的考證需求。

　　十是加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)管理。完善安全培訓(xùn)檔案報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理和培訓(xùn)質(zhì)量。

　　十一是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。發(fā)布企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管工作提醒函，明確企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件清單，督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。

　　3. 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好意識(shí)形態(tài)工作。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。制定意識(shí)形態(tài)工作方案，深入開(kāi)展專題調(diào)研，定期召開(kāi)意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)，分析意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，提出防范措施。

　　二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布管理辦法，落實(shí)信息發(fā)布“三審三校”制度，防范網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作。制定網(wǎng)絡(luò)安全工作制度，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)安全的軟硬件建設(shè)，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

　　（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，健全內(nèi)控機(jī)制方面

　　1. 落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)

　　一是深化工作作風(fēng)建設(shè)。召開(kāi)2024年全市應(yīng)急管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課，加強(qiáng)案例警示教育，持之以恒糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題。

　　二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。印發(fā)防震減災(zāi)科普示范工程項(xiàng)目資金使用管理通知，明確相關(guān)資金使用范圍；開(kāi)展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，確保專款專用。

　　三是規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用。研究制定有針對(duì)性措施，完善公務(wù)用車、公務(wù)接待管理；修訂完善財(cái)務(wù)管理制度，建立健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷審批流程。

　　四是認(rèn)真開(kāi)展“深調(diào)研”。開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神等主題調(diào)研，組織開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急管理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法等方面專題調(diào)研，形成“大安全大應(yīng)急框架下推進(jìn)應(yīng)急管理工作”等多篇調(diào)研報(bào)告。

　　2. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升計(jì)財(cái)工作效能

　　一是規(guī)范財(cái)務(wù)列支工作。通過(guò)修訂財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范財(cái)務(wù)列支手續(xù)、聘請(qǐng)第三方公司進(jìn)行全面專項(xiàng)審計(jì)工作、開(kāi)展內(nèi)部專題培訓(xùn)等，不斷完善計(jì)財(cái)內(nèi)控管理。

　　二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。制定出臺(tái)固定資產(chǎn)管理制度，設(shè)置各級(jí)資產(chǎn)管理員，強(qiáng)化內(nèi)部專題培訓(xùn)，聘請(qǐng)相關(guān)公司對(duì)局內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，組織開(kāi)展資產(chǎn)報(bào)廢處置工作，推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

　　三是加強(qiáng)采購(gòu)工作管理。制定出臺(tái)采購(gòu)管理制度，成立采購(gòu)評(píng)審小組，規(guī)范非自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)程序和自行采購(gòu)工作流程，切實(shí)加強(qiáng)本單位采購(gòu)管理工作。

　　3. 加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè) 完善長(zhǎng)效機(jī)制

　　一是規(guī)范內(nèi)部審計(jì)。制定審計(jì)工作方案，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)情況、預(yù)決算情況、專項(xiàng)資金使用情況、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、內(nèi)部控制等方面進(jìn)行全面專項(xiàng)審計(jì)。

　　二是規(guī)范合同管理。在新修訂的財(cái)務(wù)管理制度中規(guī)范財(cái)務(wù)合同管理，明確各項(xiàng)目合同必須包含對(duì)工作效果的約束條款，安排專人按照檔案管理辦法統(tǒng)一對(duì)合同進(jìn)行收集存檔，以確保合同檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。

　　三是加強(qiáng)檔案管理。修訂完善檔案管理制度，安排專人負(fù)責(zé)采購(gòu)活動(dòng)的重要文件、投訴舉報(bào)資料的檔案管理，做到“一案一檔”。

　　（三）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及干部隊(duì)伍建設(shè)方面

　　1. 全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)主體責(zé)任

　　一是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度，召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議和專題會(huì)議，對(duì)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題進(jìn)行分析和部署。組織各科室分崗位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，編制防控手冊(cè)，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。印發(fā)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2024年度任務(wù)，明確各級(jí)責(zé)任；由市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志講授黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課；黨委班子成員與黨員干部代表、黨支部書記與黨員干部代表開(kāi)展廉政談話；參觀廉政教育展；并針對(duì)關(guān)鍵崗位開(kāi)展監(jiān)督抽查，切實(shí)筑牢黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

　　三是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督。在日常業(yè)務(wù)工作中對(duì)有關(guān)人員開(kāi)展談心談話，及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)。落實(shí)約談制度，強(qiáng)化干部?jī)A向性、苗頭性問(wèn)題提醒談話；加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、行政執(zhí)法辦案監(jiān)督；開(kāi)設(shè)局長(zhǎng)信箱、機(jī)關(guān)紀(jì)委舉報(bào)信箱、部門網(wǎng)站公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督。

　　2. 強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，打造黨建品牌

　　在機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議中，增加“黨建小課堂”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨支部書記的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和“三會(huì)一課”制度。制定印發(fā)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建方案，并結(jié)合實(shí)際提出“僑安先鋒 護(hù)航發(fā)展”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展。

　　3. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升內(nèi)在動(dòng)力

　　一是提振干部精氣神。開(kāi)展干部隊(duì)伍專題調(diào)研，將干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神納入平時(shí)考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化平時(shí)考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)平時(shí)考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員優(yōu)先考慮提拔晉升，建立干部“能上能下”機(jī)制。

　　二是開(kāi)展干部輪崗交流。制定印發(fā)干部交流輪崗工作制度，加強(qiáng)對(duì)重要業(yè)務(wù)崗位年輕干部的交流培養(yǎng)，對(duì)長(zhǎng)期未輪崗干部分步分批進(jìn)行交流輪崗；并組織各科室分崗位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性制定防范措施。

　　三是填補(bǔ)專業(yè)人才空白。通過(guò)2024年考試錄用公務(wù)員，招錄1名礦山專業(yè)公務(wù)員；建立多領(lǐng)域應(yīng)急管理專家?guī)欤黄刚?qǐng)多名高水平專家作為局特聘專家。

　　四是事業(yè)單位獨(dú)立運(yùn)作。市應(yīng)急救援和保障中心于2024年3月15日正式開(kāi)始獨(dú)立運(yùn)作，市地震監(jiān)測(cè)中心職員全面到崗到位，并制定印發(fā)相關(guān)制度。持續(xù)做好事業(yè)單位招聘工作，加快相關(guān)人員配備。

　　五是規(guī)范干部選任程序。加強(qiáng)對(duì)選任程序自查，規(guī)范干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)材料歸檔，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好集體面談、任前談話和延伸考察工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示時(shí)限。

　　六是規(guī)范出國(guó)（境）管理。修訂完善出國(guó)（境）審批和證件管理制度，嚴(yán)格落實(shí)出國(guó)（境）后隨訪機(jī)制。完善證件收繳、保管、領(lǐng)取臺(tái)賬，實(shí)行專人管理、專柜存放。

　　七是規(guī)范人事檔案管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定干部人事檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)人事檔案保管和歸檔工作，推進(jìn)局干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

　　（四）關(guān)于上一輪巡察反饋的個(gè)別問(wèn)題整改方面

　　一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2024年度任務(wù)，印發(fā)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)；召開(kāi)典型案例分析會(huì)，加強(qiáng)案例警示教育；開(kāi)展廉政談話，提高黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

　　二是健全黨建工作責(zé)任制。多次召開(kāi)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于黨建工作的精神，研究部署黨建工作；開(kāi)展黨支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，推動(dòng)落實(shí)黨建責(zé)任；組織機(jī)關(guān)各黨支部開(kāi)展“一支部、一特色、一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，落實(shí)專人定期對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理進(jìn)行自查，做好年度機(jī)構(gòu)編制核查。推動(dòng)市應(yīng)急救援和保障中心正式獨(dú)立運(yùn)作，市地震監(jiān)測(cè)中心職員全面到崗到位。

　　四是加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)管。市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志帶頭向全市應(yīng)急管理系統(tǒng)黨員干部講黨課；組織召開(kāi)集體廉政談話；局領(lǐng)導(dǎo)和黨支部書記對(duì)關(guān)鍵崗位干部、基層黨組織黨員干部開(kāi)展廉政談話。出臺(tái)相關(guān)制度，加強(qiáng)和規(guī)范請(qǐng)休假以及因私出國(guó)（境）管理與監(jiān)督。

　　五是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。召開(kāi)2024年全市應(yīng)急管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題黨課，學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。制定工作實(shí)施方案，嚴(yán)控一般性支出，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和非重點(diǎn)、非剛性的支出，將有限資金用在刀刃上。

　　六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理審計(jì)。修訂相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，開(kāi)展全面的專項(xiàng)審計(jì)工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制。

　　七是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。制定2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，編制危化品、非煤礦山、工貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單，有效防范事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，定期派員參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，著力提升執(zhí)法質(zhì)量水平。

　　八是加強(qiáng)干部選拔任用。開(kāi)展提拔晉升前，專門組織考察組成員對(duì)干部選拔任用程序及工作紀(jì)律要求進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升選人用人工作水平；嚴(yán)格落實(shí)提拔晉升過(guò)程的公示，暢通監(jiān)督投訴渠道，確保選人用人工作規(guī)范開(kāi)展。加強(qiáng)與市委組織部日常溝通，吃透政策要求。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　市委巡察以來(lái)，經(jīng)過(guò)全面認(rèn)真、深入扎實(shí)的工作，巡察整改取得了階段性成效。市應(yīng)急管理局黨委清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照上級(jí)要求、人民群眾期待以及建設(shè)適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的應(yīng)急管理體系和能力仍存在差距，一些中長(zhǎng)期整改項(xiàng)目仍需要繼續(xù)推進(jìn)，一些深層次矛盾和問(wèn)題仍需要標(biāo)本兼治、持續(xù)整改。市應(yīng)急管理局黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固拓展巡察整改成果，切實(shí)以巡察整改成果推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)把全市應(yīng)急管理工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展始終保持正確方向。

　　（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決扛牢市應(yīng)急管理局黨委管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化以案為鑒，從嚴(yán)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，層層傳導(dǎo)壓力，完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、對(duì)權(quán)力集中、資金密集的重點(diǎn)崗位管理監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，把全面從嚴(yán)治黨貫穿應(yīng)急管理工作全過(guò)程各方面。

　　（三）以釘釘子精神切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。以此次巡察整改為契機(jī)，既拿出“當(dāng)下改”的舉措、又建立“長(zhǎng)久治”的機(jī)制，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。市應(yīng)急管理局黨委將認(rèn)真按照市委巡察組的部署，及時(shí)將集中整改期間的各項(xiàng)整改工作成果，固化形成一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的制度機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)，以制度的剛性落實(shí)推進(jìn)市委巡察整改工作持續(xù)走深走實(shí)，推動(dòng)巡察整改真落實(shí)、持續(xù)見(jiàn)成效，真正把巡察整改工作成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市應(yīng)急管理工作的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　（四）堅(jiān)持久久為功推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市應(yīng)急管理局黨委將繼續(xù)堅(jiān)持“以巡察促工作”的原則，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，舉一反三，把巡察整改成果落在實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作成效中。圍繞市委“1+6+3”工作部署，抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出江門應(yīng)急應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-3279676；郵政信箱：廣東省江門市農(nóng)林東路23號(hào)；郵政編碼：529000；電子郵箱：[email protected]。

　　中共江門市應(yīng)急管理局委員會(huì)        

　　2024年9月29日