江應(yīng)急〔2023〕158號(hào)

各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局：

　　為深刻吸取廣東米奇涂料有限公司“6·29”火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求，做好當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，市應(yīng)急管理局制定了《江門市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　江門市應(yīng)急管理局

　　2023年7月18日

　　附件：

　　江門市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治工作方案

　　為深刻吸取廣東米奇涂料有限公司“6·29”火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的安全防范工作，防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定本工作方案。

　　一、整治目的

　　通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)企業(yè)開展一次風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫管理、動(dòng)火和受限空間作業(yè)的特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、夏季高溫天氣防范工作措施等重點(diǎn)內(nèi)容，排查消除一批安全隱患問題，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、整治原則

　　按照“一企一策”“分類治理”的原則，綜合企業(yè)安全生產(chǎn)條件和整改能力、整改意愿的情況，對(duì)隱患問題突出的企業(yè)集中整治打擊，對(duì)本質(zhì)安全基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)推動(dòng)提升改進(jìn)，對(duì)周邊安全風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)推動(dòng)實(shí)施搬遷，對(duì)安全條件不達(dá)標(biāo)且整改無望或整改意愿低的企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰，切實(shí)做到“整治一批、提升一批、搬遷一批、淘汰一批”，有效降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、整治范圍

　　全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可企業(yè)。

　　四、整治重點(diǎn)

　　（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)整治重點(diǎn)

　　1. 是否存在超范圍生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品或擅自變更生產(chǎn)工藝生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的情況。

　　2. 是否存在從業(yè)人員違反操作規(guī)程、作業(yè)流程開展作業(yè)的情況。

　　3. 是否存在生產(chǎn)裝置及設(shè)備設(shè)施帶“病”運(yùn)行以及因維護(hù)保養(yǎng)不到位而導(dǎo)致產(chǎn)生“跑冒滴漏”等情況。

　　4. 是否存在特種作業(yè)崗位人員未取得特種作業(yè)證進(jìn)行作業(yè)的情況；

　　5. 是否存在控制室人員脫崗、離崗、睡崗等情況。

　　（二）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)整治重點(diǎn)

　　1. 是否存在危險(xiǎn)化學(xué)品原料或產(chǎn)品不及時(shí)歸倉、在生產(chǎn)車間存放過夜的情況。

　　2. 是否存在超量、超品種、超范圍儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　3. 是否按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫存放危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁

　　忌物質(zhì)是否存在混放混存。

　　4. 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所是否按規(guī)定要求設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)

　　控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、防毒、防潮、防雷、防靜

　　電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)備、設(shè)施。

　　5. 可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置和運(yùn)行，以及爆炸危險(xiǎn)

　　場(chǎng)所電氣設(shè)備、工具是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

　　6. 是否按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，設(shè)置通訊、

　　報(bào)警裝置，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，保證正常使用。

　　7. 是否存在經(jīng)營(yíng)沒有安全技術(shù)說明書或沒有張貼安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　8. 是否存在超許可品種或超許可方式經(jīng)營(yíng)的行為。

　　（三）危化品企業(yè)日常管理整治重點(diǎn)

　　1. 主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、注冊(cè)安全工程師、特種作業(yè)人員是否存在脫崗離崗以及其他不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況；

　　2. 是否存在值班人員擅自離崗、違規(guī)脫崗等情況；

　　3. 是否存在不按規(guī)定開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的情況。

　　4. 是否存在因安全投入不足導(dǎo)致隱患問題長(zhǎng)期不整改或安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位的情況。

　　5. 是否存在故意關(guān)閉監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的情況。

　　五、整治要求

　　（一）提高政治站位。各級(jí)應(yīng)急管理部門要對(duì)照整治重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，迅速組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展專項(xiàng)整治，切實(shí)做到“整治一批、提升一批、搬遷一批、淘汰一批”，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中意愿不強(qiáng)、工作拖拉或成效不顯著、生產(chǎn)安全事故和險(xiǎn)情多發(fā)的地區(qū)，將適時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)進(jìn)行掛牌督辦或約談提醒。

　　（二）創(chuàng)新工作方法。各級(jí)應(yīng)急管理部門要發(fā)揮專家?guī)臁＜医M的作用，常態(tài)化安排專家參與執(zhí)法檢查行動(dòng)，為整治行動(dòng)提供有力技術(shù)支撐；要大力推廣并廣泛開展“突擊執(zhí)法”、“夜查暗訪”行動(dòng)，提高執(zhí)法工作的效果；要利用監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和視頻融合監(jiān)控平臺(tái)開展巡查巡檢，提高執(zhí)法工作的精準(zhǔn)性。

　　（三）廣泛宣傳提醒。各級(jí)應(yīng)急管理部門要將本方案有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，督促按照整治要求進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局于7月底和8月底分別將專項(xiàng)整治開展情況及工作成效報(bào)送至市應(yīng)急管理局（聯(lián)系人：魏宗照，聯(lián)系電話：3279505）