江安生辦〔2023〕46號

各縣（市、區(qū)）安委會、有關單位：

　　現(xiàn)將《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室  廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省水利廳 廣東省國資委 廣州鐵路監(jiān)督管理局 民航中南地區(qū)管理局 中國鐵路廣州局集團有限公司關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于進一步加強隧道工程安全管理指導意見〉的通知》（粵安辦〔2023〕57號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下工作要求，請一并抓好貫徹落實。

　　一、迅速學習宣貫抓落實。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要要提高政治站位，清醒認識到當前全市隧道施工安全防范形勢的嚴峻性、復雜性，切實把隧道施工安全放在重要位置來抓，做到“三個一”：一是各有關部門、企業(yè)的黨委會、黨組會、班子會要召開一次會議專題學習《關于進一步加強隧道工程安全管理指導意見》（以下簡稱《指導意見》）；二是各縣（市、區(qū)）、各有關部門要迅速將《指導意見》下發(fā)到屬地每一個勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理、檢測檢驗企業(yè)和涉隧道工程項目部；三是企業(yè)和項目部都要組織一次全體員工學習、研討，使《指導意見》的要求深入一線、深入人心。

　　二、緊盯重大風險抓落實。前期，市安委辦組織各地各部門初步排查出全市共有隧道施工工程18個（詳見附件1），各地各部門要加大力度，進一步摸清本轄區(qū)、本行業(yè)領域隧道工程情況，如有新開工隧道工程，要及時更新上報市安委辦，確保不缺不漏、做到“一隧道、一檔案”。同時，要迅速開展重大隱患整治，對全市隧道工程進行全覆蓋檢查，重點加強對超前處理、鉆孔、爆破、找頂、支護、襯砌、動火、鋪軌等關鍵環(huán)節(jié)、關鍵作業(yè)工序的安全防護，嚴格落實危大工程“六不施工”、交叉動火作業(yè)“三個一律”，突出加強車輛運輸、人員進出管理，落實車輛防溜逸措施，確保安全。

　　三、嚴格監(jiān)管執(zhí)法抓落實。各級各部門要加強安全監(jiān)管執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，定期公布典型執(zhí)法案例，依法落實失信行為認定記錄公布等信用監(jiān)管制度，以嚴執(zhí)法壓實建設單位首要責任，壓實施工、勘察、設計、監(jiān)理等單位主體責任；要嚴厲打擊違法轉(zhuǎn)包、分包行為，督促指導施工承包單位將接受其作業(yè)指令的外包人員、勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，堅決避免“以包代管、包而不管”。

　　四、強化督導檢查抓落實。市安委會將隧道施工安全納入對各縣（市、區(qū)）、各有關部門安全生產(chǎn)考核巡查、督導檢查的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）也要將隧道施工安全納入對本地區(qū)安全生產(chǎn)考核巡查、督導檢查內(nèi)容，按照規(guī)定對隧道施工安全事故進行掛牌督辦，對事故有關責任企業(yè)和部門進行約談通報。近期，市安委會將會派出7個工作組到各縣（市、區(qū)）進行“四不兩直”督導檢查，各級各部門要按照“三管三必須”要求，依法加強本行業(yè)領域安全監(jiān)管，加大對下級單位隧道施工安全工作的督導檢查力度，齊抓共管嚴防事故發(fā)生。請各地、各部門明確1名具體負責同志跟進此項工作，并于4月23日前將排查整治等工作落實情況報市安委辦匯總報省安委辦。

　　附件：1.全市隧道工程安全排查表

　　           2.關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于進一步加強隧道工程安全管理指導 意見》的通知

　　江門市安全生產(chǎn)委員會辦公室     江門市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　江門市交通運輸局                  江門市水利局       

　　江門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　江門市政府投資工程建設管理中心

　　2023年4月10日

　　（市安委辦聯(lián)系人：黃福保，聯(lián)系電話：3279287。）