根據(jù)政府職能分工，我局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位、煙花爆竹（批發(fā)）經(jīng)營(yíng)、非煤礦山單位等行政許可；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查以及非煤礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。為增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品許可技術(shù)審查的獨(dú)立性、專業(yè)性，按照江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市行政審批委托制改革實(shí)施方案》的通知（江府〔2017〕12號(hào)）的要求，江門市應(yīng)急管理局采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，向社會(huì)公開2023年安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)需求，擇優(yōu)選取3-4家具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為第三方技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目供應(yīng)商，對(duì)上述業(yè)務(wù)實(shí)施安全生產(chǎn)行政審批的技術(shù)審查，符合條件的單位均可聯(lián)系報(bào)價(jià)。截止日期為本采購(gòu)需求公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)。經(jīng)研究篩選并公示無(wú)異議的，通過廣東省中介服務(wù)超市確定本項(xiàng)目供應(yīng)商。

　　一、供應(yīng)商條件要求

　　（一）依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施條件；

　　（二）具備相應(yīng)行業(yè)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)或相應(yīng)的技術(shù)審查能力；

　　（三）具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理制度、信息公開制度和民主監(jiān)督制度；

　　（四）具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理和檔案管理制度，以及依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄；

　　（五）具備承接技術(shù)審查工作所必需的場(chǎng)所、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力、專業(yè)技術(shù)人員和基本工作條件；

　　（六）一年以來沒有因“安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、關(guān)鍵危險(xiǎn)有害因素漏項(xiàng)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)錯(cuò)誤、對(duì)策措施建議與存在問題嚴(yán)重不符等重大疏漏”、“安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、關(guān)鍵項(xiàng)目漏檢、結(jié)論不明確等重大疏漏”、“出具虛假證明”等違法違規(guī)行為受到立案處罰，社會(huì)信譽(yù)良好；

　　（七）具有安全生產(chǎn)行業(yè)的技術(shù)審查經(jīng)驗(yàn)。

　　（八）在廣東省中介服務(wù)超市有效備案；

　　（九）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體供應(yīng)商。

　　二、報(bào)價(jià)文件組成

　　（一）主要內(nèi)容

　　報(bào)價(jià)文件要加蓋騎縫章，至少應(yīng)包括：

　　1.企業(yè)綜合概況、簡(jiǎn)介，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)提供服務(wù)能力情況等。社會(huì)團(tuán)體登記證或企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證明書（或者授權(quán)委托書）、相關(guān)資質(zhì)證書、體系認(rèn)證證書等證明材料復(fù)印件。

　　2.企業(yè)有良好的社會(huì)信譽(yù)，包含良好的納稅、工商等，提供相關(guān)信用等級(jí)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等證明材料；

　　3.費(fèi)用預(yù)算構(gòu)成，包括：報(bào)價(jià)單位的專家評(píng)審費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、交通費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、項(xiàng)目措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、預(yù)留金以及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。報(bào)價(jià)以單個(gè)技術(shù)審查項(xiàng)目為基數(shù)。

　　4.具有安全生產(chǎn)行業(yè)的技術(shù)審查經(jīng)驗(yàn)。最近三年內(nèi)在廣東省地級(jí)市內(nèi)應(yīng)急管理部門承接過安全技術(shù)審查項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)，需提供項(xiàng)目委托合同等證明材料、項(xiàng)目開展情況、數(shù)據(jù)等。

　　5.項(xiàng)目服務(wù)方案、進(jìn)度控制措施、響應(yīng)情況。需要有詳細(xì)的技術(shù)審查方案內(nèi)容，包括服務(wù)的技術(shù)人員能力、職稱（含相關(guān)證書），服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，進(jìn)度控制等內(nèi)容。提供整體服務(wù)方案、響應(yīng)承諾書、進(jìn)度控制措施、人員技術(shù)力量（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員）等證明材料。

　　（二）文件形式

　　1.報(bào)價(jià)文件一式三份（正本1份，副本2份），每本報(bào)價(jià)文件裝訂成冊(cè)；密封信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、報(bào)價(jià)單位名稱及地址字樣，封口處應(yīng)加蓋報(bào)價(jià)單位印章。

　　2.報(bào)價(jià)文件應(yīng)使用A4規(guī)格紙張，應(yīng)有明顯的指引目錄，每頁(yè)應(yīng)有頁(yè)碼。報(bào)價(jià)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)一致。報(bào)價(jià)文件應(yīng)由報(bào)價(jià)單位的法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)并對(duì)報(bào)價(jià)單位有約束力的代表在報(bào)價(jià)文件上簽字。任何行間插字、涂改和增刪，必須由報(bào)價(jià)文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。

　　3.報(bào)價(jià)單位對(duì)提交報(bào)價(jià)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　4.所有報(bào)價(jià)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)，任何遲于報(bào)價(jià)截止時(shí)間的報(bào)價(jià)文件將不予采用。

　　5.所有報(bào)價(jià)文件將不予退回。

　　三、技術(shù)審查服務(wù)程序及要求

　　（一）基本程序

　　1.江門市應(yīng)急管理局正式受理企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)材料后第2個(gè)工作日起，5個(gè)工作日內(nèi)委托并移交需要技術(shù)審查的受審項(xiàng)目相關(guān)資料第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　2.安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)技術(shù)專家（化工、安全、消防、電氣、礦山等相應(yīng)行業(yè)的專家總數(shù)不少于3名）對(duì)受審單位相關(guān)資料的完整性進(jìn)行預(yù)審核，同時(shí)與受審單位落實(shí)有關(guān)技術(shù)審查事宜，做好技術(shù)審查的前期準(zhǔn)備工作。

　　3.第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審查并形成技術(shù)審查意見、結(jié)論。一是對(duì)行政相對(duì)人提交材料進(jìn)行技術(shù)性審查。第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)審查行政相對(duì)人提交的相關(guān)材料是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范或要求，并在相關(guān)審查意見書上記錄。二是對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。需要對(duì)行政相對(duì)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、安全評(píng)估、專家論證等技術(shù)性審查以確定是否具備安全生產(chǎn)條件的，由第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施并形成合乎國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查意見、結(jié)論。每次實(shí)施前，安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)需提前3個(gè)工作日通知江門市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局行政審批服務(wù)科需指派至少2名工作人員全程參與并監(jiān)督第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)審查全過程。第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述兩項(xiàng)審查內(nèi)容形成審查意見或結(jié)論（審查結(jié)論需明確載明行政相對(duì)人提交資料是否符合要求、現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)條件）并提交給江門應(yīng)急管理局。（注：技術(shù)審查工作實(shí)行回避制度，凡與受審單位法人和設(shè)計(jì)、施工、安全評(píng)價(jià)單位有隸屬關(guān)系的專家，不得參加該項(xiàng)目的技術(shù)審查工作。）

　　4.需要整改后通過的，應(yīng)向受審單位書面說明理由，并敦促其整改；受審單位完成整改后，向第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成組織專家復(fù)查并出具復(fù)查意見（附專家組成員簽名），復(fù)查意見報(bào)市應(yīng)急管理局并抄送一份至受審單位。

　　（二）基本要求

　　1.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，且不允許以任何方式轉(zhuǎn)包或分包；

　　2.供應(yīng)商提供服務(wù)過程中對(duì)其雇員的人身安全負(fù)全部責(zé)任；

　　3.供應(yīng)商提供服務(wù)過程中，不得借機(jī)推銷其他業(yè)務(wù)或者設(shè)備，不得向涉及企業(yè)收取費(fèi)用，項(xiàng)目結(jié)束后不得再以委托方名義進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。

　　四、報(bào)價(jià)要求

　　（一）本項(xiàng)目分成4個(gè)分項(xiàng)目實(shí)施。每個(gè)分項(xiàng)目含約14個(gè)技術(shù)審查項(xiàng)目（根據(jù)供應(yīng)商的資質(zhì)和專家組技術(shù)力量來合理分配）。供應(yīng)商應(yīng)按每個(gè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目不超過6000元進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)若超過每個(gè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算6000元，其報(bào)價(jià)將視為無(wú)效。

　　（二）報(bào)價(jià)為全包價(jià)，包含但不限于專家評(píng)審費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、交通費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、項(xiàng)目措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、預(yù)留金以及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。報(bào)價(jià)以單個(gè)技術(shù)審查項(xiàng)目為基數(shù)，以人民幣為結(jié)算單位，采購(gòu)方將不再另行支付與本項(xiàng)目相關(guān)的任何費(fèi)用。

　　五、供應(yīng)商的產(chǎn)生

　　江門市應(yīng)急管理局將組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)報(bào)價(jià)單位提交材料進(jìn)行評(píng)審，將評(píng)審結(jié)果提請(qǐng)局黨委會(huì)議研究討論，確定后向社會(huì)公示征求意見（公示期5個(gè)工作日），公示期間內(nèi)無(wú)異議的，通過廣東省中介服務(wù)超市選取確定。

　　六、聯(lián)系方式

　　采購(gòu)方：江門市應(yīng)急管理局

　　聯(lián)系地址：江門市農(nóng)林東路23號(hào)

　　咨詢聯(lián)系人：彭景祥，電話：0750-3279653

　　資料遞交聯(lián)系人：朱雪峰，電話：0750-3279851

　　江門市應(yīng)急管理局

　　2023年2月14日