為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理實施方案》，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)資格證書涉假問題系統(tǒng)綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，提升培訓(xùn)考試質(zhì)量，全鏈條查處打擊安全生產(chǎn)資格證書制假、售假、買假、用假、虛假營銷等違法犯罪行為，強(qiáng)化證書發(fā)證部門、用證的行業(yè)主管部門和用工企業(yè)的責(zé)任落實，堅決杜絕無證、假證上崗等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，提升培訓(xùn)考試質(zhì)量，現(xiàn)針對培訓(xùn)“走形式”問題，曝光一批典型案例。

　　案例一：江門市某培訓(xùn)學(xué)校未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)和培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范案

　　2024年9月23日，江門市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對江門市某培訓(xùn)學(xué)校執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該公司存在如下行為：1.未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)（培訓(xùn)學(xué)時不足）。2.培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范（培訓(xùn)學(xué)時未如實記錄）。

　　以上行為分別違反了《廣東省安全生產(chǎn)條例》第二十三條第二款和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十五條規(guī)定，依據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)條例》第六十二條和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第（三）項規(guī)定，江門市應(yīng)急管理局責(zé)令該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期改正，依法對單位給予人民幣53000元罰款的行政處罰，并對主要負(fù)責(zé)人、專職培訓(xùn)負(fù)責(zé)人各給予人民幣壹萬壹仟伍佰元整（￥10000元整）罰款的行政處罰。

　　案例二：江門市某公司未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)和培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范案

　　2024年9月26日，江門市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對江門市某公司執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該公司存在如下行為：1.未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)（培訓(xùn)學(xué)時不足）。2.培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范（未如實記錄培訓(xùn)情況）。

　　以上行為分別違反了《廣東省安全生產(chǎn)條例》第二十三條第二款和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十五條規(guī)定，依據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)條例》第六十二條和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第（三）項規(guī)定，江門市應(yīng)急管理局責(zé)令該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期改正，依法對單位給予53000元罰款的行政處罰并對主要負(fù)責(zé)人、專職培訓(xùn)負(fù)責(zé)人各給予10000元罰款的行政處罰。
特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡;經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；具有初中及以上文化程度；具備必要的安全技術(shù)知識與技能；相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化學(xué)品特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。

　　由于特種作業(yè)人員從事的工作潛在危險性較大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命造成危害，也容易對他人的生命財產(chǎn)安全造成威脅。因此，安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要前提，對提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能、預(yù)防和減少安全事故發(fā)生至關(guān)重要，決不能流于形式、“走過場”。同時《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第10號）第三條規(guī)定，工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

　　法條鏈接

　　《廣東省安全生產(chǎn)條例》第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全培訓(xùn)條件，并按照國家統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)選擇具備國家規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)。

　　《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十五條　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。

　　《廣東省安全生產(chǎn)條例》第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條第二款、第三款規(guī)定，違法對特種作業(yè)人員開展安全作業(yè)培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　……未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；

　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。