江門市委市政府高度重視安全生產工作,2024年以來,針對當前分布式光伏發(fā)展迅速、高處作業(yè)風險高的形勢,將企業(yè)高處作業(yè)安全監(jiān)管作為重點工作內容,市長吳曉暉專門就企業(yè)高墜事故作出批示,市委常委、副市長鄭曉毅主持召開專題會議,研究部署企業(yè)預防高處墜落安全工作,并結合深入推進省安委辦明查暗訪和專家指導服務反饋隱患問題整改落實,部署在全市范圍內開展預防高處墜落專項整治行動,堅持“四個突出”,全面強化高處作業(yè)安全監(jiān)管,切實維護人民群眾生命財產安全。
一是突出問題導向,狠抓工貿企業(yè)高處作業(yè)監(jiān)管。市安委辦堅持問題導向,聯(lián)合工信、住建等部門印發(fā)《江門市工貿行業(yè)預防高處墜落專項整治行動方案》,將“未持證或未經(jīng)培訓上崗”“非法將高處作業(yè)項目發(fā)包”等十項違法違規(guī)行為作為整治重點;并依據(jù)相關法律法規(guī),將工貿企業(yè)高處作業(yè)類型分為建筑工程類和生產經(jīng)營類,設計制作《工貿行業(yè)涉高處作業(yè)分類管理流程圖》,明確兩類高處作業(yè)管理職責分工,有針對性地強化監(jiān)管。專項行動開展以來,累計檢查指導涉高處作業(yè)企業(yè)615家,發(fā)現(xiàn)問題190項,對3家企業(yè)立案調查,其中2家企業(yè)一案雙罰,有效防范化解高處作業(yè)安全風險隱患。
二是突出科技賦能,創(chuàng)新實施高處作業(yè)信息化管理。針對高處作業(yè)工程分散、隨機性強、監(jiān)管難度大的特點,市應急管理局充分利用信息化手段,創(chuàng)新在“江門應急管理”微信公眾號推出“高處作業(yè)報備”小程序,對企業(yè)高處作業(yè)實施線上報備,并將相關信息關聯(lián)至“一鍵通”APP,同步推送至屬地和相關職能部門,實現(xiàn)對企業(yè)高處作業(yè)時間、作業(yè)類型、施工單位作業(yè)資質、作業(yè)人員從業(yè)資格的線上監(jiān)管。截至8月12日,全市共報備企業(yè)高處作業(yè)信息1214條。同時,還在全面摸排轄區(qū)工貿企業(yè)底數(shù)的基礎上,依托“廣東省安全生產執(zhí)法信息系統(tǒng)”,建立起工貿企業(yè)動態(tài)管理臺賬。
三是突出責任壓實,厘清高處作業(yè)各方安全責任。聚焦分布式光伏等新興產業(yè)高速發(fā)展態(tài)勢,市安委辦組織相關部門專題研究,起草關于如何厘清責任、進一步防范分布式光伏發(fā)電項目高墜事故意見稿,目前已完成兩輪意見征集工作。下一步將正式以市安委會名義印發(fā),推動厘清企業(yè)主體、部門監(jiān)管以及屬地管理三個層面責任,并對分布式光伏發(fā)電項目規(guī)劃和施工安全要求以及項目設計、施工、安裝、調試和監(jiān)理單位相應資質提出明確要求,努力實現(xiàn)分布式光伏高水平安全和高質量建設良性互動。
四是突出警示教育,營造良好安全生產社會氛圍。市安委辦通過收集2023年以來我市高墜事故典型案例,形成涵蓋正、反面事故案例的匯編,制作高墜教育警示片、宣傳短視頻、宣傳單、“安全生產告知承諾書”,結合治本攻堅三年行動,大力推進全市安全生產宣傳教育工作,嚴抓落實高處墜落安全防范上門宣傳、企業(yè)主要負責人簽署告知承諾書、企業(yè)主要負責人對高處作業(yè)施工要求知曉率、企業(yè)全員高處作業(yè)安全培訓、集中觀看警示教育片、建立并執(zhí)行高處作業(yè)審批制度等六個“百分百”,有效防范高墜事故發(fā)生。