為深入貫徹落實(shí)全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，增強(qiáng)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在做好安全保障的同時(shí)積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保兩手抓、兩促進(jìn)，近日，市應(yīng)急管理局制定出臺(tái)《江門市應(yīng)急管理系統(tǒng)服務(wù)保障高質(zhì)量20項(xiàng)措施》（下稱“措施”），共包括六大板塊共20項(xiàng)具體措施，從嚴(yán)從緊從實(shí)抓好當(dāng)前服務(wù)發(fā)展和保障安全各項(xiàng)工作。

　　文/皇智堯 通訊員/馮松

　　制定提速審批措施

　　全部許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理或窗口“只跑一次”

　　梳理發(fā)現(xiàn)，在體制機(jī)制等內(nèi)容上，《措施》主要包含迅速組建專門團(tuán)隊(duì)、靠前提供涉企服務(wù)、持續(xù)優(yōu)化考核審批三大板塊。

　　其中，在迅速組建專門團(tuán)隊(duì)上，除成立領(lǐng)導(dǎo)小組以及以黨建引領(lǐng)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)外，《措施》還提出將推動(dòng)各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。

　　在靠前提供涉企服務(wù)上，《措施》涵蓋了掛點(diǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo)、提前介入審查、組織全面培訓(xùn)，其中，將對(duì)危險(xiǎn)化品、非煤礦山、金屬冶煉等涉及安全許可的企業(yè)，在進(jìn)行新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目前（投資立項(xiàng)前），安排“業(yè)務(wù)骨干+安全專家”分析安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、優(yōu)化建設(shè)布局，提高安全審查“一次通過率”，并全覆蓋組織開展危化品、煙花爆竹、重點(diǎn)工貿(mào)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵人群”安全培訓(xùn)，采取線上、線下、現(xiàn)場教學(xué)等方式，全方位強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)能力水平。

　　在優(yōu)化考核審批方面，《措施》提出進(jìn)一步縮減特種作業(yè)證考核的候考時(shí)間，并增設(shè)周末場次。制定提速審批措施，全部許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理或窗口“只跑一次”。對(duì)適用簡化程序的危險(xiǎn)化學(xué)品安全條件審查，實(shí)行安全條件審查告知性備案，審查時(shí)間由45日改為即辦即結(jié)。通過授權(quán)行政服務(wù)窗口，對(duì)安全許可證變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的許可證變更申請(qǐng)辦理時(shí)間改為即辦即結(jié)。對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)前的聯(lián)合審查時(shí)間由10日縮短至7日。

　　加大投入力度

　　為全市121個(gè)重點(diǎn)村（居）配備高壓水泵、水帶等裝備

　　從服務(wù)中心發(fā)展大局和筑牢安全基礎(chǔ)方面，《措施》主要包括全力服務(wù)“五維一體”、著力提升本質(zhì)安全、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)三方面。

　　其中，為進(jìn)一步推動(dòng)我市加快構(gòu)建“五維一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的腳步，《措施》從助力精準(zhǔn)招商、助推學(xué)院落戶、搭建物儲(chǔ)體系、建強(qiáng)科普載體、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面提出具體舉措。其中，我市將充分依托江海智慧安全應(yīng)急聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)工信部“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+自然災(zāi)害防治”“實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫+應(yīng)急物資調(diào)度指揮平臺(tái)”、數(shù)字化區(qū)域應(yīng)急場景指揮演練評(píng)估系統(tǒng)4個(gè)重大專項(xiàng)落地江門，提升我市應(yīng)急體系和能力現(xiàn)代化水平。

　　在著力提升本質(zhì)安全方面，《措施》提出將安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金，支持企事業(yè)單位提高安全生產(chǎn)水平，支持企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)定級(jí)，提升企業(yè)安全管理水平和經(jīng)濟(jì)競爭力。同時(shí)，采取加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善信息化管理平臺(tái)、實(shí)施封閉化管理等措施，抓好珠西新材料集聚區(qū)、江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園兩化工園區(qū)安全整治提升，確保獲評(píng)較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

　　在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面，除提升執(zhí)法能力和規(guī)范社會(huì)力量外，《措施》提出將加大投入力度，為全市121個(gè)重點(diǎn)村（居）配備高壓水泵、水帶等裝備。建設(shè)不少于20個(gè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測站和不少于40個(gè)智能視頻監(jiān)控前端。此外，還將開展全市7大名山和73個(gè)鎮(zhèn)（街）重點(diǎn)林區(qū)“一山一圖一策”建設(shè)，編制高清地圖，添加道路、防火林帶、防火通道、水源點(diǎn)、居民及重要設(shè)施等要素，針對(duì)性制定森林火災(zāi)處置方案。