2022年2月,我市江海區(qū)應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員依法對(duì)某化工科技有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),其生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)存放了一批桶裝物料,現(xiàn)場(chǎng)擺放了攪拌機(jī)、攪拌缸、化驗(yàn)等器材設(shè)備,疑似生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)查,該公司生產(chǎn)場(chǎng)所占地約300平方米,現(xiàn)場(chǎng)存放用于生產(chǎn)的桶裝化學(xué)品原材料,以及約300公斤的專用涂料產(chǎn)品(產(chǎn)品代碼FT-20);且未依法辦理相關(guān)審批手續(xù),未按要求設(shè)置符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的防爆設(shè)備設(shè)施,未能提供安全生產(chǎn)許可證。
經(jīng)取樣檢驗(yàn),該批專用涂料(產(chǎn)品代碼FT-20)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。該公司違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))相關(guān)規(guī)定,存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品行為。
經(jīng)與司法機(jī)關(guān)共同研究認(rèn)為,該公司未依法取得安全生產(chǎn)許可證的情況下、擅自從事生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為,觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一規(guī)定,涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。江海區(qū)應(yīng)急管理部門按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關(guān)規(guī)定,把案件相關(guān)證據(jù)線索移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒉扇∠鄳?yīng)強(qiáng)制措施。
這是我市近年以來(lái)查處的首宗安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌違法犯罪案。接下來(lái),我市堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,持續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為嚴(yán)查嚴(yán)處保持高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)力發(fā)揮刑事手段對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的懲治和威懾作用,實(shí)現(xiàn)“打擊一個(gè),震懾一片”。
相關(guān)法律依據(jù):2021年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)的條款進(jìn)行了重新修訂,新增危險(xiǎn)作業(yè)罪:在《刑法》第一百三十四條后增加一條,作為第一百三十四條之一,“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。“(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。”
“危險(xiǎn)作業(yè)罪”入刑,是我國(guó)刑法首次對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果,但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為追究刑事責(zé)任。