2023年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市信訪局圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想這一主線，推進法治信訪建設(shè)，運用法治思維和法治方式深化信訪工作制度改革，推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險，及時有效化解各類矛盾糾紛和信訪事項，取得良好成效。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、堅持黨建引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想

　　市信訪局高度重視法治政府建設(shè)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，把推進法治政府建設(shè)列為局黨組會、局長辦公會的重要議題進行研究部署，并作為信訪部門貫徹全面依法治市、依法行政重要舉措進行謀劃推進，全力打造新時期信訪工作和法治建設(shè)同頻、共進新格局。  

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進到位。局主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入貫徹落實中央《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，在局黨組會議上4次研究部署法治政府建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治政府建設(shè)列入重要議事日程，與黨建、信訪等工作同部署、同推進、同落實、同督查。

　　（二）學(xué)習(xí)引領(lǐng)，增強法治素養(yǎng)。一是局黨組常態(tài)學(xué)。制定了市信訪局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神工作方案，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，成立工作專班抓學(xué)習(xí)、抓貫徹、抓實效，通過召開局黨組（擴大）會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議、黨員干部座談會、科室業(yè)務(wù)會議共10場次學(xué)深悟透黨的二十大精神，組織黨員干部參加知識競賽、專題講座教育引導(dǎo)干部把握核心要義、領(lǐng)會精神實質(zhì)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄４送猓衲暌詠碚匍_局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)報告會5場，開展“第一議題”專題學(xué)習(xí)13次，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示和重要會議、文件精神80余項，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”精神。二是開展集中導(dǎo)讀宣講。局機關(guān)每次組織集中學(xué)習(xí)都安排一名黨組成員進行導(dǎo)讀式學(xué)習(xí)，使全局干部更好地領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵。三是完善學(xué)習(xí)宣傳長效機制。把法治宣傳教育納入干部職工初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，納入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。全局干部自覺完成公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)課堂法治學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想與習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來學(xué)習(xí)宣傳貫徹。

　　二、提升履職能力，深入開展信訪法治化建設(shè)

　　市信訪局深入貫徹落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設(shè)，認真執(zhí)行《信訪工作條例》規(guī)范辦理信訪事項。

　　（一）延伸“信訪超市”建設(shè)，創(chuàng)新矛盾化解新模式

　　市信訪局持續(xù)優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機制，助推基層矛盾前端化解、訴求服務(wù)精準外送、矛盾風(fēng)險智慧感知，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”智治模式。全市信訪系統(tǒng)重點推進“粵平安”群訴系統(tǒng)升級迭代和人才庫建設(shè)，作為全省首個地市開通“粵平安”專區(qū)“邑碼解紛”線上訴求服務(wù)平臺，面向群眾提供訴求服務(wù)“掌上辦、零跑腿”，實行“接訴即辦、急事急辦、簡事快辦、繁事精辦”，建立健全“一網(wǎng)融合、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)感知”群眾訴求服務(wù)體系。分級分類組建基層治理人才庫，涵蓋市級重點領(lǐng)域?qū)＜摇⒏咝W(xué)者；持續(xù)推進專業(yè)訴求服務(wù)隊伍建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)訴求綜合服務(wù)機制。

　　2023年以來，全市鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）通過“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”機制發(fā)令209次，部門下基層送服務(wù)3033人次，主動為群眾外送法律服務(wù)8132人次、心理服務(wù)9383人次、社工服務(wù)37510人次，及時就地解決群眾合理訴求。今年累計向?qū)俚睾吐毮懿块T發(fā)出風(fēng)險提醒85份，推動矛盾糾紛前端化解。依托“粵平安”云平臺，全市辦理網(wǎng)格事件共53.6萬件，受理群眾訴求事項8.1萬件，兩類事項辦結(jié)率保持在99%以上。“邑碼解紛”試運行以來受理訴求事項181件，辦結(jié)率保持在96%以上。“智慧網(wǎng)格+訴求服務(wù)”創(chuàng)新項目榮獲江門市第三屆機關(guān)“僑都杯”改革創(chuàng)新工作擂臺賽決賽三等獎，“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機制被評為江門市第二屆“十大法治惠民實事項目”，經(jīng)驗做法得到《法治日報》、《南方日報》等國家級、省級新聞媒體多次專題宣傳報道，并在全國推廣。江海區(qū)、開平市、臺山市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）被評為全省縣級標桿。

　　（二）完善信訪工作機制，推進信訪工作法治化建設(shè)

　　一是律師參與接訪釋法疏導(dǎo)。市、縣兩級信訪部門均聘請專業(yè)律師團隊每天進駐接訪大廳，并參與各類信訪業(yè)務(wù)辦理工作。其中，全市信訪系統(tǒng)通過聘請律師進駐接訪大廳，今年共為788批1774人次的來訪群眾提供法律咨詢服務(wù)，做好釋法疏導(dǎo)工作。

　　二是依法推進復(fù)查復(fù)核工作。今年以來，市、縣（市、區(qū)）兩級信訪部門共收到群眾向江門市人民政府遞交復(fù)查復(fù)核信訪事項198宗，全部按時辦結(jié)。市、縣兩級分別成立了復(fù)查復(fù)核律師工作室，為復(fù)查復(fù)核工作提供專業(yè)法律意見。全市復(fù)查復(fù)核律師工作室共接待群眾來訪255批403人次，出具法律意見書155份，其中建議原處理或復(fù)查單位進行糾正的40份。經(jīng)律師接訪解釋或參與協(xié)調(diào)后，有47件事項現(xiàn)場得到化解，來訪群眾表示接受調(diào)處意見。

　　三是穩(wěn)步推進鶴山市信訪工作法治化試點工作。督促指導(dǎo)鶴山市深入推進信訪工作法治化，實現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意。總結(jié)典型經(jīng)驗做法，注重將本地有特色的經(jīng)驗做法提升為制度機制，為明年信訪工作法治化全面推行做好準備、打好基礎(chǔ)，不斷推動全市信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）加強法治宣傳宣講，全力營造法治信訪氛圍

　　一是推動《條例》入黨校宣傳。全市信訪部門深入各級黨校開展《信訪工作條例》專題培訓(xùn)32次，參加培訓(xùn)的干部2514人次；建立學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》專題授課機制，納入黨校每年干部培訓(xùn)班必修科目。

　　二是印發(fā)推廣信訪法治化工作指南和“路線圖”。在各級各單位來訪接待場所張貼導(dǎo)引圖，并制作印發(fā)小冊子160本，同時加強對信訪工作人員的培訓(xùn)，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪環(huán)境。

　　三是部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳。10月19日，市政府副秘書長、市信訪局局長陳軍凱同志在全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上作專題授課，圍繞推進信訪法治化、貫徹《信訪工作條例》做好全市重點工作等方面進行了深入探討。此外，還邀請了省信訪局調(diào)研處處長李居寧、辦公室副主任劉盛斌、督查處副處長馬睿到江門為信訪干部授課。

　　三、存在問題

　　“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機制仍有待完善。驛站工作機制有待優(yōu)化。工業(yè)園區(qū)“信訪超市驛站”已基本建成，但資源整合效能仍需加強，管理制度尚需完善，作用發(fā)揮有待強化，便民服務(wù)仍不突出。

　　四、下一步計劃

　　（一）進一步加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)深度。全市信訪系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，進一步推動《信訪工作條例》深入實施，切實把黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署以及省委“1310”具體部署落實在信訪工作實踐中。

　　（二）進一步加大信訪法治宣傳力度。在日常工作中宣傳依法信訪相關(guān)知識，引導(dǎo)群眾正確認識信訪權(quán)利和實現(xiàn)權(quán)益的途徑，進一步增強群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治意識，引導(dǎo)群眾依法逐級信訪，理性反映合理訴求，達到“良醫(yī)治未”的效果，營造依法信訪的良好社會風(fēng)尚。

　　（三）進一步主動對接強化“五個治理”。認真做好信訪預(yù)防、信訪受理、信訪辦理、信訪監(jiān)督追責(zé)、信訪秩序法治化工作，將保障和改善民生作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作，健全完善依法分類處理信訪訴求清單和辦理時限，確保群眾信訪事項依法分類解決。進一步壓實屬地責(zé)任，引導(dǎo)來訪群眾依法逐級走訪。綜合運用傳統(tǒng)方式和新媒體手段加強法治信訪宣傳，形成信訪人依法維權(quán)、理性信訪的社會氛圍。

　　（四）進一步提升“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作效能。依托“粵平安”云平臺，持續(xù)提升“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作效能，積極引導(dǎo)群眾就地就近反映訴求，維護正常信訪秩序，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。