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鶴山市龍口鎮(zhèn)“信訪超市”建成以來，以多元解紛機制為基礎(chǔ)，整合部門職能，探索鎮(zhèn)級信訪“超市+外賣”服務(wù)模式，用心用情用功解決群眾急難愁盼問題。
一站式“信訪超市”解決百姓難事
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村政策變化，農(nóng)村糾紛問題日益突顯，群眾在反映這類訴求時容易出現(xiàn)“多頭跑”“重復(fù)跑”問題。為方便群眾依法維權(quán)，龍口鎮(zhèn)建立“信訪超市”后，聚合部門職能以及法律咨詢、人民調(diào)解等服務(wù)資源，實現(xiàn)一窗口受理、一專班調(diào)處，讓反映訴求的群眾只進(jìn)一扇門、最多跑一地。
龍口鎮(zhèn)“信訪超市”聚合職能部門力量就地化解
今年，龍口籍群眾鐘某（化名）來訪投訴鄰居文某（化名）拆舊建新違反“一戶一宅”相關(guān)規(guī)定。龍口鎮(zhèn)“信訪超市”受理后，啟動多元解紛工作機制，由涉農(nóng)糾紛多元解紛小組整合7個部門的力量，迅速開展調(diào)查調(diào)處工作。據(jù)調(diào)查，文某丈夫（已故）名下有三間房屋，育有兩子兩女，其拆舊建新的宅基地非其丈夫遺留下來的地塊。經(jīng)多次現(xiàn)場調(diào)查、走訪約談以及查閱檔案資料，明確文某合法繼承房產(chǎn)，但未辦理報建手續(xù)，不能擅自拆舊建新，須停工整改并補辦手續(xù)。隨后，文某按規(guī)定辦理了不動產(chǎn)權(quán)證及戶籍遷移手續(xù)，符合“一戶一宅”的規(guī)定。多元解紛小組向信訪人鐘某詳盡說明調(diào)查結(jié)果和處理意見，并引導(dǎo)鐘某通過法律途徑解決問題。
近年來，農(nóng)村分紅糾紛時有發(fā)生，“信訪超市”為來訪的群眾提供了解決分紅問題的便捷渠道。近期，李某（化名）來到“信訪超市”反映某村委會沒有給予其女兒分紅。涉農(nóng)糾紛多元解紛工作小組快速跟進(jìn)，組織李某與村委會進(jìn)行訴前調(diào)解。經(jīng)工作，村委會再啟表決程序，由村民戶代表表決同意分配李某女兒征地補償款。目前，李某女兒已領(lǐng)到補償款。
龍口鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站為群眾提供法律建議
“沒有‘信訪超市’之前，有訴求真不知道要跑哪個部門，要去村委會、鎮(zhèn)還是市的單位？我們不懂啊！現(xiàn)在‘信訪超市’就很好，去一處就行，事情辦好了，還有專人給我回復(fù)和解釋！”李某向工作人員感慨說。
多元化“超市+外賣”服務(wù)上門為民解難
龍口鎮(zhèn)積極探索上門調(diào)查、上門勸導(dǎo)、上門普法的“超市+外賣”服務(wù)模式，進(jìn)一步為群眾信訪節(jié)省時間、縮短行程、提高效率。
“多虧龍口鎮(zhèn)政府為我們討回血汗錢，我代表79名工人向你們表示衷心的感謝。”8月20日上午，龍口鎮(zhèn)某制衣公司工人代表感謝政府為他們討回工資。
今年6月17日，龍口鎮(zhèn)某制衣公司20多名工人代表來到“信訪超市”反映公司拒不支付工人勞動報酬。龍口鎮(zhèn)發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制，由召集人、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開研判會議。會上，明確由勞動人事爭議多元解紛工作小組馬上跟進(jìn)處理，并研究制定調(diào)解策略，確保責(zé)任到人、措施到點。由于工人人數(shù)多，工資結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為避免工人請假來回跑，工作人員多方上門，熱心送達(dá)信訪“外賣”服務(wù)。
龍口鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開某制衣公司欠薪案件研判會議
上門調(diào)查，用心了解。多元解紛工作小組多次到某制衣公司進(jìn)行實地調(diào)查，并約談工人代表，深入了解該公司的運營及欠薪情況。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，該公司于今年6月下旬結(jié)業(yè)，股東王某（化名）和陳某（化名）在公司結(jié)業(yè)前已拖欠今年4至6月份工資，涉及員工79名，金額共計達(dá)77萬余元。對此，勞動保障部門以涉嫌拒不支付勞動報酬將材料移交公安機關(guān)，龍口派出所和法庭馬上介入，對該制衣公司采取立案處理。
上門勸導(dǎo)，用情說理。多元解紛工作小組多次到兩名股東家中開展思想勸導(dǎo)工作。通過上門講政策、講情理，積極做通該公司股東及親屬的思想工作，督促其盡快籌集工人工資。
上門送法，用功確認(rèn)。為盡快解決欠薪問題，龍口司法所上門組織該公司與工人們快速簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，同時聯(lián)合龍口法庭向市法院申請司法確認(rèn)，由市法院強制執(zhí)行，追回該公司在合作單位存有的保證金。6月21日，龍口鎮(zhèn)相關(guān)部門組織發(fā)放4月份工人工資，有效消除了工人們的疑慮。
龍口鎮(zhèn)相關(guān)部門上門送法
此外，龍口派出所積極尋找線索，在線索排查中發(fā)現(xiàn)王某和陳某有惡意拖欠工人工資的跡象，及時對兩股東采取強制手段。
在一系列措施下，該公司股東家屬籌足工人5月、6月工資合計約42萬元。8月20日，市法院、市公安局聯(lián)合龍口鎮(zhèn)相關(guān)部門集中發(fā)放工人工資，全部工人成功領(lǐng)回了工資。
圓滿解決上述工人欠薪問題，體現(xiàn)了龍口鎮(zhèn)黨委政府堅持為人民服務(wù)的理念，是鎮(zhèn)級信訪“超市+外賣”服務(wù)模式的一次成功探索。今年以來，為進(jìn)一步傾聽群眾呼聲，打通信訪服務(wù)“最后一公里”，龍口鎮(zhèn)以多元解紛機制為基礎(chǔ)，建立七大多元解紛工作小組，并根據(jù)鶴山市“信訪超市”的實踐經(jīng)驗，結(jié)合縣、鎮(zhèn)兩級信訪工作聯(lián)席會議制度和巡回接訪工作制度，打造鎮(zhèn)級“信訪超市”，優(yōu)化信訪投訴流程和渠道，為群眾提供便捷貼心的信訪服務(wù)。
自探索推進(jìn)信訪“超市+外賣”模式以來，龍口鎮(zhèn)“信訪超市”累計接待群眾來訪8批110人次，受理網(wǎng)上信訪件39宗，高效化解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛，切實為群眾辦實事、解難題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
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