“感謝你們用心解開了我們多年來的心結(jié)，我們村的村民以后一定會(huì)更團(tuán)結(jié)地為村做實(shí)事、做貢獻(xiàn)！”近日，數(shù)名群眾來到江門恩平市橫陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，向信訪干部送上“公平公正、為民解憂”的錦旗，緊緊握住信訪干部的手連聲道謝。

　　錦旗背后故事，要從當(dāng)?shù)乩现齑宓囊蛔谥貜?fù)信訪問題說起。

　　都說自有“理據(jù)”，到底孰對(duì)孰錯(cuò)

　　1999年，橫陂鎮(zhèn)西聯(lián)村委會(huì)老朱村小組第二次耕地承包時(shí)，朱某等7戶村民沒有承包到耕地。他們認(rèn)為自己此前一直有耕地，仍是村里的“一分子”，村委會(huì)事前沒有與他們溝通，對(duì)這次耕地承包結(jié)果不予認(rèn)同。經(jīng)多次溝通無果后，從2012年起，朱某等人多次通過書信、走訪等途徑到各級(jí)信訪部門反映問題，要求獲得耕地。但村委會(huì)認(rèn)為，該村第二次耕地承包是按當(dāng)年村有戶籍人口分配的，朱國(guó)某等7戶村民已經(jīng)外遷，也沒有按要求上繳公糧，不應(yīng)再獲得耕地。信訪干部了解到，朱某和村委會(huì)各執(zhí)一詞，都說自己有“理”，由于鄉(xiāng)規(guī)民約難以考究，調(diào)解工作陷入困境。2017年11月，朱某等人再次回到村里強(qiáng)行要回耕地，并與留守村民發(fā)生沖突，幸虧該鎮(zhèn)工作人員及時(shí)趕到調(diào)解，才避免事件惡化。

　　陳年積案化解難，凝心聚力抓攻堅(jiān)

　　老朱村的信訪問題一直牽動(dòng)著當(dāng)?shù)馗刹康男模衲辏撌马?xiàng)列入了集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作清單，讓橫陂鎮(zhèn)下定決心要化解這個(gè)“骨頭案”。橫陂鎮(zhèn)成立了重復(fù)信訪治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記何堅(jiān)培掛帥任組長(zhǎng)，要求全體干部牢記為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，認(rèn)真細(xì)致核查案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)，妥善化解老朱村歷史積案，切實(shí)維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)老朱村信訪問題的專項(xiàng)調(diào)解小組中，有化解經(jīng)驗(yàn)豐富的信訪干部，有熟悉土地政策的業(yè)務(wù)骨干，有經(jīng)常和群眾“打成一片”的駐村調(diào)解員，他們不辭勞苦開展查證工作，兵分多路入村入戶做調(diào)解，努力尋找突破口化解難題。

調(diào)解小組現(xiàn)場(chǎng)查看糾紛土地情況

調(diào)解小組與群眾進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)

　　尋根問底辯是非，巧用妙方解心結(jié)

　　圍繞1999年老朱村第二次耕地承包是否有效的問題關(guān)鍵，調(diào)解小組分頭行動(dòng)，對(duì)信訪人所反映的情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)。一方面逐家逐戶了解情況，另一方面到鎮(zhèn)派出所、檔案室、村委會(huì)等查閱分田底冊(cè)、戶籍等資料，力求真實(shí)、準(zhǔn)確還原歷史真相。通過細(xì)致調(diào)查、拼接證據(jù)鏈，在找到真實(shí)有效的依據(jù)支撐后，工作組最終確認(rèn)該村1999年第二次耕地承包結(jié)果為有效。但朱某仍認(rèn)為不服，工作組立即組織村內(nèi)有威望的老黨員、老村干部開展思想疏導(dǎo)，同時(shí)運(yùn)用了一道“妙方”，化解工作里見成效。

　　這道“妙方”就是調(diào)解工作組以拆舊復(fù)墾為契機(jī)，向包括朱某在內(nèi)的村民積極宣傳拆舊復(fù)墾后的美好前景，勸導(dǎo)全體村民以集體為重，放下成見，凝聚共識(shí)促發(fā)展。調(diào)解工作組結(jié)合土地確權(quán)登記工作，幫助該村制定了《老朱經(jīng)濟(jì)合作社土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證實(shí)施方案》，還幫助該村修訂完善與現(xiàn)行法律法規(guī)等相抵觸的村民自治章程，理順村務(wù)管理工作。新制定的確權(quán)方案以第二輪土地承包結(jié)果為基礎(chǔ)，確權(quán)確地到戶，朱某等人也納入了本村拆舊復(fù)墾收益分配范圍。這得到了村民的一致同意，大家十分樂意攜手合同，共同為全村謀幸福謀發(fā)展。自此，朱某等人終于解開了困擾多年的心結(jié)。

經(jīng)調(diào)解，老朱村小組代表表決通過確權(quán)方案

村民代表向信訪干部送上錦旗