廣東省農(nóng)村合作醫(yī)療資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

粵財(cái)社[2003]91號(hào)

廣東省農(nóng)村合作醫(yī)療資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

    第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療資金的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

     第二條 本辦法適用于由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，通過(guò)個(gè)人、集體和政府多方籌集建立的農(nóng)村合作醫(yī)療基金，以及財(cái)政安排和向社會(huì)募集的農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金。

農(nóng)村合作醫(yī)療基金和農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金統(tǒng)稱(chēng)為農(nóng)村合作醫(yī)療資金。

第三條 農(nóng)村合作醫(yī)療資金按照統(tǒng)籌級(jí)次，實(shí)行分級(jí)管理，統(tǒng)籌安排，合理使用。



第二章 資金籌集

第四條 農(nóng)村合作醫(yī)療基金來(lái)源包括：

(一)農(nóng)民個(gè)人繳納；

(二)集體經(jīng)濟(jì)扶持；

(三)政府(財(cái)政)資助；

(四)農(nóng)村合作醫(yī)療基金利息收入。

  第五條 農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年每人不應(yīng)低于10元，珠江三角洲地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況適當(dāng)提高農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

集體經(jīng)濟(jì)扶持要量力而行，不得向農(nóng)民攤派。

    第六條 各級(jí)政府(財(cái)政)要安排資金對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民給予資助。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助要力爭(zhēng)達(dá)到每年人均10元，珠江三角洲地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)提高。

    省財(cái)政對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予補(bǔ)助。省財(cái)政的補(bǔ)助資金根據(jù)實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民人數(shù)和地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的到位情況，通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)。

第七條 縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金來(lái)源：

 (一)各級(jí)財(cái)政安排；

 (二)社會(huì)捐贈(zèng)資金；

 (三)縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金利息收入



第三章 資金使用

   第八條 農(nóng)村合作醫(yī)療以保大病、保住院為主，務(wù)農(nóng)村合作醫(yī)療舉辦地區(qū)要制定農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用辦法(章程)。

  農(nóng)民醫(yī)療補(bǔ)償資金的報(bào)銷(xiāo)要從方便群眾、簡(jiǎn)便操作出發(fā)，農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償比例要適當(dāng)合理。

  第九條 農(nóng)村合作醫(yī)療基金除了按規(guī)定用于補(bǔ)償農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)支出外，不得用于其他任何方面的開(kāi)支和投資營(yíng)運(yùn)。

  第十條 各級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不得在農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取任何費(fèi)用，其經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。

    第十一條 各級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要實(shí)行公開(kāi)辦事制度，并列入政府政務(wù)公開(kāi)的考核內(nèi)容。農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況，要定期向社會(huì)公布，接受群眾的監(jiān)督。

    第十二條 縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金，用于補(bǔ)助農(nóng)村特困人口繳納合作醫(yī)療保障金部分的減免、大額醫(yī)療費(fèi)的減免和用于調(diào)節(jié)農(nóng)村合作醫(yī)療資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

    各縣（市）要制定農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金使用管理辦法，規(guī)范農(nóng)村特困人口繳納合作醫(yī)療保障金減免、大額醫(yī)療費(fèi)減免的具體實(shí)施辦法，確保農(nóng)村特困人口參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

    第十三條 對(duì)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，其年內(nèi)沒(méi)有享受農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)模筛鶕?jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行一次常規(guī)性檢查。



第四章 資金管理

    第十四條 農(nóng)村合作醫(yī)療基金是由農(nóng)民自愿繳納、集體扶持、政府資助的民辦公助社會(huì)性資金，按照以收定支、收支平衡和公平、公開(kāi)、公正的原則進(jìn)行管理，納入專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。

農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金要單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

    第十五條 省、市、縣(市)財(cái)政部門(mén)安排農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，由縣(市)財(cái)政部門(mén)撥入舉辦地(不含村一級(jí))農(nóng)村合作醫(yī)療基金專(zhuān)戶(hù)，不得撥給農(nóng)民個(gè)人；省、市、縣(市)財(cái)政部門(mén)安排的農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金，由縣(市)財(cái)政部門(mén)撥入縣農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金專(zhuān)戶(hù)。

   第十六條 農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要規(guī)范內(nèi)部管理制度，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)、出納人員。會(huì)計(jì)和出納不得一人兼任。

   要完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表要如實(shí)反映各級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展和資金籌集、使用及管理情況。

   第十七條 各級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，要按照公開(kāi)、公平、公正的原則制定規(guī)范的資金分配辦法。



第五章 資金的監(jiān)督和檢查

    第十八條 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)督、檢查。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資金的日常財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查，農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門(mén)對(duì)資金收支和管理情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

   第十九條 農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中，不得玩忽職守、營(yíng)私舞弊，弄虛作假，違者按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)查處。



第六章 附則

    第二十條 建立和健全農(nóng)村合作醫(yī)療資金的票據(jù)管理和監(jiān)督制度。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向農(nóng)民個(gè)人收繳的農(nóng)村合作醫(yī)療基金和向農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金捐贈(zèng)的資金要使用廣東省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。

第二十一條 各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法。

             二○○三年六月十八日