蓬江區(qū)、江海區(qū)人民政府，市直各單位：
    現(xiàn)將《江門市區(qū)除”四害”管理實施細則》發(fā)給你們，請貫徹實施。
   
      
                                                 江門市人民政府
                                           一九九六年八月二十三日


江門市區(qū)除“四害”管理實施細則
    
    第一條  為了消除老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂的危害(簡稱除“四害”)，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)《廣東省除“四害”管理規(guī)定》，結(jié)合市區(qū)實際，制定本實施細則。

    第二條  市區(qū)內(nèi)任何單位和個人，均須遵守本實施細則。

    第三條  各區(qū)人民政府要根據(jù)各自的實際情況，制定近期和遠期除“四害”規(guī)劃，實行目標(biāo)管理和部門分工負責(zé)制，使除“四害”工作逐步達到國家規(guī)定的控制標(biāo)準。

    第四條  除“四害”是全社會的共同責(zé)任，任何單位和個人都有防范和殺滅“四害”的義務(wù)，對違反本實施細則的行為，有權(quán)制止和舉報。

    第五條  市、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會(簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)除“四害”的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。市愛衛(wèi)會辦公室負責(zé)本實施細則的組織實施。

    第六條  在市愛衛(wèi)會辦公室的統(tǒng)一組織下，市、區(qū)防疫站、衛(wèi)生檢疫部門派員組成市區(qū)除“四害”技術(shù)指導(dǎo)中心，負責(zé)市區(qū)每季度“四害”密度監(jiān)測和除“四害”工作人員的技術(shù)培訓(xùn)。

    第七條 市、區(qū)人民政府各部門應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)或者專(兼)職人員，負責(zé)本系統(tǒng)所屬單位除“四害”管理工作，保證除“四害”工作的落實。

    衛(wèi)生、宣傳、文化、教育、新聞等部門應(yīng)采取多種形式，做好除“四害”宣傳教育工作。

    第八條  除“四害”應(yīng)當(dāng)采取改造環(huán)境、控制“四害”孳生地和毒殺等綜合防治措施。新規(guī)劃、建設(shè)和舊城區(qū)改造，必須同時規(guī)劃、建設(shè)防治“四害”的密封下水道。規(guī)劃、城建部門要逐步將明溝明渠改造為暗渠，沙井口設(shè)“三防”裝置，建設(shè)三級化糞池等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

    第九條  各單位和個人除執(zhí)行國家和省有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定外，還應(yīng)做好以下防治“四害”工作：

    (一)經(jīng)常清疏下水道、溝渠，平整洼地，清除室內(nèi)外各種閑置容器積水，控制蚊蟲孳生。

    (二)保持室內(nèi)外清潔整齊、無衛(wèi)生死角和蚊蟲孳生地；生活垃圾等容易招引孳生蒼蠅的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)投放在環(huán)衛(wèi)部門設(shè)置的垃圾桶、池，不得亂丟亂放；裝置垃圾的容器應(yīng)當(dāng)加蓋，做到日積日清，定期噴灑藥物。

    (三)管好人、畜糞便，糞池、糞缸應(yīng)當(dāng)嚴密封蓋；住區(qū)栽種花木不得施用未經(jīng)發(fā)酵的有機肥。

    (四)設(shè)防鼠板、墻，堵鼠洞；填縫補隙．以防蟑螂藏匿孳生。

    第十條  食品生產(chǎn)經(jīng)營、廢品收購、建設(shè)工程、肉菜市場、垃圾收集等容易招引孳生“四害”的行業(yè)和場所，應(yīng)有完善的防范殺滅“四害”措施，并有專人負責(zé)除“四害”工作。

    第十一條  城鎮(zhèn)除“四害”主要控制標(biāo)準如下：

    鼠：粉跡法不超過5%，鼠夾法不超過1％；每100間房(以1 5平方米為一間計，下同)新鮮鼠跡(鼠洞、鼠糞、鼠咬痕、鼠路)不超過2％。

    蚊：容器積水蚊幼孳生率低于5％；有蚊蟲房間少于5%，有蚊蟲房間每間平均不超過3只。

    蠅：飲食、食品加工行業(yè)無蠅，其他行業(yè)和居民住房有蠅房間少于3％；蒼蠅的蛆或者蛹檢出率，單位和住戶不超過2％，公共場所不超過5%。

    蟑螂：單位、住戶有蟑螂房間不超過5％；有蟑螂卵鞘房間不超過2％。

    第十二條  公共地方除“四害”用藥的費用，開展除“四害”宣傳教育(包括印刷科普冊子、經(jīng)驗交流材料、會議文件匯編等)、評比檢查，“四害”密度監(jiān)測，獎勵、培訓(xùn)人員，會議費等由市、區(qū)愛衛(wèi)會編制年度預(yù)算、報同級財政部門審核同意后，分別在市、區(qū)財政衛(wèi)生事業(yè)費中安排列支。

    單位和居民住戶除“四害”的藥械和勞務(wù)費，由單位和住戶各自承擔(dān)，政府適當(dāng)予以補貼，具體辦法和標(biāo)準由市愛衛(wèi)會報市政府批準執(zhí)行。

    第十三條  除“四害”消殺工作，按照區(qū)域衛(wèi)生的原則，以區(qū)為主。單位成立除“四害”專業(yè)消殺隊，應(yīng)向區(qū)愛衛(wèi)辦申報，經(jīng)市愛衛(wèi)會審批后，方可營業(yè)。

    涉外和大型飲食單位的除“四害”消殺工作，經(jīng)市人民政府審核同意，可由市防疫站負責(zé)。各專業(yè)消殺隊伍要使用市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一印制的合同書，并按總承包額的5%向市愛衛(wèi)辦上交管理費；有償服務(wù)的收費標(biāo)準，由市人民政府制定。 
   
    第十四條  凡生產(chǎn)、配制、銷售滅鼠和衛(wèi)生殺蟲藥物，須經(jīng)國家指定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，并持有省愛衛(wèi)辦和省級衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的檢驗合格證。無檢驗合格證的，不準生產(chǎn)、配制和銷售。

    嚴禁生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁用和偽劣的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物。

    第十五條  市、區(qū)愛衛(wèi)辦和防疫站，設(shè)除“四害”監(jiān)督員。除“四害”監(jiān)督員應(yīng)由經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員相管理人員擔(dān)任，并由市愛衛(wèi)會任命發(fā)給證件。

    除“四害”監(jiān)督員行使下列職責(zé)：

    (一)根據(jù)本實施細則對轄區(qū)的除“四害”工作進行監(jiān)督管理。

    (二)宣傳除“四害”知識，指導(dǎo)除“四害”檢查員工作。

    (三)處理違反本實施細則的事件。

    第十六條  街道和鎮(zhèn)愛衛(wèi)會設(shè)除“四害”檢查員。除“四害”檢查員由區(qū)愛衛(wèi)會任命并發(fā)證，報市愛衛(wèi)會備案。

    檢查員行使下列職責(zé)：

    (一)在除“四害”監(jiān)督員指導(dǎo)下，檢查、督促本地區(qū)單位、住戶和公共環(huán)境的除   “四害”工作。

    (二)協(xié)助除“四害”監(jiān)督員處理違反本實施細則的事件。

    第十七條  除“四害”監(jiān)督員、檢查員的證件，由省愛衛(wèi)會統(tǒng)一印制。

    第十八條  除“四害”監(jiān)督員、檢查員在執(zhí)行任務(wù)時，有權(quán)問受檢單位或者個人了解除“四害”情況，查閱有關(guān)資料進行“四害”密度監(jiān)測，受檢單位或者個人不得拒絕和隱瞞。

    監(jiān)督員、檢查員執(zhí)行任務(wù)時，必須出示證件。

    第十九條  對除“四害”工作成績優(yōu)異的單位和個人，由市、區(qū)人民政府或者愛衛(wèi)會給予表彰、獎勵。

    第二十條  違反本實施細則的單位或者個人，由街道、鎮(zhèn)愛衛(wèi)會依據(jù)《廣東省除“四害”管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，按照下列不同情況，分別給予警告、限期整改、罰款處理：

    (一)單位和住戶的溝渠、沙井、容器積水，孳生蚊蟲的，責(zé)令限期清理，并可按水體面積計算罰款，每平方米(不足1平方米按1平方米計算)單位罰款100元至500元，住戶罰款10元。

    (二)單位、住戶堆積垃圾，或者糞池、糞缸不密封，孳生蠅蛆的，責(zé)令限期清理，并可對單位罰款300元至500元，住戶罰款50元。

    (三)單位室內(nèi)“四害”密度超過本實施細則規(guī)定標(biāo)準的，責(zé)令限期除害，并按房間數(shù)計算，每間罰款100元至500元。

    第二十一條  為除“四害”提供有償服務(wù)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)確保除“四害”質(zhì)量。效果未達到本實施細則要求的，責(zé)令限期改進，并按第二十條規(guī)定處罰，所罰款項由提供有償服務(wù)的單位或個人負責(zé)。

    第二十二條  違反本實施細則第十四條規(guī)定的，由除“四害”監(jiān)督員會同工商、技術(shù)監(jiān)督部門，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

    第二十三條  違反本實施細則，拒絕監(jiān)測、阻礙執(zhí)法檢查，危及執(zhí)法人員人身安全的，  由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十四條  對違反本實施細則的處罰，須有兩名以上執(zhí)法人員在場，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，所罰款項一律上交同級財政部門。

    第二十五條  當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向上一級愛衛(wèi)會申請復(fù)議；收到復(fù)議申請的愛衛(wèi)會應(yīng)在30日內(nèi)，做出復(fù)議決定；對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向所在地人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由處罰單位報請人民法院強制執(zhí)行。

    第二十六條  除“四害”監(jiān)督、檢查人員必須盡職盡責(zé)，依法辦事。對玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂者，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十七條  農(nóng)村應(yīng)當(dāng)結(jié)合“兩管五改”(管水、管糞、改水、改廁、改灶、改畜圈改造環(huán)境)為重點的環(huán)境衛(wèi)生治理，有計劃地組織群眾開展除“四害”活動，使其逐步達到控制標(biāo)準。

    第二十八條  本實施細則由市愛衛(wèi)辦負責(zé)解釋。

    第二十九條  本實施細則從1996年9月1日起施行，原《江門市區(qū)除“四害”工作管理制度》  (江府[1992]31號)同時廢止。