文件鏈接：江門市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》的通知

文本解讀：《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》

圖片解讀：《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》

音頻解讀：《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》

視頻解讀：《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》

　　2023年3月2日，經(jīng)市政府同意，江門市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。江門市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長劉學(xué)文從《規(guī)劃》制定背景及主要內(nèi)容兩個方面對該《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀，內(nèi)容如下：

　　　一、《規(guī)劃》制定背景

　　為促進(jìn)我市職業(yè)病防治工作全面發(fā)展、有效保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，提高全民健康水平，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面高質(zhì)量發(fā)展，市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)以及《廣東省公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃的通知》（粵公衛(wèi)辦〔2022〕1號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定此《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》。

　　　二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要包括我市職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題、總體要求、主要任務(wù)和保障措施4部分內(nèi)容。

　　第一部分是我市職業(yè)健康現(xiàn)狀。總結(jié)了“十三五”期間職業(yè)病防治工作取得的成效，分析了“十四五”期間職業(yè)病防治工作面臨新舊職業(yè)病危害交織疊加、部分用人單位尤其是中小微企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系和技術(shù)服務(wù)能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求、各級職業(yè)健康監(jiān)管的執(zhí)法力量與繁重的監(jiān)管任務(wù)不相匹配等四方面新的形勢和要求。

　　第二部分是總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力顯著增強(qiáng)，勞動者健康水平進(jìn)一步提高。職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，工作場所勞動條件顯著改善，勞動用工和勞動工時管理進(jìn)一步規(guī)范，塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效防控，職業(yè)健康監(jiān)管體系基本完善，服務(wù)能力和保障水平不斷提升，全社會職業(yè)健康意識顯著增強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)支撐體系基本形成。

　　第三部分是主要任務(wù)。具體明確了7方面工作任務(wù)，一是深化職業(yè)病危害預(yù)防治理；二是加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育；三是提升職業(yè)病救治保障水平；四是強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作；五是健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系；六是加強(qiáng)職業(yè)健康人才隊(duì)伍建設(shè)；七是加強(qiáng)職業(yè)健康信息化建設(shè)。同時參照國家和省的指標(biāo)和要求，確定了重點(diǎn)行業(yè)健康企業(yè)與中小微型企業(yè)幫扶行動、聽力保護(hù)行動、職業(yè)病防治體系能力建設(shè)和全市職業(yè)健康管理信息平臺建設(shè)4項(xiàng)專欄行動。

　　第四部分是保障措施。主要從強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化法治保障、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化督查評估等4個方面，建立健全《規(guī)劃》實(shí)施保障機(jī)制。

　　三、主要特色和亮點(diǎn)

　　一是抓好貫徹落實(shí)，與上級要求保持銜接和統(tǒng)一。我市《規(guī)劃》的制定，嚴(yán)格依據(jù)和參照了《廣東省職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省的部署安排，在規(guī)劃目標(biāo)、防治指標(biāo)、主要任務(wù)等方面都與省保持了高度統(tǒng)一，確保政策的連貫性和延續(xù)性。《規(guī)劃》著眼于健康江門建設(shè)，與健康廣東建設(shè)一脈相承，在加快和推進(jìn)健康灣區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)江門擔(dān)當(dāng)、作出江門貢獻(xiàn)。

　　二是緊貼江門實(shí)際，積極拓展抓實(shí)防治任務(wù)措施。《規(guī)劃》突顯江門特色，有針對性地提出解決制約職業(yè)病防治工作中的短板問題，提升職業(yè)病防治能力。如，從保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射醫(yī)護(hù)人員身體健康角度出發(fā)，增加兩項(xiàng)防治指標(biāo)。針對我市企業(yè)以制造業(yè)為主的特點(diǎn)，提出“聽力保護(hù)行動”專欄，并將“重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動者防噪音耳塞或耳罩正確佩戴率”作為職業(yè)健康工作指標(biāo)納入《江門市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃》指標(biāo)體系。同時，針對我市中小微企業(yè)多的特點(diǎn)，側(cè)重在建材、化學(xué)原料等領(lǐng)域開展“重點(diǎn)行業(yè)健康企業(yè)與中小微企業(yè)幫扶行動”，切實(shí)推動中小微型企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理。

　　三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保補(bǔ)短板舉措更具體、易實(shí)施。針對“十四五”期間我市職業(yè)病防治工作面臨四方面問題和挑戰(zhàn)，《規(guī)劃》明確提出七大任務(wù)、四個專欄、13項(xiàng)指標(biāo)與目標(biāo)。比如，針對我市還存在“部分用人單位尤其是中小微企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不到位，法治意識不強(qiáng)”、“職業(yè)健康宣傳教育和社會共識水平有待進(jìn)一步提升”等一系列問題，《規(guī)劃》主要任務(wù)部分提出“加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育”有關(guān)舉措，措施更加具體，且易于實(shí)施，預(yù)期可取得明顯成效。

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