文件鏈接：江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市進一步加強精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知

圖解：江門市進一步加強精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案

《江門市進一步加強精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》解讀

　　一、出臺背景

　　2021年3月，我市出臺《江門市進一步加強精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就《實施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　近年來，我省加大精神衛(wèi)生工作力度，先后出臺《廣東省精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2016-2020年）》和《關(guān)于加強嚴重精神障礙患者救治救助工作的實施意見》等政策文件，對推動健全精神衛(wèi)生管理體制機制、完善服務(wù)體系等各方面工作起到了重要作用。我市精神衛(wèi)生工作綜合管理體制基本建立，建立嚴重精神障礙患者救治救助工作聯(lián)席會議制度，全市精神衛(wèi)生服務(wù)管理能力持續(xù)提升，嚴重精神障礙患者肇事肇禍案事件數(shù)量明顯下降。但是，精神衛(wèi)生防治和嚴重精神障礙患者救治救助任務(wù)仍然十分繁重。從服務(wù)能力看，全市精神衛(wèi)生資源總體不足、分布不均，縣級精防機構(gòu)力量薄弱，精神衛(wèi)生從業(yè)人員不足，精神障礙患者住院條件相對較差，需要持續(xù)加強改進。

　　結(jié)合我市實際情況，經(jīng)全面梳理我市精神衛(wèi)生工作的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性措施形成《實施方案》，并經(jīng)市人民政府辦公室印發(fā)實施。

　　二、主要內(nèi)容

　　分為五部分共十九條意見。

　　第一部分：總體要求。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心和新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以加強服務(wù)能力建設(shè)為抓手，以加強患者救治管理為重點，以維護社會和諧為導(dǎo)向，明確工作要求，通過2年努力，著力解決精神衛(wèi)生資源不足、配置不均衡的問題，防范化解重大風險，減少精神障礙患者肇事肇禍案事件發(fā)生，全面提升精神衛(wèi)生服務(wù)能力，開展社會心理健康服務(wù)，更好地滿足人民群眾精神衛(wèi)生服務(wù)需求，維護公眾身心健康。

　　第二部分：加強精神衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系。

　　包括明確精神衛(wèi)生中心功能服務(wù)定位、健全市、縣兩級公立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、完善強制醫(yī)療和社會救治場所的建設(shè)、加快康復(fù)機構(gòu)能力建設(shè)和加強心理健康服務(wù)能力建設(shè)。目的是明確和落實精神衛(wèi)生管理職能定位，推動各地公立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和強制醫(yī)療社會救治場所新建和改擴建，推進精神衛(wèi)生康復(fù)機構(gòu)的建立，加快我市心理健康服務(wù)能力的建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，補齊精神障礙患者收治機構(gòu)和床位等資源不足的短板。

　　第三部分：加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理。

　　包括強化綜合管理、提升診療質(zhì)量、完善部門協(xié)調(diào)、健全出入院機制、加強救治救助保障和宣傳教育工作。目的是強化嚴重精神障礙患者綜合管理，規(guī)范患者診療質(zhì)量安全，理順精神障礙患者治療—康復(fù)—回歸社會（家庭）鏈條，完善患者社會綜合服務(wù)管理措施，減少肇事肇禍風險。

　　第四部分：加強精神衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

　　包括配齊精神衛(wèi)生專業(yè)人員，加強專業(yè)人才培養(yǎng)和引進、提高工作人員待遇。目的是通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等措施增加從業(yè)人員，同時在崗位、工資、職稱等對精神衛(wèi)生專業(yè)人員適當傾斜，穩(wěn)定和吸引壯大精神衛(wèi)生專業(yè)隊伍。

　　第五部分：完善保障措施。

　　包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度和加強監(jiān)管督促。目的是強化組織領(lǐng)導(dǎo)機制，明確能力建設(shè)相關(guān)經(jīng)費來源保障、強化監(jiān)管和督查督辦措施，保障各項措施落地落實。

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