根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2022年10月10日至2023年1月20日,市委第五巡察組對(duì)市衛(wèi)生健康局開展了十四屆市委第二輪巡察。2023年3月8日,市委第五巡察組向市衛(wèi)生健康局黨組反饋巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
(一)提高思想認(rèn)識(shí),把握整改要求。巡察反饋會(huì)后,市衛(wèi)生健康局黨組立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論,并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署,對(duì)巡察組反饋意見指出的問題和提出的整改要求,局黨組深入反思檢查,以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。市衛(wèi)生健康局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,成立市衛(wèi)生健康局巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),先后多次主持召開會(huì)議,專題研究落實(shí)巡察整改工作,統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改。
(三)細(xì)化整改措施,確保取得實(shí)效。市衛(wèi)生健康局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,堅(jiān)持舉一反三,逐條逐項(xiàng)研究整改措施,形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。
二、市委巡察反饋意見整改進(jìn)展情況
(一)關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針不夠到位,推動(dòng)健康江門建設(shè)有短板”問題的整改情況。
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠全面深入方面問題的整改情況。
(1)針對(duì)“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和指示批示精神不夠深入”問題。
整改情況:
一是嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度。自巡察反饋會(huì)后,我局黨組立行立改,建立了會(huì)前自學(xué)、會(huì)中由1名黨組成員做主題發(fā)言,其他黨組成員交流發(fā)言,黨組書記總結(jié)發(fā)言的學(xué)習(xí)交流制度。二是落實(shí)黨組會(huì)會(huì)后督辦機(jī)制。建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬,對(duì)黨組研究部署的貫徹落實(shí)意見及時(shí)進(jìn)行分辦,并跟進(jìn)督辦落實(shí)情況。三是舉一反三,做好直屬單位落實(shí)第一議題制度的督導(dǎo)檢查。4月份以來,安排專人到直屬各單位列席黨委會(huì)(黨總支委會(huì)、黨支委會(huì)),對(duì)第一議題進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo),規(guī)范各單位第一議題學(xué)習(xí)。
(2)針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不緊密,推進(jìn)我市高水平醫(yī)院建設(shè)成效不明顯”等問題。
整改情況:
一是推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè),組織召開推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)工作會(huì)議,梳理出2023年高水平醫(yī)院建設(shè)任務(wù)共19項(xiàng),按目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)。對(duì)江門市中心醫(yī)院開展高水平醫(yī)院建設(shè)中期評(píng)估工作進(jìn)行了部署。不斷提升縣域綜合能力。改善服務(wù)供給,落實(shí)“一院一案”,出臺(tái)《江門市“百縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案》,指導(dǎo)臺(tái)、開、鶴、恩四家縣人民醫(yī)院制定本級(jí)綜合服務(wù)能力提升方案,從6項(xiàng)19個(gè)方面推動(dòng)縣級(jí)公立綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。加強(qiáng)胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心建設(shè),已完成江門市中心醫(yī)院等10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)傷中心申報(bào)的市級(jí)審核。同時(shí),采取一對(duì)一幫扶形式,對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好卒中防治中心省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)。二是做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新工作。持續(xù)推動(dòng)基層能力建設(shè),開展了3家中醫(yī)館、23家中醫(yī)閣建設(shè)。加快推進(jìn)鶴山市建設(shè)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣(市)。舉辦2023年“大醫(yī)精誠(chéng)——中醫(yī)名家走基層活動(dòng)”,借力省級(jí)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。重視加強(qiáng)中醫(yī)人才培養(yǎng),已開展2個(gè)批次中醫(yī)師承教育工作,遴選領(lǐng)軍人才27名,骨干人才42名,優(yōu)秀青年人才80名。邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)舉辦13期中醫(yī)經(jīng)典大講堂學(xué)術(shù)活動(dòng),提升中醫(yī)藥人才的專業(yè)水平。依托廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院開展中醫(yī)人才定向培養(yǎng),2023年在校定向培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)生25人。不斷打造中醫(yī)藥高地,加快市五邑中醫(yī)院三級(jí)甲等復(fù)審工作;申報(bào)2023年中央財(cái)政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目。重視加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè),在全省地級(jí)市中醫(yī)院率先開設(shè)中醫(yī)經(jīng)典科,并入選省級(jí)建設(shè)試點(diǎn)。支持18個(gè)市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承,《江門中醫(yī)藥文化志》已正式出版,并開展了系列宣傳活動(dòng)。加快推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作,蓬江區(qū)舉辦首批中醫(yī)藥文化進(jìn)校園推廣單位簽約儀式,鼓勵(lì)學(xué)校將中醫(yī)藥文化有機(jī)融入學(xué)生課程。江海區(qū)啟動(dòng)陳伯壇中醫(yī)藥文化薪火傳承工程,創(chuàng)建江海特色中醫(yī)藥文化品牌。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不扎實(shí)方面問題的整改情況。
(3)針對(duì)“區(qū)域醫(yī)療公共服務(wù)不均衡”問題。
整改情況:
一是出臺(tái)《江門市縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案》,指導(dǎo)臺(tái)、開、鶴、恩四家縣人民醫(yī)院制定本級(jí)綜合服務(wù)能力提升方案,推動(dòng)縣級(jí)公立綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。二是積極組織開展專科特設(shè)崗位建設(shè),通過引進(jìn)院外優(yōu)秀人才、聘請(qǐng)對(duì)口單位專家等方式落實(shí)19個(gè)專科特設(shè)崗位人才招聘,目前均已上崗履職。三是深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”。我局已印發(fā)《江門市衛(wèi)生健康局關(guān)于做好2023年優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層工作的通知》,并督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展自評(píng)提升工作。四是優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心布局,實(shí)現(xiàn)一街道一中心要求。全市設(shè)置了19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)供給,全市設(shè)置村衛(wèi)生站981個(gè),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生站按需全覆蓋。五是落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍優(yōu)化、待遇保障、村衛(wèi)生站建設(shè)等工作。前期加強(qiáng)摸底調(diào)查,進(jìn)一步研究完善鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)、使用以及多渠道待遇保障的政策機(jī)制。
(4)針對(duì)“醫(yī)聯(lián)體建設(shè)效果不夠明顯”問題。
整改情況:
一是以評(píng)促建。組織開展2022年度江門市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià),以評(píng)促建、以評(píng)促改,推動(dòng)各相關(guān)縣(市、區(qū))緊密型治理進(jìn)程。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。邀請(qǐng)省縣域醫(yī)共體監(jiān)測(cè)專家組來我市調(diào)研指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)恩平市在推進(jìn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理方面進(jìn)行指導(dǎo)。組織開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作研討會(huì),就醫(yī)共體決策權(quán)限、人員縣招縣管鎮(zhèn)用等政策進(jìn)行解讀,理清建設(shè)方向,確定建設(shè)目標(biāo)。做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)培訓(xùn)及數(shù)據(jù)填報(bào),進(jìn)一步提升指標(biāo)水平。三是加強(qiáng)督辦。印發(fā)2022年度江門市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)情況通報(bào),指出建設(shè)存在問題,明確工作措施目標(biāo)。
(5)針對(duì)“重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足”問題
整改情況:
一是積極爭(zhēng)取資金支持。爭(zhēng)取財(cái)政等部門支持加強(qiáng)對(duì)新三甲醫(yī)院后續(xù)資金支持,聯(lián)合市財(cái)政部門申報(bào)2023年中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目、2023年中央財(cái)政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目等。二是積極尋求與省級(jí)醫(yī)院的合作,探索新三甲運(yùn)營(yíng)模式。
(6)針對(duì)“推進(jìn)港澳醫(yī)養(yǎng)融合建設(shè)成效不大”問題。
整改情況:
一是積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。目前,全市有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)26家,比去年凈增3家。持續(xù)探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新路子,指導(dǎo)江海區(qū)、臺(tái)山市、鶴山市對(duì)條件成熟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),建成了江海區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、臺(tái)山市福利院、鶴山市雙合鎮(zhèn)衛(wèi)生院等3個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。二是積極推動(dòng)創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。組織推動(dòng)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與澳門鏡湖醫(yī)院等共建專科聯(lián)盟合作項(xiàng)目。開展護(hù)理專才交流計(jì)劃人員選拔工作,有2名護(hù)士入選并開展工作。安排專人為港澳服務(wù)提供者來江辦醫(yī)提供政策咨詢、政策解讀服務(wù)。積極與省衛(wèi)生健康委溝通對(duì)接關(guān)于大灣區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)的相關(guān)情況,爭(zhēng)取我市相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能納入“港澳藥械通”項(xiàng)目。
(7)針對(duì)“衛(wèi)生健康基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)”問題。
整改情況:
一是開展基層調(diào)研。完成書面調(diào)研,為我市每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)攻堅(jiān)方案提供支持。加強(qiáng)人才招聘,截至7月底,全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)新招錄1592人,緩解了人員不足問題。二是加強(qiáng)資金保障。目前已按要求下達(dá)省補(bǔ)助一村一站2.5萬元的恩平市村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)助331萬元,其余縣(市、區(qū))已下?lián)芤淮逡徽?萬元的市本級(jí)補(bǔ)助資金共計(jì)283.63萬元。三是開展培訓(xùn)工作。至5月份,按省的要求每月組織有關(guān)單位和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加基本公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)技能培訓(xùn)班,7月份組織全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作培訓(xùn)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),目前全市已招收全科醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)員138名。
(8)針對(duì)“案件辦理呈逐年下降趨勢(shì)”問題。
整改情況:
一是開展專題調(diào)研。聽取各地行政執(zhí)法案件辦理工作情況匯報(bào),并對(duì)下一階段監(jiān)管體系高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)綜合監(jiān)管力度、提高辦案質(zhì)量提出工作意見。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。對(duì)各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展主題為“醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督法律適用與實(shí)務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),切實(shí)提高各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法水平。三是開展監(jiān)督檢查。組織開展全市2023年度國(guó)家衛(wèi)生健康隨機(jī)抽查任務(wù),全市隨機(jī)抽查任務(wù)數(shù)為1412宗,較2022年任務(wù)總量增加46%。組織開展2023年全市抗(抑)菌制劑膏、霜?jiǎng)┬蛯m?xiàng)監(jiān)督抽查以及全市二級(jí)以上臨床用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)用血情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,杜絕違法違規(guī)行為。對(duì)轄區(qū)游泳場(chǎng)所開展全覆蓋監(jiān)督檢查和水質(zhì)檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除游泳場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)過程中存在的衛(wèi)生安全隱患問題。
(9)針對(duì)“對(duì)職業(yè)健康工作的重要認(rèn)識(shí)不足”問題。
整改情況:
一是完成規(guī)劃編制。《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》已于2023年3月2日以江門市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)實(shí)施,我局及時(shí)督促各縣(市、區(qū))衛(wèi)健局按照《規(guī)劃》落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是開展專項(xiàng)治理。各縣(市、區(qū))已制定當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)病危害專項(xiàng)治理工作方案,以治理粉塵、化學(xué)毒物、噪聲超標(biāo)為主要任務(wù),加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理。同時(shí),已建立專項(xiàng)整治數(shù)據(jù)庫、專項(xiàng)治理企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬。三是做好宣傳教育。開展2023年職業(yè)病防治法宣傳月活動(dòng),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)職業(yè)病防范意識(shí)。聯(lián)合市職防所、江門日?qǐng)?bào)社開展“職業(yè)健康宣傳周”活動(dòng),提高宣傳效應(yīng)。
(10)針對(duì)“傳染病防控力度不足”問題。
整改情況:
一是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。強(qiáng)化衛(wèi)生副校長(zhǎng)與學(xué)校一對(duì)一對(duì)應(yīng)關(guān)系,加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。配合教育、民政等部門統(tǒng)籌做好新冠病毒感染、流感等常見傳染病防控,指導(dǎo)落實(shí)內(nèi)部人員健康監(jiān)測(cè)預(yù)警。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核診斷、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、管治等情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)日常監(jiān)管,切實(shí)減少非結(jié)防機(jī)構(gòu)門診長(zhǎng)期診治普通肺結(jié)核現(xiàn)象。自2023年3月5日以來,通過會(huì)議、培訓(xùn)、義診、健康宣教等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)核病診療質(zhì)量的規(guī)范化要求。經(jīng)過積極整改,全市肺結(jié)核報(bào)告發(fā)病率顯著降低。三是做好日常宣教。通過開展衛(wèi)生健康知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)、結(jié)核病防治科普宣講活動(dòng)等,不斷提高全市學(xué)校師生的結(jié)核病防治知識(shí)知曉率,促進(jìn)學(xué)校結(jié)核病防治工作。
(11)針對(duì)“應(yīng)急處置能力建設(shè)存在短板”問題。
整改情況:
一是做好流程優(yōu)化。《制定關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新冠病毒核酸檢測(cè)的通知》,理順新冠病毒感染“乙類乙管”核酸檢測(cè)服務(wù)流程,滿足“愿檢盡檢”人員核酸檢測(cè)需求。通過“健康江門”公眾號(hào)更新我市“便民核酸采樣點(diǎn)”的相關(guān)信息,群眾可通過公眾號(hào)查詢獲取就近的采樣點(diǎn)開放信息并進(jìn)行咨詢。目前核酸檢測(cè)“采、送、檢、報(bào)”流程通暢,檢測(cè)時(shí)效性達(dá)到24小時(shí)內(nèi)的要求。二是強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))規(guī)范做好新冠病毒新型變異株流行病學(xué)調(diào)查工作,提早做好各方面準(zhǔn)備工作,嚴(yán)防境外疫情和新型變異株造成我國(guó)疫情大幅反彈的風(fēng)險(xiǎn)。
3.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分方面問題的整改情況。
(12)針對(duì)“履職盡責(zé)不夠到位,對(duì)市直公立醫(yī)院的運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)力度不足”問題。
整改情況:
一是加強(qiáng)運(yùn)行管理。調(diào)整我市公立醫(yī)院醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單,并開展本年度糾正市直公立醫(yī)院醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)檢查。全市15家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成大型醫(yī)院巡查自查工作。二是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。2022年度公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用至2023年度的醫(yī)保系數(shù)調(diào)整。2022年度公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用至財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配。三是加強(qiáng)議事規(guī)則監(jiān)督檢查。印發(fā)有關(guān)事項(xiàng)報(bào)備工作通知,對(duì)直屬單位相關(guān)議事規(guī)則提出報(bào)備要求。做好直屬單位兩個(gè)議事規(guī)則制度落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,對(duì)存在的問題現(xiàn)場(chǎng)反饋并要求整改。制定《2023年市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨建目標(biāo)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,將落實(shí)兩個(gè)議事規(guī)則情況納入年度黨建考核內(nèi)容。
(13)針對(duì)“沒有對(duì)我市高水平醫(yī)院建設(shè)‘登峰計(jì)劃’的落實(shí)情況開展中期考評(píng)和整體績(jī)效評(píng)價(jià)”問題。
整改情況:
一是逐步實(shí)施“登峰計(jì)劃”績(jī)效考核。前期對(duì)江門市中心醫(yī)院、江門市五邑中醫(yī)院“登峰計(jì)劃”相關(guān)工作開展情況進(jìn)行調(diào)研,并印發(fā)《高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計(jì)劃”績(jī)效考核方案》。目前,整體計(jì)劃實(shí)施達(dá)到預(yù)期目標(biāo),江門市中心醫(yī)院被納入省高水平醫(yī)院建設(shè)。二是積極推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)。對(duì)江門市中心醫(yī)院開展高水平醫(yī)院建設(shè)中期評(píng)估工作進(jìn)行部署。江門市中心醫(yī)院在推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中,骨手術(shù)機(jī)器人顯像導(dǎo)航計(jì)算機(jī)輔助外科100%完成任務(wù);珠中江地區(qū)罕見單基因病產(chǎn)前診斷實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、高端醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍、提高信息化建設(shè)水平“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展等3個(gè)項(xiàng)目完成率近80%;其余項(xiàng)目任務(wù)也在有序推進(jìn)。
(14)針對(duì)“‘三重一大’事項(xiàng)界定范圍不清晰”問題。
整改情況:
一是明確“三重一大”事項(xiàng)界定范圍,明確大額資金和重大項(xiàng)目上會(huì)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高局黨組會(huì)議議事質(zhì)量效率。二是舉一反三,抓好直屬單位“三重一大”事項(xiàng)的決策。組織各單位對(duì)照巡察要求開展全面自查自糾;開展財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作督查并進(jìn)行通報(bào)。
(15)針對(duì)“落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有偏差”問題。
整改情況:
加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),對(duì)相關(guān)公立醫(yī)院沒有實(shí)行黨政分設(shè)的問題提出整改措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備。
(二)關(guān)于“整治‘四風(fēng)’問題不夠徹底,對(duì)下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不到位”問題的整改情況。
1.關(guān)于工作作風(fēng)不夠扎實(shí)方面問題的整改情況。
(16)針對(duì)“調(diào)查研究工作不到位,對(duì)基層實(shí)際情況掌握和工作指導(dǎo)力度不足”問題。
整改情況:
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述精神,制定圍繞衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展深入開展調(diào)查研究工作方案,組織對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入調(diào)研,共開展調(diào)研20余次,參加人員80人次,形成專題調(diào)研報(bào)告,拿出破題舉措,推動(dòng)工作落到實(shí)處。
(17)針對(duì)“藥品供應(yīng)保障機(jī)制不健全”問題。
整改情況:
實(shí)施縣域醫(yī)共體內(nèi)部藥品統(tǒng)一采購和配送制度,縣域醫(yī)共體內(nèi)部建立健全藥事管理制度,制定統(tǒng)一的藥品目錄清單,各縣(市、區(qū))縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理用藥培訓(xùn)指導(dǎo),滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥需求。
(18)針對(duì)“健康教育力度有待加大”問題。
整改情況:
一是推動(dòng)健康縣(區(qū))創(chuàng)建鞏固工作,持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)水平。二是完善健康科普專家?guī)熨Y源庫,開展健康科普專家遴選工作,提升健康科普能力水平。三是建立健全健康科普體系,廣泛深入開展健康教育工作。四是大力開展電子健康碼、醫(yī)保電子憑證和電子社保卡等宣傳,統(tǒng)一宣傳格式與使用步驟,利用電子屏、公眾號(hào)等形式廣泛宣傳。
(19)針對(duì)“公務(wù)用車管理不嚴(yán)”問題。
整改情況:
針對(duì)公務(wù)用車管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和行車安全方面存在的問題,明確要求各單位進(jìn)行排查,對(duì)排查出的每一個(gè)隱患要定人、定責(zé)、定措施,及時(shí)抓好整改。加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)假日管理,重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日期間的公車使用情況,督促持續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。通過流程審批的事前提醒、公務(wù)租車集中梳理的事后提醒等方式不斷加強(qiáng)提醒教育公務(wù)用車,同時(shí)做好臺(tái)賬登記和油卡集中管理,嚴(yán)格控制臨時(shí)加油情況。通過群發(fā)提醒、開展安全教育、談心談話等方式督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位抓好司機(jī)安全駕駛的意識(shí),做到文明駕駛。
2.關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位方面問題的整改情況。
(20)針對(duì)“市衛(wèi)生健康局未對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效”的問題。
整改情況:
一是清理市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷年結(jié)余經(jīng)費(fèi),上報(bào)財(cái)政按要求收回留存專項(xiàng)資金。二是繼續(xù)開展年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。三是實(shí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)進(jìn)度監(jiān)督工作,每月在局長(zhǎng)辦公會(huì)議和黨組會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。四是舉一反三,督促市直屬單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(三)關(guān)于“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分,干部隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管存在不足”問題的整改情況。
1.關(guān)于黨建工作抓而不實(shí)方面問題的整改情況。
(21)針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。
整改情況:
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部以雙重身份參加組織生活制度。巡察整改以來,局機(jī)關(guān)第一、第二支部委員會(huì)按要求開展“三會(huì)一課”等組織生活,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以雙重身份參加。二是局機(jī)關(guān)舉一反三,抽查了直屬單位“三會(huì)一課”記錄本,并對(duì)存在的問題發(fā)出反饋意見書要求立即整改。
(22)針對(duì)“抓基層支部建設(shè)力度不夠”問題。
整改情況:
一是落實(shí)黨務(wù)小課堂工作機(jī)制,組織直屬各單位黨務(wù)干部每季度進(jìn)行授課,加強(qiáng)基層黨建工作交流。二是抓好基層組織換屆工作。督促指導(dǎo)按照規(guī)范要求換屆。三是結(jié)合部門工作實(shí)際,制定《2023年市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨建目標(biāo)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,將基層換屆情況納入考核。四是嚴(yán)格按照有關(guān)要求,嚴(yán)把干部培訓(xùn)計(jì)劃審批、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等各個(gè)關(guān)口,嚴(yán)格按程序制定年度培訓(xùn)計(jì)劃后,報(bào)有關(guān)部門審批。
(23)針對(duì)“黨建引領(lǐng)作用不夠強(qiáng)”問題。
整改情況:
督促市直各單位加強(qiáng)對(duì)高知醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng),制定培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃。2023年市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)發(fā)展高知識(shí)分子黨員比2022年提升了11%。
2.關(guān)于選人用人工作有短板方面問題的整改情況。
(24)針對(duì)“統(tǒng)籌下屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不力”問題。
整改情況:
一是根據(jù)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子空缺以及梯隊(duì)建設(shè)情況,細(xì)化干部隊(duì)伍建設(shè)舉措,加強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng),及時(shí)按程序配備下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,印發(fā)有關(guān)公立醫(yī)院管理干部隊(duì)伍建設(shè)的意見,做好醫(yī)院管理人才隊(duì)伍儲(chǔ)備,推動(dòng)一批臨床科室人員到職能科室輪崗鍛煉,加強(qiáng)醫(yī)院中層干部培養(yǎng)。
(25)針對(duì)“執(zhí)行選人用人有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格”問題。
整改情況:
嚴(yán)格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,開展選人用人有關(guān)工作,規(guī)范記錄黨組會(huì)會(huì)議內(nèi)容。
(26)針對(duì)“激勵(lì)干部措施力度不足”問題。
整改情況:
加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,在選拔任用、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。
(27)針對(duì)“對(duì)巡察整改工作不夠重視”問題。
整改情況:
一是做好巡察“后半篇”文章。巡察反饋會(huì)后,及時(shí)將巡察反饋意見以黨內(nèi)文件形式傳達(dá)至市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織、全體黨員。局黨組六次召開專題黨組會(huì)議聽取巡察整改工作進(jìn)度,三次召開推進(jìn)會(huì)議研究部署巡察整改任務(wù)。二是認(rèn)真開好局黨組巡察整改專題民主生活會(huì)。三是結(jié)合列席市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委會(huì)工作,跟蹤了解有關(guān)直屬單位巡察整改落實(shí)工作情況,加強(qiáng)對(duì)直屬單位巡察工作的指導(dǎo)。
(28)針對(duì)“日常監(jiān)督管理寬松軟,平時(shí)考核機(jī)制落實(shí)不到位”問題。
整改情況:
一是完善平時(shí)考核內(nèi)容,細(xì)化平時(shí)考核措施,落實(shí)平時(shí)考核機(jī)制,強(qiáng)化干部日常管理。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督,不定期開展抽查,對(duì)不良現(xiàn)象苗頭及時(shí)提醒改正。
(29)針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位”問題。
整改情況:
一是組織直屬各單位制定完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)自查。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施意見,召開2023年度全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任、黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。
(30)針對(duì)“保密安全教育不到位”問題。
整改情況:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)考試安全保密工作。二是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)涉密載體閱讀使用管理工作。三是制定年度保密宣傳教育方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員保密提醒教育。四是積極推進(jìn)落實(shí)保密室規(guī)范化建設(shè)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共江門市衛(wèi)生健康局黨組
2023年8月22日