健康,連著千家萬(wàn)戶的幸福,關(guān)系國(guó)家民族的未來。黨的十八大以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,江門市衛(wèi)生健康局全面貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署,抓改革、促發(fā)展、惠民生、打硬仗,在大戰(zhàn)大考中交出了一份“人民至上、生命至上”的溫暖答卷。
“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式獲國(guó)家衛(wèi)生健康委推廣,縣域醫(yī)共體建設(shè)獲全省通報(bào)表?yè)P(yáng),嚴(yán)重精神障礙管理治療工作獲評(píng)全省第一,國(guó)家衛(wèi)生城市病媒生物防制效果評(píng)估等多項(xiàng)工作走在全省前列……一批具有江門標(biāo)識(shí)度的衛(wèi)生健康改革發(fā)展成果已經(jīng)形成,一個(gè)共建共享的“大衛(wèi)生、大健康”工作格局初步構(gòu)建,一幅健康江門的幸福圖景正在展開。
黨建引領(lǐng),筑牢生命安全防線
根本固者,華實(shí)必茂。黨的十八大以來,市衛(wèi)生健康局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定不移落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊扣市委市政府中心工作,在磨礪中堅(jiān)守初心,在奮斗中勇?lián)姑愿哔|(zhì)量黨建引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
公共衛(wèi)生是全民健康的基石。面對(duì)新冠肺炎疫情這一百年來全球最嚴(yán)重的傳染病大流行,市衛(wèi)生健康局根據(jù)市委市政府工作部署,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施。全系統(tǒng)黨員干部全身心、全天候投入到疫情防控工作中,生動(dòng)踐行偉大抗疫精神。
編好責(zé)任落實(shí)“組織網(wǎng)”。市衛(wèi)生健康局肩負(fù)市“二組五專班”牽頭職能,組建局內(nèi)“一辦八組八專班”抗疫梯隊(duì),帶領(lǐng)全市醫(yī)務(wù)人員投身抗疫最前線,做到全方位參謀、全時(shí)刻準(zhǔn)備、全過程作戰(zhàn)。
織密哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)“偵察網(wǎng)”。全市建成全覆蓋預(yù)警哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),排查疫情防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),確保“應(yīng)篩盡篩”。
織嚴(yán)核酸檢測(cè)“監(jiān)測(cè)網(wǎng)”。推動(dòng)核酸檢測(cè)能力擴(kuò)容建設(shè),核酸檢測(cè)能力較疫情初期提高近2000倍,單日最大檢測(cè)量提升到65萬(wàn)管,檢測(cè)時(shí)效性獲省通報(bào)表?yè)P(yáng),確保“應(yīng)檢盡檢”。
筑好隔離觀察“管控網(wǎng)”。集中隔離點(diǎn)實(shí)行“準(zhǔn)醫(yī)院”模式管理,規(guī)范有序推進(jìn)市集中隔離觀察點(diǎn)儲(chǔ)備和管理,確保“應(yīng)管盡管”。
織牢疫情“防控網(wǎng)”。161家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員全力以赴,承擔(dān)起“三人小組”排查、流行病學(xué)調(diào)查、聯(lián)合檢疫站排查等防控工作,確保“應(yīng)查盡查”。
搭建醫(yī)療服務(wù)“保障網(wǎng)”。完成1所定點(diǎn)救治醫(yī)院、1所亞(準(zhǔn))定點(diǎn)救治醫(yī)院升級(jí)改造,積極推動(dòng)2所方艙醫(yī)院建設(shè)。
構(gòu)建免疫屏障“安全網(wǎng)”。全力攻堅(jiān)、壓實(shí)推進(jìn)各類人群新冠疫苗接種,全人群全程接種覆蓋率超98.10%,確保“應(yīng)接盡接”。
根據(jù)上級(jí)安排,支持服務(wù)全省全國(guó)防疫大局,派出13805人次支援上海、廣州、深圳、東莞、中山等地疫情處置,全力做好入境人員分流閉環(huán)接轉(zhuǎn)任務(wù),為全省抗疫大局作出“江門貢獻(xiàn)”,也彰顯了衛(wèi)健人“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)”的使命與擔(dān)當(dāng)!
強(qiáng)基固本,提升群眾健康獲得感
“民有所想,我有所謀;民有所呼,我有所應(yīng);民有所求,我有所為。”黨的十八大以來,市衛(wèi)生健康局堅(jiān)持從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,補(bǔ)短板、強(qiáng)基層、建機(jī)制,將健康扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措,全民健康助力全面小康。
家在臺(tái)山市汶村鎮(zhèn)的陳伯,被診斷為胸12、腰1椎體壓縮性骨折。過去,受制于醫(yī)療服務(wù)能力不足,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院對(duì)此類患者多選擇保守治療。而今,通過醫(yī)共體建設(shè),有了專家坐鎮(zhèn),陳伯在家門口的衛(wèi)生院就可實(shí)施經(jīng)皮椎體成形術(shù),術(shù)后第二天就可下地活動(dòng)。
這只是江門推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸的一個(gè)縮影。近年來,我市積極落實(shí)省委省政府工作部署,切實(shí)把縣域醫(yī)共體建設(shè)作為建設(shè)健康江門的重要抓手和重要內(nèi)容,統(tǒng)籌推動(dòng)省級(jí)頂層設(shè)計(jì)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,激勵(lì)引導(dǎo)縣域做好規(guī)劃布局,系統(tǒng)整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)各種資源,有序推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2021年底,全市有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1646個(gè),實(shí)現(xiàn)了“一鎮(zhèn)一院、一街道一中心”及按需設(shè)置村衛(wèi)生站的基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2015年以來,27家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),3家中心衛(wèi)生院按二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)完成升級(jí)建設(shè),7家縣級(jí)公立醫(yī)院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目全面完成,3個(gè)縣域急救體系建設(shè)項(xiàng)目全部完成并形成保障能力,666家村衛(wèi)生站完成公建規(guī)范化建設(shè),30家衛(wèi)生院獲評(píng)國(guó)家級(jí)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,14家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)并受到國(guó)家衛(wèi)生健康委通報(bào)表?yè)P(yáng)。醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局實(shí)現(xiàn)全覆蓋,市域內(nèi)住院率保持95%以上,基本實(shí)現(xiàn)大病不出市,分級(jí)診療格局初步形成。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到84元,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋79%重點(diǎn)人群以及全部計(jì)生特殊家庭,國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)保持全省前列。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作機(jī)制不斷完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與當(dāng)?shù)鼐蠢显航⑨t(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作機(jī)制,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道,為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù),104家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋。
這一串串真實(shí)而有力的數(shù)字背后,連著的是千家萬(wàn)戶的民生冷暖。這一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策,一個(gè)個(gè)暖心舉措,不僅見證著厚重的民生溫度,也考量著百姓的幸福尺度。
提質(zhì)增效, 打造區(qū)域醫(yī)療高地
在江門市中心醫(yī)院兒科PICU,隨著藥水緩緩注入,患脊髓性肌萎縮癥的2歲男孩安安(化名)完成了我市首針諾西那生鈉鞘內(nèi)注射。從70萬(wàn)元一針的天價(jià)降到3.3萬(wàn)元,并成功進(jìn)入醫(yī)保目錄,不僅開啟了“小群體”患者的新生,也標(biāo)志著我市罕見病的診治進(jìn)入了新的階段。
沒有全民健康,就沒有全面小康。近年來,市衛(wèi)生健康局積極貫徹落實(shí)市委“1+6+3”工作部署,圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基層、建高地、促醫(yī)改、保健康”工作主線,按照“改革為民、過程便民、結(jié)果惠民”的路徑,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
深化醫(yī)改步伐跑出新速度。學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,全面取消公立醫(yī)院藥品和耗材加成,開展藥品集采、日間手術(shù)、按病種付費(fèi)改革,持續(xù)推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變。
醫(yī)療服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升。江門市中心醫(yī)院入選廣東省第二期20家高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院,江門市婦幼保健院升級(jí)為三級(jí)甲等婦幼保健院,江門市中心醫(yī)院、江門市五邑中醫(yī)院、江門市人民醫(yī)院進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)最佳醫(yī)院100強(qiáng)。全市公立醫(yī)院市級(jí)及以上臨床重點(diǎn)專科和建設(shè)單位154個(gè),可開展國(guó)家、省級(jí)限制類醫(yī)學(xué)技術(shù)86項(xiàng),國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng)增至18項(xiàng)。
數(shù)字賦能醫(yī)療再上新臺(tái)階。積極構(gòu)建“云醫(yī)療”服務(wù)體系,下好數(shù)字健康“先手棋”。建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享,推廣電子健康碼應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)聯(lián)通”、試點(diǎn)醫(yī)院“一碼通行”,有效破解門診“三長(zhǎng)一短”(排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、檢查時(shí)間長(zhǎng)、交錢時(shí)間長(zhǎng)、看病時(shí)間短)等突出問題,切實(shí)提高群眾就醫(yī)滿意度。
重大疾病防治取得新成效。傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力,連續(xù)29年保持無脊髓灰質(zhì)炎、33年無白喉病例報(bào)告,艾滋病疫情快速上升勢(shì)頭得到有效遏制、肺結(jié)核疫情呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)消滅麻風(fēng)病目標(biāo)。
人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升。每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從2012年1.69人增長(zhǎng)到2021年2.44人;每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)從2012年1.81人增長(zhǎng)到2022年3.35人;每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)師數(shù)上升至3.79人。本科及以上、中高級(jí)職稱以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占比持續(xù)提升,現(xiàn)有博士工作站6個(gè),博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地10個(gè),共有在站博士100人,在實(shí)踐基地博士后36人,培育一批省、市醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、杰出青年醫(yī)學(xué)人才。
截至2021年,我市人均預(yù)期壽命提升至80.93歲,主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列;孕產(chǎn)婦死亡率下降至9.78/10萬(wàn),嬰兒死亡率下降至1.6‰,婦幼健康核心指標(biāo)降至歷史最低水平。一個(gè)覆蓋全人群、涵蓋生命全周期的江門特色衛(wèi)生健康體系,已經(jīng)形成;一個(gè)更公平可及、更合理有序的“健康江門”,正在走近。
守正創(chuàng)新,建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市
2022年8月22日,江門華僑華人首屆中醫(yī)藥論壇在江門順利舉行,這既是傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的業(yè)界盛會(huì),也是深入踐行健康中國(guó)戰(zhàn)略的應(yīng)時(shí)之舉,更是我市中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展的真實(shí)寫照。
十年來,市委市政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,成立江門市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《江門市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2020—2025年)》,設(shè)立中醫(yī)藥強(qiáng)市專項(xiàng)資金,保障中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)有序推進(jìn),中醫(yī)藥事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
高水平中醫(yī)藥服務(wù)不斷擴(kuò)容。我市現(xiàn)有國(guó)家區(qū)域中醫(yī)診療中心培育單位1個(gè),國(guó)家、省中醫(yī)重點(diǎn)(特色)專科34個(gè),國(guó)家、省級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室13個(gè),國(guó)家、省中醫(yī)藥文化基地4個(gè)。從“國(guó)家隊(duì)”到“省級(jí)隊(duì)”,高水平中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面越來越廣,輻射帶動(dòng)能力越來越強(qiáng)。
基層中醫(yī)藥服務(wù)“筋強(qiáng)骨健”。目前已建成市、縣有中醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中醫(yī)門診的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系,真正打通了中醫(yī)藥服務(wù)的“最后一公里”。所有市區(qū)均設(shè)置有中醫(yī)醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%設(shè)置中醫(yī)館,讓居民在家門口就能享受到“簡(jiǎn)便廉驗(yàn)”的中醫(yī)藥服務(wù)。
多層次中醫(yī)藥人才梯隊(duì)逐漸形成。目前,國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才9名,省、市級(jí)名中醫(yī)67名,省杰出青年中醫(yī)藥人才2名。通過定向培養(yǎng)、中醫(yī)全科醫(yī)生培訓(xùn)等措施,截至2021年,中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師占全市執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例為18.1%,高于全省平均水平,持續(xù)夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)。
在不斷傳承創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),江門中醫(yī)藥文化也成為江門對(duì)外開放的一張新名片。2017年、2018年,我市連續(xù)兩年承辦“國(guó)僑辦中醫(yī)關(guān)懷團(tuán)”項(xiàng)目,為蘇里南、委內(nèi)瑞拉、秘魯、美國(guó)、墨西哥、多米尼加等多國(guó)僑胞送上健康服務(wù)與關(guān)懷,受到國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦的高度肯定和當(dāng)?shù)貎S胞的熱烈歡迎。
千百年來,中醫(yī)藥已經(jīng)深深融入江門人的生活里,而今,江門人的中醫(yī)藥文化在世界邁開了更大的步子,讓更多人感受中醫(yī)藥文化的魅力。
砥礪奮進(jìn),譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
衛(wèi)生健康工作是一項(xiàng)重大的民生工程,也是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程。日前,《江門市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式出臺(tái),字里行間不僅流淌著濃濃的民生情懷,也清晰描繪了健康江門的未來目標(biāo)。
堅(jiān)持“科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略,持續(xù)提升醫(yī)療救治、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、疫苗接種等九大能力建設(shè),強(qiáng)化以快制快、以變應(yīng)變,快速精準(zhǔn)“圍住、撈干、撲滅”本土疫情,全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求。
構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)建職能清晰、機(jī)制順暢、上下協(xié)同、防治結(jié)合的疾病預(yù)防控制體系;推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)突發(fā)急性傳染病防控類、緊急醫(yī)學(xué)救援類綜合隊(duì)伍全覆蓋;健全重大疫情救治體系,創(chuàng)建江門市新三甲醫(yī)院(市公共衛(wèi)生臨床中心),提升應(yīng)急醫(yī)療救治能力;創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的深度協(xié)作,建立人才流動(dòng)、服務(wù)融合、信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)居民健康危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估和干預(yù)。
鞏固優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生大格局。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,按照“一街道一中心、一鎮(zhèn)一院、一村一站”完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,著力構(gòu)建“機(jī)制活、隊(duì)伍穩(wěn)、醫(yī)療強(qiáng)、公衛(wèi)實(shí)、醫(yī)防融、服務(wù)優(yōu)”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系,建設(shè)市縣兩級(jí)城鄉(xiāng)區(qū)域全覆蓋、立體化全方位院前急救服務(wù)體系。
全方位干預(yù)主要健康問題。推進(jìn)健康江門行動(dòng),完善全民健身公共服務(wù)體系,強(qiáng)化重點(diǎn)疾病健康管理,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造市、縣兩級(jí)綜合性科普傳播基地。
保障人民生命全周期健康。強(qiáng)化生育政策配套銜接,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,促進(jìn)婦女兒童健康,加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù),促進(jìn)老年健康服務(wù),促進(jìn)殘疾人健康。到2025年,全市基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)85%以上。
持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建設(shè)完善分級(jí)診療體系,推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,建立不同層級(jí)、不同類別、不同舉辦主體醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機(jī)制,加快構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,讓人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)等健康服務(wù)。
推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。健全優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系,推廣特色中醫(yī)適宜技術(shù),提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。借助粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)契機(jī),整合資源,打造中醫(yī)藥高地,建立以健康為中心、防治結(jié)合的縣鎮(zhèn)村三級(jí)整合型中醫(yī)藥服務(wù)新體系。
一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)正不斷細(xì)化,一項(xiàng)項(xiàng)民生紅利即將落地。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。未來,江門衛(wèi)健人將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以人民為中心,爭(zhēng)做起而行之的行動(dòng)者,爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)者,譜寫新時(shí)代僑都衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為新時(shí)代僑都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。