一、總體要求和基本原則
各社區(qū)及相關(guān)單位要按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)明電〔2020〕14號)、《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的實(shí)施意見》(粵防疫指明電〔2020〕19號)以及國家和省分區(qū)分級有關(guān)要求,結(jié)合本地分級情況,制定社區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案指引,處理好常態(tài)化下疫情防控和恢復(fù)秩序的關(guān)系,組織落實(shí)常態(tài)化下各項(xiàng)工作,防止疫情反彈及在社區(qū)范圍內(nèi)傳播,保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、適用范圍
本指引適用于社區(qū)及其職責(zé)管轄范圍內(nèi)的物業(yè)管理公司、出租屋、民宿、酒店等單位疫情常態(tài)化防控工作。
三、職責(zé)分工
各社區(qū)落實(shí)本社區(qū)疫情防控主體責(zé)任,物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)落實(shí)本小區(qū)疫情防控主體責(zé)任,酒店等落實(shí)本單位疫情防控主體責(zé)任,出租人對承租人員疫情防控負(fù)管理責(zé)任,承租人對疫情防控負(fù)直接責(zé)任。相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,屬地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)。
四、主要措施
(一)成立防控工作組,落實(shí)主體責(zé)任。
各社區(qū)要成立疫情防控專項(xiàng)小組,社區(qū)負(fù)責(zé)人為疫情防控第一責(zé)任人,要成立健康管理小組,并同時(shí)設(shè)立健康管理責(zé)任人,主動(dòng)對接屬地衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作。要組織制定防控工作方案并部署實(shí)施,制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理應(yīng)急預(yù)案。
(二)實(shí)行網(wǎng)格化管理,拉網(wǎng)式篩查。
由社區(qū)“三人工作小組”排查疫情高發(fā)地及境外來粵人員健康情況。出租人對出租屋和承租人要逐一造冊建檔,強(qiáng)化外來人員監(jiān)測力度,提高“三人工作小組”排查的敏感性和精細(xì)化程度。住建部門組織城市各物業(yè)公司,加強(qiáng)對居民小區(qū)管理,密切關(guān)注小區(qū)居民健康動(dòng)態(tài)和外來人員動(dòng)態(tài),發(fā)布健康告知及公共區(qū)域防控工作指引。社區(qū)民宿、酒店、出租方等單位應(yīng)收集入住人員的目前健康狀況信息、近期外地居住或旅行史,發(fā)現(xiàn)住客出現(xiàn)可疑癥狀應(yīng)建議其主動(dòng)佩戴口罩及時(shí)就近就醫(yī);發(fā)現(xiàn)疑似病例需及時(shí)報(bào)告社區(qū)開展排查轉(zhuǎn)診。物業(yè)公司、民宿、酒店等單位發(fā)現(xiàn)14天內(nèi)來自疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員,立即向“三人工作小組”報(bào)告。
各社區(qū)要加強(qiáng)宣傳推廣,引導(dǎo)社區(qū)居民和外來人員通過“粵康碼”等電子健康碼做好健康情況申報(bào)、入粵登記、解除醫(yī)學(xué)觀察電子告知書等疫情防控個(gè)人健康信息登記管理工作,實(shí)現(xiàn)一人一碼,并在日常防控查驗(yàn)各場景下,主動(dòng)向檢查人員出具健康碼。
(三)人員健康管理。
1.落實(shí)人員分類管理。各社區(qū)及相關(guān)單位要發(fā)布告示,根據(jù)提前摸底情況對人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,并進(jìn)行分類管理:
(1)對于近14天有疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員,需通報(bào)屬地衛(wèi)生健康部門,聯(lián)系社區(qū)或單位指定的集中隔離點(diǎn)進(jìn)行集中隔離14天,并在第1、14天進(jìn)行核酸檢測。
(2)對于近14天有疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員原則上自抵粵開始進(jìn)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,并在抵粵當(dāng)日進(jìn)行核酸檢測。嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求,自覺接受社區(qū)管理。
(3)對于來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員,體溫檢測正常可正常出行、生活、工作。
(4)對本省新冠肺炎患者、密切接觸者、疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來粵人員,認(rèn)可其出院證明、解除隔離通知書。
2.出入人員健康管理。高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi)的社區(qū)在各個(gè)出入口、小區(qū)、出租屋、民宿、酒店等處設(shè)置專人對每位進(jìn)出人員進(jìn)行掃碼測溫,體溫正常方可出入。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀的人員,在做好個(gè)人防護(hù)的前提下,立即送就近的發(fā)熱門診排查治療。
(四)減少聚集性活動(dòng)。
各社區(qū)根據(jù)《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引(試行第二版)》(粵防疫指辦明電〔2020〕42號)關(guān)于分區(qū)分級管理要求提供餐飲服務(wù)(含單位食堂),所在縣(市、區(qū))為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的暫停堂食,采用打包送餐到人的辦法;所在縣(市、區(qū))為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)按照廣東省最新餐飲服務(wù)業(yè)新冠肺炎防控工作指引開展堂食服務(wù),分批就餐,控制同時(shí)就餐人數(shù),就餐飯桌和座位增加距離。
高風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)內(nèi)的社區(qū)暫停大型集中會(huì)議、培訓(xùn)、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動(dòng);居民不得組織、參與聚集活動(dòng)。中風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)內(nèi)的社區(qū)限制大型集中會(huì)議、培訓(xùn)、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動(dòng),居民減少聚集活動(dòng)。
(五)居民衛(wèi)生防護(hù)。
1.科學(xué)佩戴口罩、注意手衛(wèi)生。指導(dǎo)居民按照《公眾科學(xué)戴口罩指引(修訂版)》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)﹝2020﹞174號,相關(guān)指引可登陸廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載)科學(xué)佩戴口罩。所有工作人員、居民應(yīng)經(jīng)常洗手,可用有效的含醇速干手消毒劑;在工作生活中避免用手或手套觸碰眼睛。
2.特殊人群照顧。為老人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等特殊人群,提供24小時(shí)電話或者線上咨詢服務(wù)。可根據(jù)社區(qū)條件,為獨(dú)居或行動(dòng)不便者,提供必要的上門生活和醫(yī)療服務(wù)。
(六)健康教育和指導(dǎo)。
充分利用多種手段,深入開展宣傳教育,強(qiáng)調(diào)防護(hù)要點(diǎn),減少參加集會(huì)、聚會(huì);前往人群密集場所時(shí)做好防護(hù),戴口罩,避免接觸動(dòng)物(尤其是野生動(dòng)物)、禽類或其糞便。
向公眾發(fā)布就診信息,出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診,發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點(diǎn)醫(yī)院就診。
(七)重點(diǎn)場所管理。
社區(qū)及各有關(guān)單位開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,消除四害,對小區(qū)、單位、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場所進(jìn)行衛(wèi)生清理。居民社區(qū)衛(wèi)生清潔消毒、專業(yè)消毒工作人員做好個(gè)人防護(hù)。
各單位要首選自然通風(fēng),或開窗通風(fēng)換氣,保證室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量。參照《廣東省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間電梯和空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清潔消毒指引》落實(shí)空調(diào)、電梯(扶梯)等設(shè)施的日常清潔與消毒;參照《公共場所衛(wèi)生間預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引》加強(qiáng)公共衛(wèi)生間清潔消毒,做好消毒記錄并每日公示消毒情況;單位進(jìn)出口處和洗手間要配備足夠的洗手液,洗手間保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。公用物品及公共接觸物品或部位應(yīng)每日清洗和消毒。定期用消毒水為公共場所、廁所、活動(dòng)器械等抹洗消毒。垃圾處理要注意分類收集,及時(shí)清運(yùn)。(相關(guān)指引可登陸廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載)
(八)物資儲(chǔ)備。
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照“分級、分類、定額”的管理原則,根據(jù)社區(qū)或防控要求實(shí)施不同級別的防護(hù)措施,根據(jù)工作任務(wù)和工作人數(shù)定額配備相應(yīng)防控物資。
社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計(jì)、口罩、消毒用品等。指導(dǎo)社區(qū)居民可通過電商下單、供應(yīng)商配送等多種方式保障物資的采購。鼓勵(lì)開展露天廣場交易日常物資,超市限時(shí)限流營業(yè),避免居民集中采購、取送物資。組織專人做好孤寡老人、殘疾人、單親家庭等物資的采購與配送。
四、應(yīng)急處置要求
(一)疑似癥狀人員處置。如發(fā)現(xiàn)社區(qū)及其職責(zé)管轄范圍內(nèi)的物業(yè)管理公司、出租屋、民宿、酒店等人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等新冠肺炎可疑癥狀時(shí),應(yīng)避免繼續(xù)接觸他人,在臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)或單獨(dú)隔離觀察間執(zhí)行隔離觀察,做好防護(hù)并送社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查。
(二)病例處置。核酸篩查陽性病例在做好防護(hù)的前提下應(yīng)立即轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查,要積極配合當(dāng)?shù)丶部刂行淖龊昧餍胁W(xué)調(diào)查,盡快查明可能的感染源;在當(dāng)?shù)丶部刂行牡闹笇?dǎo)下,依法依規(guī)、精準(zhǔn)管控,科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位,果斷采取限制性防控措施。
(三)終末消毒。相關(guān)場所在疾控中心指導(dǎo)下,進(jìn)行終末消毒,并對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒。
(四)其他處置措施。密切接觸者和場所管控按照最新防控方案和我省相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案做好防控措施。