一、總體要求
各產(chǎn)品交易市場要按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)明電〔2020〕14號)、《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的實施意見》(粵防疫指明電〔2020〕19號)要求,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,最大程度減少新冠病毒對公眾健康造成的危害,防止疫情通過農(nóng)貿(mào)、水產(chǎn)等產(chǎn)品交易市場傳播,保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、適用范圍
本指引適用于農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、水產(chǎn)交易市場、花鳥蟲魚交易市場、活禽(畜)交易市場等。
三、職責(zé)分工
各地市黨委政府要落實屬地責(zé)任,對本地疫情防控工作負(fù)總責(zé),根據(jù)分區(qū)分級有關(guān)要求,做好本地疫情研判防控工作,各產(chǎn)品交易市場落實疫情防控主體責(zé)任,屬地業(yè)務(wù)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任,衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情防控技術(shù)指導(dǎo)。
四、主要措施
(一)建立健全疫情常態(tài)化防控組織架構(gòu)。
各產(chǎn)品交易市場管理機構(gòu)要建立健全新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置健康管理員,統(tǒng)籌做好人員健康監(jiān)測、產(chǎn)品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生清潔消毒等疫情常態(tài)化防控工作,在有關(guān)部門指導(dǎo)下制定完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化常態(tài)化防控措施。
(二)強化人員健康管理。
1.市場管理人員與從業(yè)人員管理。
(1)完善日常管理制度。市場管理方制定并落實市場內(nèi)人流密度監(jiān)控、從業(yè)人員健康監(jiān)測登記、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理、貨物出入監(jiān)督管理等各項日常管理工作制度。
(2)落實每日健康監(jiān)測。市場管理方和攤檔經(jīng)營者每日對員工(包括管理人員、商業(yè)服務(wù)人員、產(chǎn)品加工人員、貨物運輸人員、清潔人員、保安等)健康狀況進行登記,一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(體溫≥37.3℃)癥狀員工,要就近送發(fā)熱門診排查治療,杜絕帶病上班。鼓勵定期組織從業(yè)人員開展新冠肺炎病毒核酸檢測。
(3)做好個人防護措施。市場管理人員和從業(yè)人員工作期間需全程佩戴口罩,加強手衛(wèi)生,在有流水條件下按照“六步法”洗手;從業(yè)人員處理或包裝熟食、可生食食品時,需同時按照食品安全管理有關(guān)規(guī)定穿工作服和佩戴手套。
(4)確保防護物資儲備充足。市場管理方和市場內(nèi)的檔口業(yè)主要儲備好足夠量的口罩、消毒劑、清潔劑、清潔工具等防疫物資。市場管理方根據(jù)疫情防控需求,進一步儲備體溫檢測設(shè)備、健康碼掃碼儀等物資。
(5)強化從業(yè)人員培訓(xùn)。加強市場管理人員和從業(yè)人員新冠疫情防控知識和應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn),加強個人衛(wèi)生宣傳,確保從業(yè)人員上崗前掌握相關(guān)知識和技能,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,做好自我防護。
2.入場顧客管理。
(1)嚴(yán)格落實掃碼進場措施。市場管理方要履行健康碼查驗和信息登記的主體責(zé)任,確定至少一名健康碼管理人員和若干檢測員,在市場出入口明顯位置張貼(或擺放)與本市場關(guān)聯(lián)的二維碼圖片,引導(dǎo)所有進入人員有序落實體溫正常快速打卡和健康碼查驗工作,對于健康碼為紅、黃碼的人員,要禮貌勸阻其進入,并引導(dǎo)其到指定醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)檢查。對于智能手機未普及的老年人、兒童等特殊群體或無法出示健康碼的人員,可由其監(jiān)護人或陪同人員代為申領(lǐng)健康碼,或憑本人7日內(nèi)核酸檢測結(jié)果陰性證明,或本人7日內(nèi)解除隔離醫(yī)學(xué)觀察通知書,或有效身份證明,在做好個人信息登記且體溫檢測正常后方可進入。有關(guān)公共場所管理員、檢測員的操作說明,可參照《密閉(半密閉)通風(fēng)不良經(jīng)營性服務(wù)場所應(yīng)用粵康碼工作指引》(見附件)以及粵康碼使用指引(第四版,電子版下載網(wǎng)址:http://zwfw.gdgov.cn)。
(2)規(guī)范佩戴口罩。所有入場顧客均須佩戴口罩。市場管理方安排人員定期巡查,及時提醒入場后摘掉口罩的顧客按要求規(guī)范佩戴好口罩。
(3)加強健康宣傳引導(dǎo)。市場要通過海報、健康提示、液晶顯示屏滾動播放等方式,向顧客宣傳新冠肺炎疫情防控相關(guān)知識與措施,提升顧客的自我防護意識,促進公眾保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣,減少感染風(fēng)險。
(4)強化營業(yè)中衛(wèi)生管理。推薦顧客采用微信、支付寶等非接觸掃碼付費。顧客購買商品時與他人保持1米以上間距,避免徒手接觸冰鮮食品或活禽;如有接觸,應(yīng)及時洗手。如市場所在轄區(qū)疫情風(fēng)險等級上升為中、高風(fēng)險,市場管理方要按照有關(guān)分區(qū)分級要求適度縮短營業(yè)時間,同時采取措施限制顧客數(shù)量。
3.設(shè)立臨時醫(yī)學(xué)觀察點。根據(jù)市場從業(yè)人員數(shù)量和實際情況設(shè)置一定數(shù)量的臨時醫(yī)學(xué)觀察點。臨時醫(yī)學(xué)觀察點用于初測體溫≥37.3℃人員的體溫復(fù)測和待送人員停留。觀察點要設(shè)在相對獨立、通風(fēng)良好的房間,需配備1-2名工作人員,負(fù)責(zé)體溫檢測和發(fā)熱人員的管理,并配備紅外測溫儀、水銀溫度計、一次性醫(yī)用外科口罩、消毒紙巾、醫(yī)用乳膠手套、速干手消毒劑、84消毒劑等物品。有條件的配備木制或鐵制椅子,不宜配備不易消毒的布質(zhì)材料沙發(fā)。臨時醫(yī)學(xué)觀察點的工作人員需穿工作服(白大衣)、佩戴一次性醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用乳膠手套。
(三)嚴(yán)格落實市場環(huán)境清潔消毒。
新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間,各產(chǎn)品交易市場采取“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一大清潔”措施。相關(guān)工作由市場管理方組織實施,各攤檔經(jīng)營者具體落實,對大型產(chǎn)品交易市場的消毒工作可委托專業(yè)消殺公司進行。屬地業(yè)務(wù)主管部門要加強監(jiān)管,做到實施清潔消毒有計劃、有記錄。市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門要定期組織對市場開展外環(huán)境檢測,并形成長效工作機制。
1.一日一清潔消毒,以清潔為主,消毒為輔。
售賣活體動物(禽畜類、水產(chǎn)等)市場攤檔經(jīng)營者在每日收市后,必須做到“三清一消一清運”。
(1)清除:必須把攤檔內(nèi)魚鱗、內(nèi)臟、糞便、雞毛、下腳料、其它垃圾等污物清除干凈;
(2)清潔:用水將臺面、地面、下水溝渠和店面周邊地面清掃清洗干凈;
(3)消毒:主要對清潔后的臺面、屠宰工具、砧板用具、檔口地面進行消毒。
(4)清洗:用清水把消毒后的器具、臺面、砧板等沖洗干凈。
(5)垃圾清運:市場每日產(chǎn)生的各種垃圾污物均須當(dāng)天清運,并保持市場垃圾臨時存放點整潔。
2.一周一大掃除,清潔與消毒并重。
各產(chǎn)品交易市場攤檔經(jīng)營者每周收市后,要組織進行大掃除和更大范圍的消毒。
(1)在“一日一清潔”的基礎(chǔ)上,重點對清空后的舍具、籠具、喂食具、魚池(箱)、運輸工具等進行徹底清掃;
(2)對下水道、店面周邊地面、排泄物進行徹底大掃除,重點清除衛(wèi)生死角和積存的廢棄物品等;
(3)清洗干凈后進行全面噴灑消毒;
(4)消毒劑作用30分鐘后用清水沖洗干凈。
3.一月一大清潔,清潔消毒要徹底。
各產(chǎn)品交易市場攤檔經(jīng)營者應(yīng)在每月月底開展一次徹底的衛(wèi)生清潔消毒。
(1)有活禽(畜)和水生動物需清空存欄(缸),實現(xiàn)零存欄(缸);
(2)徹底清除糞便、垃圾和雜物;
(3)疏通下水道,并把攤檔地面、墻面、店面周邊環(huán)境清洗干凈;
(4)市場內(nèi)全面大清洗后,進行徹底消毒。
4.消毒劑配制、使用及作用時間。
用500 mg/L 的含氯消毒劑噴壺噴灑,作用半小時以上。
有效氯濃度500 mg/L 的含氯消毒劑配制方法如下:
(1)84消毒液(有效氯含量5%):按消毒液:水為1:99比例稀釋;
(2)消毒粉(有效氯含量12%,20克/包):1包消毒
粉加4.8公斤(4.8升)水;
(3)含氯泡騰片(有效氯含量500 mg/片):1片溶于1公斤(升)水。
5.消殺時個人防護要求。
在進行清洗消毒時,相關(guān)人員要做好個人衛(wèi)生防護,要佩戴口罩,穿長筒水鞋和防水長手套,同時要注意場所通風(fēng)換氣,必要時采用機械通風(fēng)。清洗消毒結(jié)束后,要將圍裙、工作衣、消毒用具等物品用消毒液浸泡半小時,然后再用清水洗凈晾干。
(四)強化滅鼠除蟲等衛(wèi)生防疫工作。
1.抓源頭管好垃圾。市場管理方承擔(dān)市場滅鼠除害的主體責(zé)任,確保市場鼠、蚊、蠅、蟑螂(病媒生物)控制水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。同時加強各類產(chǎn)品交易市場垃圾管理,要求垃圾運輸車和手推式垃圾收集車等密閉存放、運輸,提高垃圾收集、運輸、處理水平。
2.安裝四防設(shè)施。市場管理方要完善市場病媒生物防控設(shè)施。市場地面硬底化,溝渠要疏通,坑洼地面要填平,墻洞地縫要堵抹,下水道和溝渠要密閉,下水道口要安裝防鼠設(shè)施。加工、銷售、存放直接入口食品場所的房間要配備紗窗、紗門、風(fēng)簾機、紗罩、玻璃柜等防蠅設(shè)施。市場內(nèi)及周邊要按相關(guān)要求安置毒鼠屋。
3.控制病媒生物密度。病媒生物密度控制可采用購買有資質(zhì)(獲市、省、國家有害生物防制協(xié)會等級證書)的專業(yè)有害生物防制公司服務(wù)與市場管理者協(xié)同相結(jié)合的方法,重點是清理衛(wèi)生死角,消除鼠、蠅、蚊、蟑等病媒生物孳生場所。市場管理方組織每半月投放毒鼠餌料1次,減少鼠密度;每周巡查一次清除各類小容器積水,檢查市場內(nèi)花卉店鋪積水,減少蚊蟲孳生。每天清理垃圾,減少蠅類密度。
五、疫情應(yīng)急處置
當(dāng)市場從業(yè)人員出現(xiàn)新冠肺炎病例(含確診病例、疑似病例和無癥狀感染者)或成為新冠肺炎病例的密切接觸者,或相關(guān)部門在市場監(jiān)測(含動物、肉類產(chǎn)品、外環(huán)境等)中檢測出新冠肺炎病毒核酸陽性標(biāo)本時,相關(guān)單位須立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門,按照屬地管理原則,并依照新冠肺炎防控方案和診療方案要求開展病例診斷報告和各項疫情應(yīng)急處置工作。市場管理方須在屬地疾控機構(gòu)指導(dǎo)下,劃定防控單元,立即關(guān)閉涉疫相關(guān)檔口等重點場所,并配合開展調(diào)查與采樣檢測,落實人員追蹤與管控、環(huán)境清潔消毒、可疑產(chǎn)品處理等各項應(yīng)急處置工作。要切實在屬地疾控機構(gòu)指導(dǎo)下,對檔口和相關(guān)重點場所進行全面徹底的終末消毒,根據(jù)調(diào)查情況可擴大消毒范圍,同時要注意市場垃圾場、污水池、公共衛(wèi)生間的消毒。(環(huán)境清潔消毒詳見附件2)
附件:
1.密閉(半密閉)通風(fēng)不良經(jīng)營性服務(wù)場所應(yīng)用粵康碼工作指引.docx
2.農(nóng)貿(mào)等各類產(chǎn)品交易市場發(fā)生新冠肺炎疫情后環(huán)境清潔消毒工作指引.docx