一、適用范圍

　　本指引適用于全省清明祭掃期間疫情防控工作。包括公墓、骨灰寄存設(shè)施、農(nóng)村祠堂、村邊或山林墓地等場所清明期間疫情防控。

　　二、總體要求和基本原則

　　各地各單位應(yīng)按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕6號）、《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）、《廣東省民政廳關(guān)于切實(shí)做好清明節(jié)祭掃期間殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控相關(guān)工作的通知》（粵民電〔2020〕20號）要求，以科學(xué)、合理、適度、管用為原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，避免出現(xiàn)聚集性疫情。

　　三、健康風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)

　　高風(fēng)險(xiǎn)人員：是指來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；確診病人；疑似病人；正在實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者；正在實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者；14天內(nèi)從疫情高發(fā)國家和省份返粵人員以及其他需要納入高風(fēng)險(xiǎn)管理的人員。

　　中風(fēng)險(xiǎn)人員：是指來自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員；實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫(yī)學(xué)隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風(fēng)險(xiǎn)人員管理的人員。

　　低風(fēng)險(xiǎn)人員：是指來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)人員以外的人員。

　　四、主要措施

　　（一）防控政策引導(dǎo)

　　1.暫緩返粵祭祖探親。各地要采取多種形式，積極發(fā)揮海外僑團(tuán)社團(tuán)、宗親會、省內(nèi)涉僑社會團(tuán)體作用，強(qiáng)化宣傳，勸導(dǎo)外籍華人、港澳臺同胞、海外僑胞及在外教師、留學(xué)生、境外投資合作企業(yè)員工清明期間暫不返粵、不扎堆返粵，暫緩返粵祭祖探親。

　　2.不參加祭祖人員。下列人員不參加祭祖活動：（1）高、中風(fēng)險(xiǎn)人員；（2）體質(zhì)較弱的老人、兒童、孕產(chǎn)婦。

　　3.不舉辦祭祖等聚集活動。新冠肺炎疫情期間，禁止祭祖等群眾性聚集活動，不舉辦集體公祭、骨灰海葬、骨灰樹葬等人群聚集活動。鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)等非接觸形式的祭拜。

　　4.主張?zhí)娲约罀呋顒印８鞯丶訌?qiáng)宣傳，盡可能提供網(wǎng)絡(luò)祭掃、代祭服務(wù)、敬獻(xiàn)鮮花、掛黃絲帶和寄心語卡等簡約文明的替代性服務(wù)，更好地滿足親屬悼念逝者、寄托哀思、緬懷先人的需求。

　　（二）嚴(yán)防境外和國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)疫情輸入傳播

　　1.按照最新版《廣東省防控新冠肺炎疫情境外輸入工作指引》，對國外來粵返粵的中國籍旅客和疫情嚴(yán)重國家、地區(qū)來粵返粵的外國籍旅客，做好口岸衛(wèi)生檢疫、人員分類接送轉(zhuǎn)運(yùn)和14天隔離醫(yī)學(xué)觀察。

　　2.對國內(nèi)疫情嚴(yán)重地區(qū)來粵返粵人員實(shí)行嚴(yán)格健康管理，按規(guī)定實(shí)施14天隔離醫(yī)學(xué)觀察管理。

　　（三）落實(shí)分區(qū)分級差異化防控

　　各地不得組織集體性告別祭奠、骨灰海葬、骨灰樹葬、聯(lián)宗祭祖等活動，暫停各類骨灰寄存場所（包括殯儀館、宗教場所等設(shè)立的骨灰寄存設(shè)施）祭掃服務(wù)。嚴(yán)控農(nóng)村祠堂、墓地祭掃（祭拜）活動參與人數(shù)，嚴(yán)防人群聚集。鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段提供線上、非接觸形式的祭拜服務(wù)。清明節(jié)祭掃期間，嚴(yán)格按照《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，在保障遺體接運(yùn)、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)前提下，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)暫停祭掃服務(wù)。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)、各類祭掃場所狀況等實(shí)際情況，可提供限制性墓地祭掃服務(wù)。在加強(qiáng)場所通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測、做好個(gè)人防護(hù)的同時(shí)，采取網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約、控制人數(shù)、分時(shí)分批等措施，控制逗留時(shí)間，減少人群密度，防止交叉污染。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)墓地祭掃場所人員健康管理，限制人員規(guī)模、逗留時(shí)間等防控措施落實(shí)到位的前提下，合理、有序開展祭掃服務(wù)。

　　（四）落實(shí)員工健康管理。

　　1.落實(shí)員工分類管理。對近期從省外返粵復(fù)工人員實(shí)行分類管理。對于高風(fēng)險(xiǎn)人員，需通報(bào)屬地衛(wèi)生健康部門，聯(lián)系社區(qū)或單位指定的集中隔離點(diǎn)進(jìn)行集中或居家隔離14天。中風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。低風(fēng)險(xiǎn)人員，體溫檢測正常可出行和復(fù)工。

　　2.建立健康監(jiān)測制度。安排專人對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行體溫監(jiān)測，每日實(shí)行晨檢和晚檢，如出現(xiàn)發(fā)熱（≥37.3℃）、咳嗽、乏力等癥狀的人員要及時(shí)就醫(yī)排查，并按要求做好上報(bào)工作。新冠肺炎流行期間，所有人員進(jìn)入服務(wù)機(jī)構(gòu)前進(jìn)行體溫監(jiān)測，異常者（≥37.3℃）不得入內(nèi)。

　　五、出現(xiàn)疫情后防控措施

　　殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)清明期間如出現(xiàn)感染病例，應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)有效地采取相關(guān)防控措施。相關(guān)要求可參考附件。

　　（一）出現(xiàn)散發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，各單位進(jìn)入特別防護(hù)階段，應(yīng)提高監(jiān)測防控力度，配合疾控機(jī)構(gòu)做好密切接觸者的搜索與管理，并做好終末消毒，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

　　（二）2周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應(yīng)由疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。

　　附件：清明祭掃期間新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案.docx