一、適用范圍

　　本指引適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)及其職責(zé)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、物業(yè)管理公司、出租屋、民宿、非星級酒店等單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作。

　　二、總體要求和基本原則

　　各農(nóng)村地區(qū)要處理好疫情防控和保產(chǎn)穩(wěn)供的關(guān)系，以科學(xué)、合理、適度、管用為原則，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前評估，統(tǒng)籌推進(jìn)春耕生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品保障和防控任務(wù)，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，并配合有關(guān)機(jī)構(gòu)做到早診斷、早隔離、早治療。防止復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情在農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳播，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

　　各農(nóng)村地區(qū)要按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》（國發(fā)明電〔2020〕4號）、《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結(jié)合本地分級情況，組織落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作。

　　三、職責(zé)分工

　　各地要壓實(shí)縣鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”的責(zé)任，建立縣級統(tǒng)一指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)實(shí)施、村為作戰(zhàn)單元的責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要落實(shí)整個疫情防控主體責(zé)任，村委負(fù)責(zé)落實(shí)本村疫情防控主體責(zé)任，物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)落實(shí)管理區(qū)域疫情防控主體責(zé)任，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、非星級酒店等單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，屬地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　四、健康風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)

　　高風(fēng)險(xiǎn)人員，是指來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；確診病人；疑似病人；正在實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者；正在實(shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者；其他需要納入高風(fēng)險(xiǎn)人員管理的人員。

　　中風(fēng)險(xiǎn)人員，是指來自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；有發(fā)熱，干咳、氣促等呼吸道癥狀的人員；實(shí)施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫(yī)學(xué)隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風(fēng)險(xiǎn)人員管理的人員。

　　低風(fēng)險(xiǎn)人員，是指來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)人員以外的人員。

　　五、主要措施

　　（一）成立疫情防控工作組。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府成立新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，各村委成立健康管理小組，并同時設(shè)立健康管理責(zé)任人，主動對接屬地衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要組織制定防控工作方案并部署實(shí)施，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理工作預(yù)案。

　　（二）實(shí)行網(wǎng)格化管理，拉網(wǎng)式篩查。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行網(wǎng)格化管理，村委干部、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員、民警組成“三人工作小組”，對村居、自然村、家庭進(jìn)行全覆蓋排查，對從事飼養(yǎng)、收購、運(yùn)輸、銷售畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的人員進(jìn)行登記，及時掌握村民健康情況及外來人員動態(tài)。出租屋和承租人要逐一造冊建檔，強(qiáng)化外來人員監(jiān)測力度，配合“三人工作小組”提高排查的敏感性和精細(xì)化程度。鄉(xiāng)村民宿、酒店等單位應(yīng)收集入住人員的目前健康狀況信息、近期外地居住或旅行史，發(fā)現(xiàn)住客出現(xiàn)可疑癥狀應(yīng)建議其主動佩戴口罩及時就近就醫(yī)；發(fā)現(xiàn)疑似病例需及時報(bào)告村委開展排查轉(zhuǎn)診。民宿、酒店等單位發(fā)現(xiàn)14天內(nèi)來自疫情特別嚴(yán)重的湖北省的人員，立即向“三人工作小組”報(bào)告。

　　各地、各單位要加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)居民和外來人員通過粵省事平臺“粵康碼”做好健康情況申報(bào)、入粵登記、解除醫(yī)學(xué)觀察電子告知書等疫情防控個人健康信息登記管理工作，實(shí)現(xiàn)一人一碼，并在日常防控查驗(yàn)各場景下主動向檢查人員出具健康碼以便查驗(yàn)，滿足出行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要。

　　做好物資準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計(jì)、口罩、消毒用品等。

　　（三）重點(diǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員管理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要發(fā)布告示，根據(jù)提前摸底情況對返工人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并進(jìn)行分類管理：

　　1.對于來自疫情特別嚴(yán)重的湖北省的人員，需通報(bào)屬地衛(wèi)生健康部門，在集中隔離點(diǎn)進(jìn)行集中隔離14天。

　　2.其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員可實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，相關(guān)機(jī)構(gòu)和社區(qū)負(fù)責(zé)對高風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)格管控。

　　3.對于來自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員自抵粵開始進(jìn)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。中風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。

　　4.對于低風(fēng)險(xiǎn)人員，體溫檢測正常可出行和復(fù)工。

　　（四）出入人員體溫監(jiān)測。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各個出入口、小區(qū)、出租屋、民宿、酒店等單位設(shè)置專人對每位進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測，體溫正常方可出入。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀的人員，在做好個人防護(hù)的前提下，立即送就近的發(fā)熱門診排查治療。

　　（五）返工返崗管理措施。

　　1.做好疫情防控和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)兩不誤。

　　各村要緊密結(jié)合地區(qū)分級和疫情防控特殊情況，抓好疫情防控和安全生產(chǎn)。各村委、各相關(guān)部門要督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)制定切實(shí)可行的疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜禽屠宰、農(nóng)（獸）藥、飼料、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村沼氣、農(nóng)場等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

　　2.做好健康教育和信息告知。

　　1）向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點(diǎn)醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。

　　2）充分利用多種手段，有針對性地開展新冠肺炎防控知識宣傳，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護(hù)要點(diǎn)，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護(hù)，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。

　　3）根據(jù)《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）關(guān)于分區(qū)分級管理要求，高風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)內(nèi)的村居暫停大型集中活動、文化娛樂、民俗等聚集性活動；村民不得組織、參與聚集活動。中風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)內(nèi)的村居限制大型集中活動、文化娛樂、民俗聚集性活動。紅事不辦，白事簡辦。

　　3.開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

　　開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的綜合防治，對村民住宅、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。村委要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)，做好病例家庭、住宅等疫點(diǎn)的消毒，以及公共場所清潔消毒。

　　4.物資準(zhǔn)備。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資保障供應(yīng)與管理，由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)撥，做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“分級、分類、定額”的管理原則，根據(jù)防控要求實(shí)施不同級別的防護(hù)措施，根據(jù)不同任務(wù)和工作人數(shù)定額發(fā)放相應(yīng)防控物資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計(jì)、口罩、消毒用品等。組織專人做好孤寡老人、殘疾人、單親家庭等物資的采購與配送。

　　五、出現(xiàn)疫情后防控措施

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間如出現(xiàn)感染病例，應(yīng)按照政府部門要求及時有效的開展相關(guān)防控措施。相關(guān)要求可參考《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　（一）出現(xiàn)散發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，所在村進(jìn)入特別防護(hù)階段，應(yīng)提高監(jiān)測防控力度，配合疾控機(jī)構(gòu)做好密切接觸者的追蹤與管理，并做好終末消毒，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

　　（二）一周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應(yīng)由疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對有確診病例或疑似病例的村莊實(shí)施封閉管理，限制人員進(jìn)出。對發(fā)生聚集性疫情的村莊實(shí)施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。