一、適用范圍
本指引適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)及其職責(zé)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、物業(yè)管理公司、出租屋、民宿、非星級(jí)酒店等單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作。
二、總體要求和基本原則
各農(nóng)村地區(qū)要處理好疫情防控和保產(chǎn)穩(wěn)供的關(guān)系,以科學(xué)、合理、適度、管用為原則,突出重點(diǎn),分類施策。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前評(píng)估,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保障和防控任務(wù),外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。防止復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情在農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳播,保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。
各農(nóng)村地區(qū)要按照《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》(國(guó)發(fā)明電〔2020〕4號(hào))《廣東省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控工作指引(試行第二版)》(粵防疫指辦明電〔2020〕42號(hào))要求,結(jié)合本地分級(jí)情況,組織落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作。
三、職責(zé)分工
各地要壓實(shí)縣鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”的責(zé)任,建立縣級(jí)統(tǒng)一指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)實(shí)施、村為作戰(zhàn)單元的責(zé)任體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要落實(shí)整個(gè)疫情防控主體責(zé)任,村委負(fù)責(zé)落實(shí)本村疫情防控主體責(zé)任,物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)落實(shí)管理區(qū)域疫情防控主體責(zé)任,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、非星級(jí)酒店等單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任,相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,屬地衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)。
四、主要措施
(一)成立疫情防控工作組。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府成立新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),成立健康管理小組,并同時(shí)設(shè)立健康管理責(zé)任人,主動(dòng)對(duì)接屬地衛(wèi)生健康部門(mén)做好疫情防控工作。要組織制定防控工作方案并部署實(shí)施,制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理工作預(yù)案,對(duì)外溝通統(tǒng)一口徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)行網(wǎng)格化管理,以村委干部、衛(wèi)生健康、民警組成“三人工作小組”,責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)村居、自然村、家庭進(jìn)行全覆蓋排查,及時(shí)掌握村民健康情況及外來(lái)人員健康情況。
(二)做好復(fù)工前準(zhǔn)備。
1.各村在復(fù)工前分批次開(kāi)展全員知識(shí)培訓(xùn),對(duì)不同崗位的培訓(xùn)要有針對(duì)性。同時(shí)做好復(fù)工前防控物資準(zhǔn)備,包括防護(hù)、消毒等用品,對(duì)每個(gè)員工做到“八個(gè)一”:一個(gè)健康檔案,一測(cè)體溫,一戴口罩,一設(shè)觀察室,一致電(發(fā)現(xiàn)發(fā)熱者致電醫(yī)療機(jī)構(gòu)),一開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),一次健康教育,一強(qiáng)化人文關(guān)懷。
2.對(duì)從事飼養(yǎng)、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的人員進(jìn)行登記,做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊、農(nóng)村周邊的消毒工作,設(shè)立緩沖帶,做好疫病監(jiān)測(cè)工作。
3.做好物資準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計(jì)、口罩、消毒用品等。
(三)提前摸底,關(guān)口前移。
1.勸導(dǎo)疫情高發(fā)地來(lái)粵人員暫緩返工,如不聽(tīng)從,抵粵后由單位在集中隔離場(chǎng)所或?qū)俚劓?zhèn)街、居委會(huì)安排的集中隔離場(chǎng)所集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。出現(xiàn)發(fā)熱等不適癥狀的送當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院排查治療。
2.加強(qiáng)對(duì)非疫情高發(fā)地來(lái)粵人員的管理,抵粵14天內(nèi)除上下班外不得外出,不得組織參與聚餐、聚會(huì)。出現(xiàn)發(fā)熱等不適癥狀的送當(dāng)?shù)刂付ǖ尼t(yī)院排查治療。
3.對(duì)本省新冠肺炎患者、密切接觸者、疫情高發(fā)地來(lái)粵人員,認(rèn)可其出院證明、解除隔離通知書(shū)。
(四)返工返崗管理措施。
1.做好疫情防控和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)兩不誤。各村要緊密結(jié)合地區(qū)分級(jí)和疫情防控特殊情況,抓好疫情防控和安全生產(chǎn)。各村委、各相關(guān)部門(mén)要督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)制定切實(shí)可行的疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案,切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜禽屠宰、農(nóng)(獸)藥、飼料、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村沼氣、農(nóng)場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
2.做好健康監(jiān)測(cè)、宣教和告知。開(kāi)設(shè)村民健康狀況申報(bào)通道,設(shè)置新冠肺炎相關(guān)防控知識(shí)宣傳欄,向公眾發(fā)布就診信息和疫情信息。密切關(guān)注居民健康動(dòng)態(tài),若有人出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等疑似新冠肺炎癥狀,應(yīng)建議其主動(dòng)佩戴口罩到醫(yī)院就醫(yī),高風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)內(nèi)的村居暫停大型集中活動(dòng)、文化娛樂(lè)、民俗等聚集性活動(dòng);村民不得組織、參與聚集活動(dòng)。中風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)內(nèi)的村居限制大型集中活動(dòng)、文化娛樂(lè)、民俗聚集性活動(dòng)。紅事不辦,白事簡(jiǎn)辦。
3.開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。開(kāi)展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的綜合防治,對(duì)村民住宅、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。村委要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu),做好病例家庭、住宅等疫點(diǎn)的消毒,以及公共場(chǎng)所清潔消毒。
五、出現(xiàn)疫情后防控措施
復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間如出現(xiàn)感染病例,應(yīng)按照政府部門(mén)要求及時(shí)有效的開(kāi)展相關(guān)防控措施。相關(guān)要求可參考《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
(一)出現(xiàn)散發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后,所在村進(jìn)入特別防護(hù)階段,應(yīng)提高監(jiān)測(cè)防控力度,配合疾控機(jī)構(gòu)做好密切接觸者的搜索與管理,并做好終末消毒,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)的指導(dǎo)下落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
(二)一周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應(yīng)由疫情防控專家評(píng)估后采取相應(yīng)管控措施。對(duì)有確診病例或疑似病例的村莊實(shí)施封閉管理,限制人員進(jìn)出。對(duì)發(fā)生聚集性疫情的村莊實(shí)施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。