目 錄
第一章 總 則¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨ 1
第二章 黨的建設(shè)¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨2
第三章 舉辦單位¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3
第四章 管理層¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨4
第五章 服務(wù)對象¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5
第六章 業(yè)務(wù)運行¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨8
第八章 信息公開¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨9
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨9
第十章 章程修改¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨·10
第十一章 附 則¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨·11
第一章 總則
第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本中心名稱:江門市體育彩票管理中心。
第三條 本中心住所:江門市蓬江區(qū)華園路4號首二層。
第四條 本中心經(jīng)費來源:財政補助二類。
第五條 本中心開辦資金:人民幣叁佰壹拾叁萬元。
第六條 本中心的舉辦單位:江門市文化廣電旅游體育局。
第七條 本中心的業(yè)務(wù)主管單位:江門市文化廣電旅游體育局。
第八條 本中心的登記管理機關(guān):江門市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本中心的領(lǐng)導(dǎo)體制:實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍:負(fù)責(zé)江門地區(qū)體育彩票的銷售和管理工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十一條 本中心根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨江門市體育彩票管理中心支部委員會。
第十二條 本中心黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,緊密圍繞黨的基本路線,會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本中心工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,促進事業(yè)發(fā)展。
第十三條 本中心黨支部的職權(quán)范圍:
(一)強化政治功能。開展政治理論學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)黨員強化黨員意識和組織觀念,忠誠擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。討論決定或者參與決定本單位重要事項。
(二)加強和改進思想政治工作。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。做好意識形態(tài)工作。
(三)加強黨支部的組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉規(guī)定,按期做好支部換屆工作。嚴(yán)肅黨的組織生活,落實“三會一課”、民主評議黨員等制度。加強黨員教育、管理和服務(wù)。抓嚴(yán)抓實黨員日常教育培訓(xùn),做好發(fā)展黨員工作。
(四)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)制度,教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象。對黨員參加組織生活、執(zhí)行組織決議、履職盡責(zé)等情況加強日常監(jiān)督。
(五)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,引導(dǎo)黨員守初心、擔(dān)使命,積極創(chuàng)先爭優(yōu),在貫徹落實黨中央決策部署、完成急難險重任務(wù)、做好本職工作上發(fā)揮先鋒模范作用。
(六)密切聯(lián)系群眾。了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見建議,回應(yīng)群眾訴求,關(guān)心群眾生活,維護群眾正當(dāng)權(quán)益,做好群眾思想政治工作。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利:
(一)提出本中心的機構(gòu)編制事項;
(二)審核本中心章程草案及修訂案;
(三)任免和考核主任、副主任,批準(zhǔn)黨組織負(fù)責(zé)人,批準(zhǔn)工作人員的聘用和交流;
(四)監(jiān)督本中心公益性表現(xiàn)和履職情況;
(五)本中心終止時,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本中心依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;
(六)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù):
(一)支持本中心依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主開展工作,制止或者排除侵害或妨礙本中心行使自主權(quán)的行為;
(二)為本中心提供相關(guān)資源,提供必備的保障條件和必要的政策支持;
(三)維護本中心合法權(quán)益,支持與引導(dǎo)本中心發(fā)展;
(四)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 管理層
第十六條 本中心的決策機構(gòu)是行政會議。
第十七條 本中心決策機構(gòu)是由舉辦單位決定,任期及考核方式按照本中心工作需要及有關(guān)規(guī)定進行,決策機構(gòu)的職責(zé)是:
(一)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署;
(二)擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理;
(三)編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理;
(四)工作人員管理;
(五)定期向舉辦單位匯報工作;
(六)負(fù)責(zé)籌建章程起草(修訂)組織,擬制本中心章程草案(修訂案);
(七)建立健全各項內(nèi)部管理制度;
(八)完成舉辦單位交辦的各項任務(wù);
(九)本中心終止時,負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;
(十)舉辦單位賦予的其他職權(quán)。
第十八條 本中心行政負(fù)責(zé)人為主任,主任由舉辦單位任免/聘任,行使以下職權(quán):
(一)全面負(fù)責(zé)本中心業(yè)務(wù)工作;
(二)管理本中心的日常事務(wù);
(三)負(fù)責(zé)本中心的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等的監(jiān)督管理;
(四)按照黨組織的有關(guān)決策部署主持開展工作;
(五)法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條 主任作為本中心擬任法定代表人人選,經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后,取得本中心法定代表人資格。
第二十條 本中心結(jié)合工作需要,完善業(yè)務(wù)架構(gòu),按照規(guī)定權(quán)限設(shè)置若干業(yè)務(wù)部門。
第五章 服務(wù)對象
第二十一條 本中心服務(wù)對象包括全體社會公眾,主要是在江門市區(qū)域范圍內(nèi)從事體育彩票銷售的代銷者、銷售員(下稱“從業(yè)者”)、在江門市區(qū)域范圍內(nèi)體彩銷售點購買彩票的購彩者(下稱“購彩者”)以及與本中心簽訂事業(yè)單位聘用合同(勞動合同)的人員(下稱“職工”)。
第二十二條 從業(yè)者、購彩者享有以下權(quán)利:
(一)對本中心的服務(wù)進行監(jiān)督和提出表揚、批評、建議的權(quán)利;
(二)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 從業(yè)者、購彩者應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)遵守公共秩序,自覺維護良好的售購彩、兌獎環(huán)境;
(二)遵守本中心各項管理規(guī)定,服從工作人員管理;
(三)愛護本中心的資源和設(shè)備;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 職工享有以下權(quán)利:
(一)按規(guī)定使用本中心公共資源的權(quán)利;
(二)公平獲得自身發(fā)展所需機會和條件的權(quán)利;
(三)在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價的權(quán)利;
(四)對本中心工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);
(五)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、本中心規(guī)定和聘用合同約定,獲得薪酬、社會保險及其他福利待遇的權(quán)利;
(六)對崗位聘用、福利待遇、獎勵或處分等事項表達(dá)異議和提出申訴的權(quán)利;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章與聘用合同或勞動合同規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條 職工應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)遵守本中心規(guī)章制度,履行崗位職責(zé);
(二)鉆研業(yè)務(wù),提高專業(yè)素養(yǎng);
(三)遵守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),熱情服務(wù);
(四)維護服務(wù)對象權(quán)益,保護服務(wù)對象個人信息安全;
(五)維護本中心權(quán)益和聲譽;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章與聘用合同或勞動合同規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十六條 在本中心從事志愿服務(wù)、后勤保障等活動的其他人員,依據(jù)法律法規(guī)、聘用合同或勞動合同和其他約定,享有相應(yīng)的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十七條 本中心按照依法合規(guī)運營、履行公益金籌集使命的原則,依法做好江門市區(qū)域范圍內(nèi)的各項體育彩票銷售和管理工作。
第二十八條 本中心按照踐行責(zé)任理念、堅持合規(guī)運營的要求向社會公眾提供服務(wù)。
(一)依《中國體育彩票代銷合同》《江門市體育彩票管理中心實體店新建、遷移、退站管理制度》等做好對從業(yè)者的服務(wù)。
(二)在網(wǎng)絡(luò)、公告欄等途徑向社會公告本中心的服務(wù)內(nèi)容、營業(yè)時間等項目。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十九條 本中心國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。本中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本中心按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第三十條 本中心執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度,依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本中心的經(jīng)費使用應(yīng)符合本中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第三十一條 本中心財務(wù)管理體制實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理。實施全面預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理制度,強化成本核算與控制;依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度,結(jié)合本中心宗旨,制定財務(wù)會計管理制度、內(nèi)部控制制度等;依法進行會計核算,實行財務(wù)監(jiān)督;保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
第三十二條 本中心的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本中心接受捐贈須嚴(yán)格遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用;捐贈協(xié)議明確具體使用方式的,按照捐贈協(xié)議的約定。
第三十四條 本中心按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度。
第三十五條 法定代表人離任前,應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。
第八章 信息公開
第三十六條 本中心承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
(一)本中心章程,自章程核準(zhǔn)(備案)之日起10個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本;
(二)本中心年度報告,應(yīng)按照有關(guān)時限要求,向登記管理機關(guān)報送。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十七條 本中心有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止運行:
(一)經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷;
(二)因合并、分立解散;
(三)經(jīng)舉辦單位決定撤銷;
(四)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十八條 本中心在申請注銷登記前,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十九條 清算工作結(jié)束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本中心存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第四十條 本中心終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第四十一條 本中心有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
(二)章程內(nèi)容與實際情況不符的;
(三)舉辦單位或本中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十二條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意,并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十三條 本章程于2023年6月21日經(jīng)本中心行政會議審議表決通過。
第四十四條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十五條 本章程的解釋權(quán)屬于江門市體育彩票管理中心。
第四十六條 本章程自2023年11月23日起生效。