“十三五”時(shí)期，是貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)我市體育事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快建設(shè)體育強(qiáng)市、助力僑鄉(xiāng)打造“三心”、打開(kāi)“三門”的重要時(shí)期。為統(tǒng)籌規(guī)劃“十三五”時(shí)期各項(xiàng)體育發(fā)展任務(wù)，根據(jù)國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，結(jié)合我市體育工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

　　一、“十二五”時(shí)期我市體育事業(yè)發(fā)展成效顯著

　　“十二五”期間，我市體育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依托于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，立足于廣大市民的積極參與，通過(guò)全市體育系統(tǒng)干部職工的共同努力，體育事業(yè)得到較快發(fā)展，基本完成了“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)任務(wù)。

　　一是群眾體育蓬勃開(kāi)展。全市每年組織2-3項(xiàng)有特色的大型群眾體育比賽和展示活動(dòng)，各地做到周周有健身活動(dòng)、月月有健身比賽。每年成功舉辦健走馬拉松、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、千村居籃球賽、體育節(jié)系列活動(dòng)和綠道健步、騎行等品牌活動(dòng)。全市每年舉辦各類大型體育活動(dòng)超過(guò)二百次，參與人數(shù)約250萬(wàn)人次。已建立和完善了6個(gè)國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，每年免費(fèi)為群眾體質(zhì)監(jiān)測(cè)近4000人。全市成立體育社會(huì)組織178個(gè)，已成立有體育組織的社區(qū)居委會(huì)達(dá)242個(gè)，建立鎮(zhèn)街社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站79個(gè)，健身氣功站點(diǎn)47個(gè)，晨晚練點(diǎn)712個(gè)，培養(yǎng)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員近13000人，達(dá)總?cè)丝跀?shù)的萬(wàn)分之28.8，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例超過(guò)45%，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。

　　二是競(jìng)技體育基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。積極探索體教結(jié)合新路子，后備人才培養(yǎng)工作有了新進(jìn)展，目前我市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部14所，省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部19所，省級(jí)青少年體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校11所（2013-2015周期），市級(jí)青少年體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校72所（2013-2015周期）。積極開(kāi)展中小學(xué)生各項(xiàng)目比賽，培養(yǎng)了一批體育后備人才，在省內(nèi)外大賽中為我市贏得了榮譽(yù)。競(jìng)技體育水平開(kāi)始逐步回升，參加第十四屆省運(yùn)會(huì)獲10金、9銀、22銅，總積分排名全省第10，我局獲2010-2014周期突出貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)。成功舉辦了第七屆市運(yùn)會(huì)，取得了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。“十二五”期間，我市參加全省比賽獲第一名70多個(gè)，參加全國(guó)重大體育比賽中獲獎(jiǎng)牌14枚，銀牌3枚，銅牌7枚。目前全市有市級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校1所，市、區(qū)級(jí)體校4所，體育優(yōu)秀后備人才900多名，有教練員72人，其中獲高級(jí)職稱者11人。

　　三是體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)廣東省2011年體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出6.38億，體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重0.35%（全省1.02%）。按照省體彩中心的統(tǒng)一部署，推進(jìn)廣東省體育彩票三級(jí)管理改革，有效推進(jìn)體育彩票銷售工作，全市五年累計(jì)銷售體育彩票約14.98億元,人年均體育彩票消費(fèi)支出約為76.16元（14.98億元/5年/戶籍人口393.39萬(wàn)人=76.16元/人），共獲得體育彩票公益金約1.09億元，用于體育場(chǎng)館建設(shè)及發(fā)展體育事業(yè)。先后承辦了廣東省第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國(guó)排球聯(lián)賽，全國(guó)女子足球聯(lián)賽，中國(guó)羽毛球俱樂(lè)部超級(jí)聯(lián)賽，國(guó)際網(wǎng)聯(lián)女子網(wǎng)球巡回賽、國(guó)際網(wǎng)聯(lián)青少年巡回賽以及中國(guó)國(guó)際象棋甲級(jí)聯(lián)賽，全國(guó)擊劍錦標(biāo)賽等大型體育賽事。江門市體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，積極為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、市民開(kāi)展體育健身比賽活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　四是體育場(chǎng)地設(shè)施不斷完善。加大了對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃力度，到截止“十二五”末，全市各級(jí)學(xué)校、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位已建成體育館28座，田徑場(chǎng)459個(gè)，游泳場(chǎng)、館97個(gè)，鎮(zhèn)街全民健身廣場(chǎng)77個(gè)，全市90%的城市社區(qū)，100%的行政村設(shè)有全民健身活動(dòng)點(diǎn)，配有相應(yīng)便捷、實(shí)用的籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身路徑等體育健身設(shè)施。市屬體育場(chǎng)館和各市區(qū)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，市體育場(chǎng)館管理中心、新會(huì)、臺(tái)山、開(kāi)平、鶴山、恩平等10個(gè)單位被命名為“廣東省公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放示范單位”。全市中小學(xué)校體育設(shè)施得到一定改善，大多已建成或正在規(guī)劃新建塑膠田徑場(chǎng)。市內(nèi)2所大專院校，擁有配套完善的體育場(chǎng)館和設(shè)施。全市共有具備開(kāi)放條件的107所中小學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施已全部面向社會(huì)開(kāi)放，10所學(xué)校被列為省學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放示范單位。機(jī)關(guān)、企業(yè)、鎮(zhèn)街、村組、社區(qū)健身設(shè)施不斷增加和完善。全市體育面積已達(dá)到1121萬(wàn)平方米，人均體育面積達(dá)2.49平方米，居廣東省人均體育面積上游水平。

　　雖然“十二五”期間我市體育事業(yè)取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　一是公共體育服務(wù)仍然不足，組織化程度不高。各級(jí)政府提供的公共體育服務(wù)仍然不足，全民健身覆蓋人群還存在難點(diǎn)和盲點(diǎn)，市民體質(zhì)尤其是青少年體質(zhì)同先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。全民健身活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)普及程度不高，社會(huì)體育活動(dòng)不夠豐富、城鄉(xiāng)開(kāi)展不均衡，體育社團(tuán)作用發(fā)揮不夠。

　　二是體育人才隊(duì)伍薄弱，專業(yè)人才缺乏。市、縣級(jí)體育管理干部、教練員、裁判員和社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)不能滿足體育事業(yè)發(fā)展的需要。

　　三是競(jìng)技體育水平不高，體制機(jī)制不健全。業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)仍較薄弱，高精尖競(jìng)技體育人才數(shù)量偏少，科學(xué)訓(xùn)練水平有待進(jìn)一步提高，競(jìng)技體育水平仍處在全省中下游，優(yōu)秀后備人才少；資金投入不足，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制不完善。

　　四是體育場(chǎng)地設(shè)施總體水平低。全市現(xiàn)有體育場(chǎng)館落后老化，難以滿足現(xiàn)今省綜合體育賽事要求。體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量雖有較快增長(zhǎng)，但和人民群眾日益增長(zhǎng)的體育鍛煉需求仍有一定差距。

　　五是體育產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模小。體育產(chǎn)業(yè)的整體水平偏低，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較小，與體育消費(fèi)需求之間存在較大差距，相關(guān)配套措施尚不完善。

　　二、體育事業(yè)“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省體育局和市委的重大判斷和決策部署上來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,把握新時(shí)期江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，緊扣珠西戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)照“東提西進(jìn),同城共融”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新要求，堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，圍繞體育現(xiàn)代化目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，依法行政,努力促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)、城市體育和農(nóng)村體育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)體育工作全面進(jìn)步，為我市打造“三門”、建設(shè)“三心”作出積極貢獻(xiàn)。

　　（二）工作目標(biāo)

　　到“十三五”期末，城鄉(xiāng)一體的公共體育服務(wù)體系完善健全，全民健身的生活化、社會(huì)化、科學(xué)化水平不斷提高；競(jìng)技體育人才培養(yǎng)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，訓(xùn)練綜合效益更加突出，競(jìng)技體育實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；體育社團(tuán)在社會(huì)體育中的主體作用更加突出，社會(huì)力量參與體育發(fā)展更加積極主動(dòng)，實(shí)體化進(jìn)程不斷推進(jìn)；體育投入不斷加大，場(chǎng)館數(shù)量、設(shè)施水平顯著提升，其中“江門市小型足球場(chǎng)建設(shè)布局規(guī)劃（2016-2020年）”工程建設(shè)得到落實(shí)；各類體育競(jìng)賽更為活躍，成為展示城市形象、對(duì)外交流的重要內(nèi)容；體育人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，體育文化得到廣泛傳播。

　　──群眾體育。城鄉(xiāng)一體的體育公共服務(wù)體系更加完善。初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身服務(wù)體系，全民健身組織、健身活動(dòng)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)不斷完善，100%以上城市街道、98%農(nóng)村鎮(zhèn)建有體育組織，城市社區(qū)普遍建有體育俱樂(lè)部及健身站（點(diǎn)），每年培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員約900人，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)46.8%以上，城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，達(dá)到國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格人數(shù)比例達(dá)大于85%以上，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率達(dá)81%以上。

　　──競(jìng)技體育。完善培養(yǎng)體系，輸送更多的優(yōu)秀體育后備人才，到2020年，全市體育系統(tǒng)青少年體育訓(xùn)練人數(shù)達(dá)到2000人以上；強(qiáng)化教練員隊(duì)伍建設(shè)，面向全國(guó)引進(jìn)高水平教練員，全市培養(yǎng)新增高級(jí)以上教練員5人以上；加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍培養(yǎng)，培養(yǎng)新增一級(jí)以上裁判員150人以上；全力辦好第八屆、第九屆市運(yùn)會(huì)，力爭(zhēng)在第15屆省運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，在第13屆全運(yùn)會(huì)、第31屆奧運(yùn)會(huì)、第18屆亞運(yùn)會(huì)上均有江門籍運(yùn)動(dòng)員參加并力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

　　──體育產(chǎn)業(yè)。積極培育體育健身休閑市場(chǎng)，圍繞溫泉打造養(yǎng)生休閑基地。大力發(fā)展綠道體育和公園體育活動(dòng)，形成自行車、慢跑、輪滑、乒乓球、羽毛球、足籃排球、劃艇、獨(dú)木舟、水上單車、釣魚(yú)、航海、攀巖、蹦極等時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)局面，初步形成適合各類人群及各種需求的綠道、公園體育活動(dòng)體系。唱響綠道萬(wàn)人健步馬拉松、自行車騎行、越野等活動(dòng)品牌。大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，著力開(kāi)發(fā)體育旅游市場(chǎng)，引進(jìn)體育服務(wù)企業(yè)和用品銷售企業(yè)，促進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，不斷壯大體育彩票市場(chǎng)。到2020年全市實(shí)現(xiàn)年銷售體育彩票4億元,人年均體育彩票消費(fèi)支出超過(guò)100元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重到達(dá)0.75%，人均體育消費(fèi)占人均可支配收入的5%。

　　──體育設(shè)施。重點(diǎn)加快各類體育場(chǎng)館建設(shè)，江門體育中心興建竣工。推進(jìn)各市區(qū)體育公園以及各有關(guān)重點(diǎn)學(xué)校體育場(chǎng)館改造和市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校綜合訓(xùn)練樓等建設(shè)，完善公共體育設(shè)施建設(shè)，基本形成既能滿足市民全民健身需求，又能滿足承辦省運(yùn)會(huì)和承接全國(guó)單項(xiàng)高水平體育比賽的需要的體育場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)市區(qū)級(jí)全民健身活動(dòng)中心建設(shè)，落實(shí)“江門市小型足球場(chǎng)建設(shè)布局規(guī)劃（2016-2020年）”工程建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街公共游泳池規(guī)劃建設(shè)，完善社區(qū)體育健身設(shè)施、農(nóng)民體育健身工程，推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)館向公眾開(kāi)放工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建體育場(chǎng)所并對(duì)外開(kāi)放。到十三五期末，全市新增公共體育場(chǎng)地面積16萬(wàn)平方米，按戶籍人口，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.52平方米。

　　──體育科教。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)體育科技基礎(chǔ)建設(shè)，提高體育科技在全民健身、國(guó)民體質(zhì)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等方面的廣泛應(yīng)用。完成元寶山體育公園內(nèi)的江門市國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，辦好“江門體育”門戶網(wǎng)站，提高信息服務(wù)水平。

　　──體育人才。培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)秀體育行業(yè)人才，努力構(gòu)筑江門體育人才高地。深化事業(yè)單位人事制度改革，在訓(xùn)練和體育經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位中深入推進(jìn)聘用制度和崗位管理制度，創(chuàng)新用人機(jī)制，努力形成人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

　　──體育社團(tuán)。實(shí)現(xiàn)市、區(qū)體育總（協(xié)）會(huì)全覆蓋，全市各類體育社團(tuán)數(shù)量達(dá)110個(gè)以上，入會(huì)會(huì)員總數(shù)達(dá)4.7萬(wàn)人

　　──體育文化。僑鄉(xiāng)傳統(tǒng)體育和體育人文歷史得到保護(hù)和傳承，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)網(wǎng)球特色城市”，重點(diǎn)打造蔡李佛、詠春拳、周家拳、太虛拳等武術(shù)文化品牌，傳播正能量。體育文化得到廣泛傳播，全民健身、終身體育、快樂(lè)體育等體育觀念深入人心，塑造積極、健康的社會(huì)價(jià)值觀和人生觀。

　　三、體育事業(yè)“十三五”發(fā)展的主要措施

　　（一）以政策、制度、機(jī)制創(chuàng)新為突破口，深化體育管理體制改革。

　　各級(jí)政府為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要條件，將體育事業(yè)納入市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。體育設(shè)施逐步推行直接提供、委托提供或購(gòu)買服務(wù)等形式，向市民提供公共體育服務(wù)。體育行政部門的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國(guó)家體育方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策性措施辦法和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，加快體育制度的創(chuàng)新。充分發(fā)揮各級(jí)體育部門、社會(huì)體育指導(dǎo)中心、行業(yè)體協(xié)和單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的職能作用。鼓勵(lì)支持體育社會(huì)組織和公民個(gè)人舉辦面向大眾的社會(huì)體育活動(dòng)。積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類體育俱樂(lè)部，擴(kuò)大、提升企業(yè)獨(dú)辦和合辦俱樂(lè)部的數(shù)量和質(zhì)量，支持建立股份制俱樂(lè)部，群眾基礎(chǔ)好、市場(chǎng)化程度高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可逐步過(guò)渡為協(xié)會(huì)制管理，并加快協(xié)會(huì)實(shí)體化進(jìn)程。爭(zhēng)取多渠道投資，形成社會(huì)各界共同參與體育發(fā)展的氛圍。

　　（二）以體育社會(huì)化為導(dǎo)向，完善群眾體育服務(wù)體系。　　          

　　按照《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》的總體要求，堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并舉、重在建設(shè)的工作原則，積極推進(jìn)全民健身事業(yè)的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好群眾健身場(chǎng)地，為群眾就地就近參加體育健身活動(dòng)提供便利；健全社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，大力培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，建立和完善體育組織、全民健身站（點(diǎn)）；樹(shù)立“大健康”理念，體醫(yī)結(jié)合，建立江門市國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)中心，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)民體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站，完善居民體質(zhì)健康檔案；重視老年人體育工作，普及殘疾人體育活動(dòng)；繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”文體惠民工程，推進(jìn)群眾體育活動(dòng)經(jīng)常化，各級(jí)體育部門和體育社會(huì)團(tuán)體組織，加強(qiáng)與各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的合作，利用法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)組織開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)和體育比賽，突出“三個(gè)重點(diǎn)”：即青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，確保開(kāi)齊開(kāi)足體育課程和學(xué)生大課間體育活動(dòng)時(shí)間；農(nóng)村體育以鎮(zhèn)街為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)民喜愛(ài)的體育健身活動(dòng)；城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，努力形成一批地方特色的體育項(xiàng)目和基層體育健身團(tuán)隊(duì)，不斷豐富群眾的體育文化生活。

　　（三）抓好體育后備人才培養(yǎng)，提高競(jìng)技體育水平。

　　制定切合我市實(shí)際的競(jìng)技體育發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，健全完善層次分明、職責(zé)明晰，任務(wù)明確、計(jì)劃周密，措施完善、保障有力，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織管理體系和工作制度。鼓勵(lì)和指導(dǎo)市、區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展適合的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，優(yōu)化布局，提高效益，形成地方優(yōu)勢(shì)和地方特色。建立科學(xué)、高效的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)和管理體系，改革市體校辦學(xué)體制，加大對(duì)市體校訓(xùn)練工作的管理和投入力度，落實(shí)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，改善訓(xùn)練條件，努力把市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家級(jí)高水平體育后備人才的培養(yǎng)基地。夯實(shí)競(jìng)技體育基礎(chǔ)，堅(jiān)持走體教相結(jié)合的道路，大力發(fā)展校園足球，研究制定《江門市足球試點(diǎn)城市2016-2018年改革規(guī)劃》，發(fā)展足球特色學(xué)校，建立一批市級(jí)校園足球試點(diǎn)學(xué)校，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省足球試點(diǎn)城市，辦好各級(jí)足球聯(lián)賽，推動(dòng)足球普及。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，加強(qiáng)三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高各級(jí)體校、體傳校的教學(xué)、訓(xùn)練質(zhì)量，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀體育后備人才。加大優(yōu)秀體育后備人才和高水平教練員的引進(jìn)力度，制定體育優(yōu)秀人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。完善業(yè)余訓(xùn)練管理辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，體育和教育行政部門定期對(duì)體校和學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)各級(jí)培養(yǎng)和輸送體育優(yōu)秀人才做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。狠抓賽風(fēng)賽紀(jì)，凈化賽場(chǎng)風(fēng)氣，不斷完善和改革競(jìng)賽制度。

　　（四）加快體育場(chǎng)館建設(shè)步伐，整體提高體育基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　將體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)列入市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，列入各級(jí)政府“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目投入計(jì)劃。重點(diǎn)抓好“十三五”小型足球場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)，抓好現(xiàn)有體育場(chǎng)館的維護(hù)、改造，加快中心城區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)和江門體育中心建設(shè)。促進(jìn)體育場(chǎng)館資源大整合，實(shí)施集約化運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步提高現(xiàn)有體育場(chǎng)館設(shè)施的綜合利用。各市、區(qū)整體推進(jìn)，新建開(kāi)平市體育中心、鶴山體育公園，改建一批體育設(shè)施。依法明確公共體育設(shè)施（含新建住宅小區(qū)體育設(shè)施）建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和用地定額指標(biāo)，提升公共體育設(shè)施功能質(zhì)量。政府有關(guān)部門在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征收、規(guī)費(fèi)減免等方面給予支持與優(yōu)惠。優(yōu)化公共體育設(shè)施建設(shè)投資模式，制定體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。努力提高全市公共體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率，公共體育場(chǎng)地、學(xué)校體育設(shè)施積極向市民開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的安全管理和維護(hù)，對(duì)侵占、破壞體育場(chǎng)地設(shè)施和擅自拆除公共體育場(chǎng)地設(shè)施的，依法嚴(yán)肅處理。

　　（五）培育體育市場(chǎng)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

　　大力培植和引進(jìn)體育用品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，適度引導(dǎo)群眾體育消費(fèi)。重點(diǎn)扶持職業(yè)俱樂(lè)部發(fā)展（五人足球、散打），打造全省乃至全國(guó)有影響力的珠超聯(lián)賽和散打賽，辦好每年的足球嘉年華。推動(dòng)體育與旅游融合發(fā)展，積極參與南粵古驛道戶外體育健身徑建設(shè)，積極組織具有文化歷史主題的跨行政區(qū)域戶外體育賽事。大力繁榮體育彩票市場(chǎng)，依靠提高人的素質(zhì)、依靠科技創(chuàng)新、依靠營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變體育彩票發(fā)展方式，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)體育彩票大發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的規(guī)范管理，明確各類市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)、規(guī)范主體行為。強(qiáng)化體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)管，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范，提高體育服務(wù)水平。完善體育產(chǎn)業(yè)政策，制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家體育總局共同頒發(fā)的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》，結(jié)合江門實(shí)際情況，設(shè)計(jì)完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。主動(dòng)聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展年度全市體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。鼓勵(lì)創(chuàng)辦體育產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大政府引導(dǎo)力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資體育產(chǎn)業(yè)，在土地征收、稅費(fèi)減免、財(cái)政扶持、資金融資以及其他方面給予優(yōu)惠，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　（六）加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證規(guī)劃順利實(shí)施。

　　切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、連續(xù)性，制定相關(guān)政策，促進(jìn)規(guī)劃的順利落實(shí)。加快政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步強(qiáng)化體育行政部門在政策調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的職責(zé)，改進(jìn)管理方式，規(guī)范行政行為，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型體育行政管理部門。創(chuàng)新體育管理體制機(jī)制。形成政府主導(dǎo)、部門參與、齊抓共管、共建共享的體育事業(yè)發(fā)展格局。按照“政事分開(kāi)、管辦分離，逐步建立分級(jí)管理、條塊結(jié)合、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體制，進(jìn)一步推行管理體制、用人機(jī)制、競(jìng)賽運(yùn)作、辦學(xué)體制等各項(xiàng)改革，增強(qiáng)體育工作活力。努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造一支具有較高政策理論水平、較強(qiáng)科學(xué)決策能力的高素質(zhì)體育管理人才隊(duì)伍以及一支具有較高執(zhí)教水平的優(yōu)秀教練員人才隊(duì)伍，推動(dòng)體育系統(tǒng)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)體育宣傳力度。努力營(yíng)造體育事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好政務(wù)信息公開(kāi)。