江門(mén)市實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革政策圖解

江門(mén)市實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革政策解讀

　　各市（區(qū)）相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省工商行政管理局等十六部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革意見(jiàn)的通知》（粵工商規(guī)字〔2018〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、做好全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革和江門(mén)市“多證合一”改革過(guò)渡銜接工作

　　根據(jù)《通知》要求，廣東省于2018年6月30日起在全省全面推開(kāi)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革。全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革是指，在全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將19項(xiàng)涉企（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下稱企業(yè)）證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，在全國(guó)層面首批實(shí)行“二十四證合一”。

　　我市原“十五證合一”整合的15個(gè)涉企證照事項(xiàng)中有9個(gè)（分別為：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表、外商投資企業(yè)設(shè)立備案、公章刻制備案及統(tǒng)計(jì)信息申報(bào)）已納入本次“二十四證合一”改革范疇，已納入的事項(xiàng)嚴(yán)格按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再執(zhí)行《江門(mén)市“多證合一”登記實(shí)施細(xì)則（試行）》（江商改辦〔2017〕27號(hào)）。

　　結(jié)合2017年以來(lái)實(shí)行“十五證合一”改革情況及《工商總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革的意見(jiàn)》（工商企注字〔2018〕31號(hào)）精神，繼續(xù)將《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案》《開(kāi)戶許可證》《貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記》及企業(yè)入網(wǎng)資格審查等4個(gè)我市原已整合且符合國(guó)家“多證合一”改革精神的涉企證照事項(xiàng)納入本輪我市新“多證合一”改革，實(shí)行“二十八證合一”（詳見(jiàn)附件）。繼續(xù)納入的4個(gè)涉企證照事項(xiàng)仍按照《江門(mén)市“多證合一”登記實(shí)施細(xì)則（試行）》要求執(zhí)行。繼續(xù)納入的4個(gè)涉企證照由申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料提交至企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)窗口（以下簡(jiǎn)稱綜合窗口），綜合窗口采集、掃描、上傳信息及申請(qǐng)材料，通過(guò)江門(mén)市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)推送給相關(guān)部門(mén)辦理。

　　經(jīng)過(guò)前期實(shí)踐，我市原“十五證合一”改革涉及的《原產(chǎn)地證表》《機(jī)構(gòu)信用代碼證》因不符合《工商總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革意見(jiàn)》（工商企注字〔2018〕31號(hào)）文件精神，不適宜繼續(xù)納入本輪“多證合一”改革。

　　二、協(xié)同做好部門(mén)間信息共享交換

　　全國(guó)層面首批實(shí)行的“二十四證合一”按照《通知》要求實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門(mén)間的信息共享交換。繼續(xù)納入本輪我市“多證合一”改革的4個(gè)涉企證照事項(xiàng)仍按我市“多證合一”改革現(xiàn)行模式實(shí)現(xiàn)信息共享交換，各部門(mén)反饋結(jié)果信息在江門(mén)市商事主體信息管理和公示平臺(tái)公示。市網(wǎng)信統(tǒng)籌局要加強(qiáng)與省信息中心的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享交換的及時(shí)、準(zhǔn)確及完整。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要按照《通知》要求做好信息推送與反饋工作，確保“多證合一、一照一碼”改革信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　三、強(qiáng)化改革保障工作

　　為保障新一輪“多證合一”改革措施有效落地，各級(jí)各部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障。市直有關(guān)部門(mén)，中直、省直駐江門(mén)有關(guān)單位要積極主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)溝通，做好本系統(tǒng)實(shí)施“多證合一”改革工作方案，組織全系統(tǒng)推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要將“多證合一”業(yè)務(wù)納入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”綜合窗口統(tǒng)一受理，各級(jí)行政服務(wù)中心要加快推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”綜合窗口建設(shè)，全面加強(qiáng)窗口的人員、設(shè)施力量和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)各部門(mén)要充分利用好各種新聞媒介、及時(shí)向社會(huì)做好宣傳解讀工作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年6月30日。《關(guān)于深化江門(mén)市商事主體“多證合一”登記制度改革的實(shí)施方案》和《江門(mén)市“多證合一”登記實(shí)施細(xì)則（試行）》與本通知有不一致的，以本通知為準(zhǔn)。