為全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于廁所革命的重要指示,廣東旅游廁所革命又有了新的行動目標(biāo),廣東省《貫徹落實(shí)全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計(jì)劃(2018-2020)實(shí)施方案》公布(以下簡稱《方案》)。
根據(jù)《方案》要求,廣東將進(jìn)一步加強(qiáng)對廁所革命的政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,計(jì)劃從2018至2020年,新建和改擴(kuò)建旅游廁所2708座,其中新建1518座、改擴(kuò)建1190座;提高旅游廁所建設(shè)質(zhì)量,健全管理體制,推廣科技應(yīng)用,提升文明水平,實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理,管理有效、服務(wù)到位,衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的新三年目標(biāo),爭取成為全社會廁所革命的行業(yè)標(biāo)桿。
過往三年超額達(dá)標(biāo)
作為廁所革命的先行者,至2017年年底,廣東新建和改擴(kuò)建旅游廁所4610座,超額完成三年計(jì)劃目標(biāo)105座。截至2017年,全省完成“第三衛(wèi)生間”超過100座。
幾年來,廣東省高度重視廁所革命工作,成立了以省政府副秘書長為組長、18個(gè)相關(guān)省直和中直單位為成員的全省旅游廁所建設(shè)管理協(xié)調(diào)小組,召開了全省旅游廁所建設(shè)管理工作聯(lián)席會議。廣東省旅游局會同省財(cái)政廳三年安排旅游扶貧資金1.2億元扶持粵東西北地區(qū)新建和改擴(kuò)建旅游廁所960座。省市財(cái)政累計(jì)整合補(bǔ)助資金近10億元,支持全省4600座旅游廁所建設(shè)改造。
廣東旅游廁所革命實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋,也成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。廁所革命取得成功的關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。在這一方面,作為兩度獲評“廁所革命先進(jìn)單位”的梅州是最有力的發(fā)言者。2015—2017的三年間,梅州市探索“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”管理運(yùn)營創(chuàng)新,采取“廁所+商鋪”“廁所+飯店”“廁所+垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”“廁所+老人活動室”等模式,把商業(yè)體與公廁巧妙地結(jié)合起來運(yùn)營,走出了一條旅游廁所可持續(xù)發(fā)展的新路子。河源市創(chuàng)新旅游廁所管理機(jī)制,成立城管局公廁管理隊(duì),全面推行組合包干制,實(shí)行3人承包2座或4人承包3座廁所管理維護(hù)的包干模式,減輕財(cái)政壓力的同時(shí)確保每座廁所保潔到位。
全國10個(gè)“廁所革命優(yōu)秀城市”之一的潮州市特別注重廁所文化的建設(shè)與推廣,別具創(chuàng)意地融入潮州傳統(tǒng)文化,“把文化植入廁所,讓廁所更有品位”,把獨(dú)具魅力的潮文化巧妙地展示給游客,同樣實(shí)現(xiàn)“廁所+文化”的新構(gòu)想。全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位惠州市博羅縣在全省率先成立了“旅游廁所開放聯(lián)盟”,鼓勵臨街臨景的單位開放內(nèi)部廁所,供游客免費(fèi)使用,努力營造更加便民利民的旅游環(huán)境。
多項(xiàng)措施保駕護(hù)航
從《方案》來看,廣東新三年行動計(jì)劃,將分三步走戰(zhàn)略,每一年為一個(gè)階段,有序開展廁所革命。據(jù)了解,《方案》實(shí)施第一年,廣東省級廁所建設(shè)資金重點(diǎn)向粵東西北地區(qū)傾斜,向有旅游資源的建檔立卡貧困村傾斜。旅游廁所管理服務(wù)、科技應(yīng)用、文明理念進(jìn)一步強(qiáng)化。第二年,則將著力推進(jìn)廁所均衡布局,廁所數(shù)量在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、景區(qū)內(nèi)外不平衡不充分問題基本緩解,重點(diǎn)旅游扶貧村完成旅游廁所建設(shè)。第三年,廣東廁所全域布局格局將基本形成,重點(diǎn)旅游扶貧村、A級旅游景區(qū)、星級酒店、汽車營地、游客服務(wù)中心、國家和省級度假區(qū)旅游廁所普遍達(dá)標(biāo),管理機(jī)制進(jìn)一步健全,科技應(yīng)用體現(xiàn)充分,文明如廁理念深入人心。力爭“第三衛(wèi)生間”建設(shè)在國家級、省級旅游度假區(qū)和其他旅游場所全覆蓋。
廣東還出臺多項(xiàng)保障措施確保新三年廁所革命能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。廁所革命新三年行動計(jì)劃與旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,推動廁所建設(shè)向重點(diǎn)旅游扶貧村傾斜。建立健全廁所革命標(biāo)準(zhǔn)化體系,推廣應(yīng)用廁所新技術(shù)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提升廁所文明水平,鼓勵有條件的地區(qū)探索建立廁所“所長制”,積極推進(jìn)“旅游廁所開放聯(lián)盟”,提高廁所社會化、市場化管理水平。廣東還將鼓勵社會資本積極參與旅游廁所的建設(shè)管理。
創(chuàng)新便民科技成主調(diào)
依據(jù)《方案》,未來三年廣東的廁所革命鼓勵各種制度創(chuàng)新,推崇服務(wù)更便民化,廁所技術(shù)科技系數(shù)將更高。在創(chuàng)新廁所運(yùn)營管理方式方面,廣東將支持和指導(dǎo)各景區(qū)和旅游度假區(qū)樹立“以商管廁、以商養(yǎng)廁”的旅游廁所建設(shè)管理理念,推動將廁所管理與其他商業(yè)資源捆綁經(jīng)營。鼓勵承包經(jīng)營、大中型企業(yè)冠名贊助、商業(yè)廣告特許經(jīng)營等多種方式融入旅游廁所管理工作。環(huán)景區(qū)周邊廁所創(chuàng)建景區(qū)延伸管理機(jī)制。鼓勵引進(jìn)專業(yè)化、集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營的廁所管理公司。
未來,廁所將更加便民。《方案》明確,景區(qū)和飯店廁所應(yīng)配備面鏡、洗手液、廁紙、擦手紙、干手器等便民設(shè)施。游客不會再為找不到廁所而發(fā)愁。《方案》中提到,要運(yùn)用微信公眾號、手機(jī)APP等開展旅游廁所定位導(dǎo)航和服務(wù)信息發(fā)布,支持創(chuàng)建全域旅游示范縣(區(qū))率先建立“旅游廁所開放聯(lián)盟”,納入社會公廁分布范圍。
科技創(chuàng)新也將成為廣東廁所革命的亮點(diǎn)。《方案》中提到,將利用廣東科技優(yōu)勢,積極引進(jìn)推廣廁所先進(jìn)技術(shù),落實(shí)《廁所革命技術(shù)與設(shè)備指南》要求,鼓勵高新科技企業(yè)積極研制應(yīng)用新技術(shù)不斷提升旅游廁所建設(shè)和管理的科技含量。在節(jié)水節(jié)能方面,大力推廣3D設(shè)計(jì)可移動廁所、循環(huán)回用生態(tài)環(huán)保廁所和生態(tài)無水廁所系統(tǒng)技術(shù);在除臭殺菌技術(shù)方面,要推廣電子分解技術(shù)、光觸媒技術(shù)、射線殺菌技術(shù)等;在廁所建設(shè)材料方面,要推廣使用生態(tài)木、竹鋼、彩色混凝土、玻璃鋼、復(fù)合仿生材料等綠色環(huán)保材料。