小類數(shù)量翻番,大類“其他”預(yù)留空間,分類中首次提出了“體育健康服務(wù)”中類,包括了國民體質(zhì)監(jiān)測與康體服務(wù)、科學(xué)健身調(diào)理服務(wù)、社會體育指導(dǎo)員服務(wù)等……經(jīng)國家統(tǒng)計局、國家體育總局聯(lián)合研究小組九個多月的調(diào)研、征求意見和反復(fù)論證,《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》(國家統(tǒng)計局局令2015年第17號)于2015年9月17日正式發(fā)布實(shí)施,引起社會廣泛關(guān)注。
10月9日,體育總局經(jīng)濟(jì)司副司長陳恩堂、體育總局體育器材裝備中心副主任力航、體育總局體育信息中心研究員張立在體育總局專業(yè)解讀《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》,并就記者所關(guān)心的熱點(diǎn)問題給予逐一解答。本次會議由體育總局宣傳司司長涂曉東主持。體育總局信息中心研究員張立詳細(xì)介紹了《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》的五大顯著特點(diǎn)。
一是范圍更廣,內(nèi)容更全面,包含了為社會和公眾提供體育產(chǎn)品和服務(wù)的體育實(shí)踐活動的全貌,符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,與國務(wù)院46號文件精神高度契合。
本次修訂《分類》工作有三個有利因素:一是有了2008年版本的基礎(chǔ),且當(dāng)時經(jīng)過了基于2004、2008年兩次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算結(jié)果的驗(yàn)證;二是由于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》于2011年做了一次大的修訂,其中增加了2個體育活動內(nèi)容的獨(dú)立小類,且有40多個行業(yè)小類的說明中都包含有相關(guān)體育活動內(nèi)容;三是近年來體育產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展,體育與其他產(chǎn)業(yè)的融合活動越來越多,國務(wù)院46號文件明確提出了許多融合發(fā)展業(yè)態(tài),據(jù)此設(shè)計出來的本版《分類》內(nèi)容滲透到了國民經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)2個大門類、第三產(chǎn)業(yè)幾乎所有大門類里的100多個小類,遠(yuǎn)超2008年版本的57個小類數(shù)量。因此可以說新版《分類》基本反映了經(jīng)濟(jì)活動全面,而且面更廣、內(nèi)容更全面了。
二是構(gòu)架體系更為完整,表述更加規(guī)范,既與國家統(tǒng)計保持對應(yīng),也為未來因?qū)嵺`發(fā)展而帶來的新變化留有空間。
本版《分類》客觀展示了為社會和公眾提供體育產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐活動的完整體系,既包括了上版本的主要大類類別,如體育組織管理服務(wù)、體育健身休閑服務(wù)、體育場館服務(wù)、體育中介服務(wù)、體育用品及相關(guān)體育產(chǎn)品的制造與銷售、體育場館建筑活動等,又新增了體育競賽表演服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育傳媒與信息服務(wù)三個大類,在其他與體育相關(guān)服務(wù)中,還兼顧了新興的與其他行業(yè)的融合業(yè)態(tài),而且在每個大類中都留有“其他”說法,給未來因?qū)嵺`新變化將帶來《分類》的再擴(kuò)展留下了足夠的空間。
本次《分類》文稿形式更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),格式采用了三層阿拉伯?dāng)?shù)字編碼,且一一對應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼,便于和統(tǒng)計部門統(tǒng)一開展統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)核算工作;“說明”部分更加精細(xì)、清晰,反映了社會進(jìn)步、細(xì)化分工的必然要求,也為各級政府制定和實(shí)施發(fā)展促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)政策以及體育產(chǎn)業(yè)活動主體、從業(yè)人員找準(zhǔn)市場定位提供了較為詳細(xì)的參考依據(jù)。
三是門類設(shè)計合理,突出了我國體育活動特點(diǎn),增多了與國際接軌的產(chǎn)業(yè)類別及體育創(chuàng)意規(guī)劃設(shè)計、科技創(chuàng)新驅(qū)動等內(nèi)容,將“互聯(lián)網(wǎng)+體育”概念融入其中,同時特別體現(xiàn)了體育對于人身心健康的影響作用,更加人文化、大眾化。
《分類》首次提出了“體育競賽表演活動”用詞,區(qū)分了職業(yè)體育賽事提供觀賞性消費(fèi)產(chǎn)品的實(shí)質(zhì),以及非職業(yè)體育賽事的公益性特征,突出了體育活動特點(diǎn)。其中,職業(yè)體育所帶來的商業(yè)化、市場化賽事,以及職業(yè)俱樂部和運(yùn)動員的展示、交流等都是能夠與國際接軌的內(nèi)容,具有很強(qiáng)的國際交流空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。
而“體育健身休閑活動”中新增的群眾體育文化活動(如社區(qū)、鄉(xiāng)村體育文化展演交流)、民族民間體育活動等中類符合我國體育發(fā)展實(shí)際,也是大家熟知的體育實(shí)踐活動。
《分類》中首次提出了“體育健康服務(wù)”中類,包括了國民體質(zhì)監(jiān)測與康體服務(wù)、科學(xué)健身調(diào)理服務(wù)、社會體育指導(dǎo)員服務(wù)等;在“體育旅游活動”中,首次劃分了觀賞性、體驗(yàn)性及景區(qū)旅游特色服務(wù)等體育旅游活動類別,體現(xiàn)了對體育影響“人”身心健康情況關(guān)注。
《分類》在多處都含有創(chuàng)意規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容。如:“體育管理活動”類中的體育戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù),“體育中介服務(wù)”中的體育活動策劃服務(wù),“體育傳媒”中的體育影視創(chuàng)作,“其他與體育相關(guān)服務(wù)”中的體育工程勘察設(shè)計和專業(yè)化體育用品、服裝、動漫及衍生產(chǎn)品的設(shè)計活動等內(nèi)容,顯示了對體育創(chuàng)意發(fā)展的期待。
《分類》所反映的科技創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)主要體現(xiàn)在:“其他與體育相關(guān)服務(wù)”中的體育科技與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù);“體育信息服務(wù)”中的互聯(lián)網(wǎng)體育平臺,體育數(shù)字內(nèi)容加工、綜合咨詢等服務(wù);“體育及相關(guān)產(chǎn)品制造”中的可穿戴運(yùn)動監(jiān)測裝備、運(yùn)動軌跡實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)和計時記分系統(tǒng)等設(shè)備制造等方面,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和時代感。
因此,未來建立在《分類》基礎(chǔ)上的統(tǒng)計分析將有助于相關(guān)政策的制定和組織實(shí)施。
四是強(qiáng)調(diào)了體育與其他產(chǎn)業(yè)的融合性,使得體育作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及其對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用得以凸顯。
本次《分類》兼顧了體育與文化、教育、旅游、健康、傳媒、信息、金融以及城鄉(xiāng)社區(qū)和多功能城市廣場管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)融合所形成的許多新型產(chǎn)業(yè)類別,如群眾體育文化活動、體育教育、體育傳媒與信息服務(wù)、體育旅游活動、體育健康服務(wù)、體育金融與資產(chǎn)管理、體育科技與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等,從分類角度貫徹了國務(wù)院46號文件精神,也客觀反映了體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,有助于統(tǒng)計、分析現(xiàn)時期“體育平臺”所催生出的新型業(yè)態(tài)的現(xiàn)實(shí)狀況,為促進(jìn)實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動體育消費(fèi)等相關(guān)政策提供統(tǒng)計依據(jù)。
五是兼顧了生產(chǎn)和消費(fèi)內(nèi)容,使體育產(chǎn)業(yè)活動的上下游鏈條更加完整。
圍繞運(yùn)動員、健身者等“人”以及賽事、鍛煉等“活動”和體育場館等“場所”這些體育核心內(nèi)容,新版《分類》從《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中派生出了2個體育生產(chǎn)制造、建筑建設(shè)大類內(nèi)容,第三產(chǎn)業(yè)中派生出了9個體育服務(wù)大類內(nèi)容,貫穿其中的是豐富的觀賞性、體驗(yàn)式等上下貫通、大小兼有、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存的體育消費(fèi)活動,體育生產(chǎn)、消費(fèi)兩條線上的產(chǎn)業(yè)活動上下游鏈條更加完整了。