江門市人民政府辦公室關于印發(fā)《江門市促進文旅產業(yè)復蘇和發(fā)展的若干措施》的通知

圖解：《江門市促進文旅產業(yè)復蘇和發(fā)展若干措施》

一、出臺的背景和意義

自1月24日以來，受新冠病毒肺炎疫情影響，全市正常經營的A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社以及文化場館、娛樂場所等逐步關停，對文化旅游業(yè)造成了最為直接、最為嚴重的影響，文旅企業(yè)生存和經營面臨前所未有的困難。

疫情發(fā)生以來，國家、省、市出臺了一系列政策文件以支持各類企業(yè)應對疫情共渡難關。市委、市政府高度重視文化旅游發(fā)展，提出對文旅企業(yè)等受疫情影響較大的行業(yè)，要加大惠企扶企力度，積極解決文旅企業(yè)因應對疫情帶來的生產經營困難和困境。2月下旬，我市出臺了《關于應對新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的扶持措施》的應急政策，對緩解文旅企業(yè)的現金流短缺和經營困難等問題起到積極的作用。

當前，為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅持疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手抓兩不誤”的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控和經濟社會發(fā)展的決策部署，促進文化旅游業(yè)經濟復蘇和健康平穩(wěn)發(fā)展。根據中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的若干措施》以及廣東省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局《關于積極應對新冠肺炎疫情影響、促進文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、擴大市場消費的若干政策措施》（粵宣通〔2020〕10號），以及我市提出關于精準制訂和實施“1+N”政策的工作要求，及時出臺《江門市促進文旅產業(yè)復蘇和發(fā)展的若干措施》，主要目的是進一步推動我市文化旅游產業(yè)市場復蘇和健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

二、主要措施內容說明

《文旅若干措施》共有六大項內容，其中前五項提出“文旅企業(yè)幫扶行動、文旅供給側建設行動、文旅品牌營銷行動、新業(yè)態(tài)促消費行動、產業(yè)振興保障行動”五大行動，涉及推進重大項目建設、加大城市文旅品牌推介、豐富群眾文化活動、加快僑鄉(xiāng)文化大傳承、創(chuàng)新文旅體新業(yè)態(tài)等共30項具體工作措施。具體行動如下：

一是文旅企業(yè)幫扶行動。共5條措施。一方面是要大力推動和落實《關于應對新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的扶持措施》，同時文旅部門要積極協(xié)同相關部門幫助文旅企業(yè)解決國家、省、市有關減免稅、緩繳社會保險費及相關金融支持政策在落實過程中的問題和困難，做好有關指引工作。另一方面是推出獎勵扶持措施再升級，如開展“引客入門”計劃、指導和扶持各文旅企業(yè)推出各項優(yōu)惠活動吸引旅游者、扶持民宿規(guī)范發(fā)展、穩(wěn)定我市導游隊伍穩(wěn)崗等資金扶持方向。

二是文旅供給側建設行動。共13條措施。重點從推進全域旅游深化和創(chuàng)建、華僑華人文化交流合作重要平臺建設、重大文化旅游項目建設、創(chuàng)建國家級僑鄉(xiāng)文化生態(tài)保護實驗區(qū)、省級文化產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村全面振興、推進博物館群建設、加快僑鄉(xiāng)文化遺產游徑建設、旅游文體公共基礎設施、推進“+旅游”項目增量提質、大力開展研學旅游、傳承紅色基因打造紅色旅游、提升從業(yè)人員素質和服務水平開展相應的工作。

三是文旅品牌營銷行動。共3條措施。主要是在城市文旅新品牌引領下，打造全市統(tǒng)一文旅品牌，加強與大灣區(qū)各城市文旅合作，激發(fā)文化旅游市場消費潛力。

四是新業(yè)態(tài)促消費行動。共5條措施。主要是提出探索發(fā)展智慧旅游、加大文化惠民文旅演藝扶持力度、促進夜間文旅消費、舉辦高水平體育賽事和大力發(fā)展群眾體育運動方面

五是產業(yè)振興保障行動。共4條措施。主要提出強化組織領導、政策支撐、加強市場監(jiān)管和建立跟蹤督促機制方面。

六是附則，明確措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定。

三、亮點解析

本措施是在我市《關于應對新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的扶持措施》基礎上支持政策再次升級，提出的30項具體措施，將為文旅產業(yè)加快發(fā)展注入強大信心和動力，確保我市文旅產業(yè)能夠盡快復蘇、健康平穩(wěn)發(fā)展。一是持續(xù)放大政策支持激勵效應，如扶持旅行社開展“引客入門”招徠游客計劃，支持各旅游景區(qū)開展各項優(yōu)惠活動，鼓勵民宿規(guī)范發(fā)展和對在崗導游人員的穩(wěn)崗補貼政策等。二是加大文旅供給側建設行動計劃，強化華僑華人文化交流合作重要平臺、重大文化旅游項目、僑鄉(xiāng)文化遺產游徑、旅游文體公共基礎設施建設等來強化項目支撐，重點是繼續(xù)夯實基礎，挖掘市場潛力，促進產業(yè)發(fā)展。三是加強文旅品牌建立和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。疫情過后，新形態(tài)、新產品、新市場需求會應運而生，我市的文旅發(fā)展要求變、求快，抓住機遇，盡快推出一批新旅游文旅產品和精品線路。四是擴大市場消費、豐富產品供給、文旅體惠民方面發(fā)力，如提出夜間文旅消費、支持文旅企業(yè)推出優(yōu)惠活動、舉辦大型賽事等措施，加快我市文旅產業(yè)創(chuàng)新消費新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力，進一步提振文旅市場信心和平穩(wěn)發(fā)展。

（聯(lián)系人：楊劍明，聯(lián)系電話：3985809）