文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市文化廣電旅游體育局 江門(mén)市財(cái)政局 江門(mén)市金融工作局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的扶持措施》的通知 江文廣旅體發(fā)〔2020〕29號(hào)

圖解：江門(mén)市文化廣電旅游體育局 江門(mén)市財(cái)政局 江門(mén)市金融工作局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的扶持措施

《江門(mén)市文化廣電旅游體育局、江門(mén)市財(cái)政局、江門(mén)市金融工作局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的扶持措施》政策解讀文本

    一、出臺(tái)背景和意義

    自1月24日以來(lái)，受新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情影響，全市正常經(jīng)營(yíng)的A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社以及文化場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等逐步關(guān)停，對(duì)文化旅游業(yè)造成了最為直接、最為嚴(yán)重的影響，文旅企業(yè)生存和經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的困難。

    疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家、省、市出臺(tái)了一系列政策文件以支持各類(lèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)。市委、市政府高度重視文化旅游發(fā)展，在江門(mén)市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施的通知》（江府〔2020〕4 號(hào)），提出要對(duì)文旅企業(yè)等受疫情影響較大的行業(yè)，要加大惠企扶企力度，積極解決文旅企業(yè)因應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和困境，促進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，在全面梳理國(guó)家、省、市相關(guān)支持政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)文旅行業(yè)特點(diǎn)，江門(mén)市文化廣電旅游體育局、江門(mén)市財(cái)政局、江門(mén)市金融工作局及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的扶持措施》，對(duì)有效緩解文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難具有重要作用，對(duì)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇和健康有序發(fā)展具有重要意義。

    二、主要支持內(nèi)容

    《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的扶持措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《江門(mén)文旅六條措施》）。從貸款貼息、暫退旅游質(zhì)保金、加快落實(shí)全域旅游扶持政策、加大旅游宣傳、提供法律服務(wù)等方面提出了務(wù)實(shí)、落地的支持措施。

    一是金融支持方面。《江門(mén)文旅六條措施》提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。疫情防控期間，對(duì)符合條件的文旅企業(yè)提供相關(guān)貸款優(yōu)惠。政府給予文旅企業(yè)實(shí)際獲得貸款所需支付的利息總額50%進(jìn)行補(bǔ)貼，貼息資金總額不超過(guò)50萬(wàn)元，期限不超過(guò)6個(gè)月的貼息支持。政府貼息資金由市本級(jí)和屬地政府按照1:1分擔(dān)。本政策主要是有效解決文旅企業(yè)現(xiàn)金流短缺、經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題，促進(jìn)江門(mén)文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持文旅企業(yè)發(fā)展。

    二是暫退旅游質(zhì)量保證金方面。向全市所有已依法繳納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退現(xiàn)有交納旅游質(zhì)量保證金數(shù)額的80%，緩解旅行社當(dāng)前資金困難。同時(shí)也提出被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。

    三是獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)方面。對(duì)符合《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展扶持辦法》獎(jiǎng)補(bǔ)條件的旅游企業(yè)，各市（區(qū)）于2020年4月底按相關(guān)規(guī)定和程序完成獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)。

    四是全面落實(shí)江門(mén)市人民政府《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》中有關(guān)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)的規(guī)定。積極配合各相關(guān)部門(mén)做好減輕文旅企業(yè)負(fù)擔(dān)和指引工作。

    五是加大宣傳力度方面。大力開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下江門(mén)文旅品牌宣傳活動(dòng)。在疫情解除之后，組織全市文旅企業(yè)前往其他城市開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)和招徠工作，穩(wěn)固和開(kāi)拓客源市場(chǎng)。

    六是開(kāi)展文旅企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解的法律服務(wù)。推動(dòng)各市（區(qū)）成立文旅“法律援助團(tuán)”，為因疫情導(dǎo)致矛盾糾紛調(diào)解的旅行社提供法律援助和指導(dǎo)服務(wù)。

    三、亮點(diǎn)解析

    《江門(mén)文旅六條措施》根據(jù)江門(mén)實(shí)際，突出“快、準(zhǔn)、實(shí)”，以緩解文旅企業(yè)困境、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)為理念，除按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收、社保、租金等方面優(yōu)惠政策外，還結(jié)合文旅行業(yè)特點(diǎn)，給予文旅企業(yè)更大力度的支持。如給予文旅企業(yè)貸款利息50%的政府貼息資金支持；及時(shí)向旅行社暫退80％的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，并于4月底前及時(shí)兌現(xiàn)涉及文旅企業(yè)的相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效緩解了文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和資金壓力；針對(duì)因疫情影響而導(dǎo)致旅行社出現(xiàn)大量退團(tuán)、退費(fèi)而產(chǎn)生糾紛，為旅行社排憂(yōu)解難和提供法律援助。同時(shí)，為加快我市文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，積極開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下旅游推廣活動(dòng)，組織各市（區(qū)）文旅企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。

    四、實(shí)施時(shí)間

    本措施自印發(fā)之日起實(shí)施。相關(guān)條款未明確政策執(zhí)行時(shí)限的，暫定執(zhí)行至2020年5月31日。

聯(lián)系人：楊劍明，聯(lián)系電話(huà)：3985809