關(guān)于印發(fā)《江門市文化廣電旅游體育局  關(guān)于促進全域旅游發(fā)展扶持辦法》的通知

圖解:《江門市文化廣電旅游體育局關(guān)于促進全域旅游發(fā)展扶持辦法》

江門市文化廣電旅游體育局關(guān)于促進全域旅游發(fā)展扶持辦法

政策解讀

一、目的和意義

一是貫徹落實國務(wù)院、省、市有關(guān)全域旅游發(fā)展的意見和工作方案。二是積極推動我市開展創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。三是大力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快融入大灣區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、制定的主要依據(jù)

(一)關(guān)于印發(fā)江門市促進全域旅游發(fā)展實施方案的通知(江府辦〔2019〕10號)

（二）廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案的通知（粵府辦〔2018〕27號）

（三） 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2018〕15號）

（四）然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）>的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）

三、主要內(nèi)容

《辦法》共25條，重點從旅游招商激勵、文化旅游品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)活化、旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展、宣傳推廣和人才培養(yǎng)等方面。

第一條至第四條，主要闡述了《辦法》制訂的依據(jù)、資金來源、績效目標和基本原則。

第五條主要闡述了旅游招商激勵政策。目的是推動我市文化旅游大項目的發(fā)展和落地，為我市文旅產(chǎn)業(yè)突破千億打下基礎(chǔ)。其中第二、三款主要依據(jù)《廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案》、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見（國辦發(fā)〔2017〕21號）、自然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）>的通知》來制定。

第六條是鼓勵各市（區(qū)）開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，為江門市創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)打下基礎(chǔ)。

第七條是推進旅游品牌建設(shè)。重點是旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級酒店和品牌旅行社，基本原則是鞏固老品牌，發(fā)展新品牌。

第八條是鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。本辦法主要是對鄉(xiāng)村旅游品牌的扶持。

第九至第十條，扶持旅游公共服務(wù)設(shè)施的條件和標準，重點扶持我市目前旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板項目，主要是旅游集散中心和旅游驛站。

第十一條至第十二條，主要闡述文化創(chuàng)意及產(chǎn)品的扶持，重點推動文化遺產(chǎn)活化、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品發(fā)展。

第十三條至第十四條，主要是推動我市民宿業(yè)發(fā)展。重點是扶持民宿集聚發(fā)展。一方面要圍繞我市的歷史文化游徑，打造僑鄉(xiāng)民宿風(fēng)景帶，形成我市的民宿特色；二是扶持在風(fēng)景區(qū)周邊、古驛道沿線、鄉(xiāng)村旅游點發(fā)展民宿集聚；三是推動星級民宿發(fā)展。

第十五條至第十八條，主要是扶持旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。包括在我市的文化旅游新興項目、創(chuàng)新項目或引導(dǎo)性項目、智慧旅游和紅色旅游。同時還包括旅游+、+旅游產(chǎn)業(yè)融合項目發(fā)展。

第十九條至第二十條是扶持旅游推廣、人才培養(yǎng)的條件和扶持標準。

第二十一條至二十五條，主要闡述申報程序、旅游、財政主管部門對扶持資金的監(jiān)督和評估，明確實施期限等。

附件為全域旅游發(fā)展扶持資金項目和分擔(dān)比例表。

四、需要說明的問題

（一）該《辦法》的適用范圍。

本辦法扶持對象為自2019年以來，在我市豐富旅游業(yè)態(tài)、擴大旅游知名度、提升旅游品質(zhì)等方面做出貢獻，符合本辦法規(guī)定扶持情形的企業(yè)、組織。

（二）扶持資金項目和分擔(dān)比例。

本辦法扶持資金按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)，總體實行市本級與所在市（區(qū)）共同承擔(dān)，具體資金補助辦法按照扶持項目分類分檔進行的原則，制訂了江門市促進全域旅游發(fā)展扶持資金項目和分擔(dān)比例表。

（三）申請流程

符合本辦法扶持條件的申報企業(yè)，以當?shù)芈糜沃鞴懿块T每年上半年所發(fā)布申報指南（或申報通知）為準，向當?shù)芈糜沃鞴懿块T提出上一年度項目扶持申請。申報企業(yè)提交資料不齊全的，旅游主管部門一次性告知申報企業(yè)在5個工作日內(nèi)補齊，否則視為主動放棄本次申請。

當?shù)芈糜沃鞴懿块T對申報材料進行審核。審核通過的，對申報項目名單予以公示，公示期5天。公示無異議后，旅游主管部門會同財政部門按程序撥付扶持資金。

五、實施日期

自2020年2月1日起實施，有效期三年。

六、解讀機關(guān)及解讀人

　　解讀機關(guān)：江門市文化廣電旅游體育局

　　解讀人：羅杰明，聯(lián)系方式：0750—3985893