市人民政府：

　　根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，現(xiàn)將我單位2023年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況。2023年，根據(jù)《廣東省文化和旅游廳關(guān)于調(diào)整144小時(shí)便利簽證空白紙核發(fā)事項(xiàng)實(shí)施層級(jí)的通知》（粵文旅市〔2023〕51號(hào)）的規(guī)定，我局新增1項(xiàng)文旅類(lèi)公共服務(wù)事項(xiàng)。目前，我局共有行政服務(wù)事項(xiàng)95項(xiàng)，其中行政許可61項(xiàng)（文旅類(lèi)39項(xiàng)，廣電類(lèi)20項(xiàng)，體育類(lèi)2項(xiàng)），公共服務(wù)18項(xiàng)，行政確認(rèn)12項(xiàng)，其他行政權(quán)力4項(xiàng)，均編制了清晰的《辦事指南》和《實(shí)施清單》，在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”統(tǒng)一發(fā)布實(shí)施。2023年，我局共受理行政許可申請(qǐng)74件，審批同意74件，按時(shí)辦結(jié)74件，辦結(jié)率100%，其中，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社設(shè)立審批11宗，外商投資娛樂(lè)場(chǎng)所延續(xù)審批5宗，外商投資娛樂(lè)場(chǎng)所變更審批1宗，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批5宗，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立延續(xù)審批3宗，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立變更審批2宗，港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批1宗，舉辦涉港澳和在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行的涉外營(yíng)業(yè)性演出審批35宗，涉港澳和在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行的涉外營(yíng)業(yè)性演出變更審批4宗，從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)延續(xù)審批2宗，設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)衛(wèi)星電視節(jié)目審批1宗，文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程許可審批3宗，需進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探與發(fā)掘的大型基本建設(shè)工程審批1宗。

　　（二）依法實(shí)施情況。2023年，我局繼續(xù)優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率。一是對(duì)我局61項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，并結(jié)合文化、旅游、廣電和體育的相關(guān)法律法規(guī)，明確了設(shè)立依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、辦理流程、咨詢及投訴渠道等。二是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，其中經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社設(shè)立審批、涉外營(yíng)業(yè)性演出審批等高頻事項(xiàng)均壓縮至一天辦結(jié)。三是我局行政許可事項(xiàng)均支持“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”，有關(guān)事項(xiàng)信息可通過(guò)申請(qǐng)平臺(tái)指引錄入，無(wú)需參照示范文本紙質(zhì)填報(bào)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料和審批流程，優(yōu)化局內(nèi)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。未收到對(duì)我局行政許可審批行為的舉報(bào)投訴，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)審批的情況出現(xiàn)。

　　（三）公開(kāi)公示情況。根據(jù)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，我局主動(dòng)在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開(kāi)公示行政許可事項(xiàng)目錄和辦事指南，具體內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)書(shū)格式范本、申請(qǐng)方式方法、咨詢投訴方式等信息，并依法及時(shí)更新信息，嚴(yán)格保持各渠道的公開(kāi)信息的及時(shí)性和一致性。申請(qǐng)人可通過(guò)“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”全面了解申辦事項(xiàng)的要求，有效地保證了行政許可工作的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，我局認(rèn)真做好行政許可事項(xiàng)結(jié)果反饋工作。對(duì)于我局依法做出的行政許可決定，均在7個(gè)工作日內(nèi)在我局政務(wù)網(wǎng)、“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”“江門(mén)市公共信用信息管理系統(tǒng)”公開(kāi)公示，公示內(nèi)容包括被許可人信息、許可范圍、許可期限等。每年1月31日前，我局還在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開(kāi)上一年度的行政許可信息。

　　（四）監(jiān)督管理情況。一是根據(jù)《江門(mén)市文化廣電旅游體育局關(guān)于加強(qiáng)全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作方案》，常態(tài)化實(shí)施“六個(gè)一”培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)方式，全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。二是按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，不斷完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)，健全信用監(jiān)管的新型監(jiān)管機(jī)制。2023年我局制定9項(xiàng)抽查計(jì)劃，其中單部門(mén)抽查計(jì)劃4項(xiàng)，跨部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃5項(xiàng)，跨部門(mén)聯(lián)合抽查比例由2022年的44%提高至55%，此外，配合其他部門(mén)發(fā)起的聯(lián)合抽查1項(xiàng)。聯(lián)合抽查事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)文化、廣電、旅游、體育職能全覆蓋。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。印發(fā)《2023年江門(mén)市劇本娛樂(lè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，開(kāi)展“不合理低價(jià)游”和未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)整治、“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、未成年人保護(hù)工作、校園周邊文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、高危體育行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，2023年我局全年實(shí)施行政檢查2808次，綜合執(zhí)法隊(duì)伍共出動(dòng)執(zhí)法人員7158人次，辦理行政處罰案件33宗。四是積極開(kāi)展行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用工作，采用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦理案件432宗。根據(jù)《“江門(mén)粵執(zhí)法”部署應(yīng)用專(zhuān)報(bào)》顯示，2023年我局“江門(mén)粵執(zhí)法”案件級(jí)事項(xiàng)數(shù)據(jù)情況位居市直部門(mén)第一。五是接受社會(huì)公眾監(jiān)督，向社會(huì)公眾公開(kāi)審批流程和投訴電話，設(shè)立投訴意見(jiàn)箱，并在我局政務(wù)網(wǎng)設(shè)置“投訴建議”欄，接受廣大市民監(jiān)督。

　　（五）實(shí)施效果情況。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2023年，我局將“文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程許可”職權(quán)委托蓬江區(qū)、江海區(qū)和新會(huì)區(qū)文化廣電旅游體育局實(shí)施行政審批職能；同時(shí)，根據(jù)《省文化和旅游廳關(guān)于開(kāi)展文化和旅游領(lǐng)域“縣直報(bào)省省直達(dá)縣”改革的通知》，在臺(tái)山市、開(kāi)平市、鶴山市、恩平市開(kāi)展省級(jí)行政確認(rèn)事項(xiàng)“省級(jí)文物保護(hù)單位評(píng)審”實(shí)行“縣直報(bào)省、省直達(dá)縣”改革，推動(dòng)省與縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)對(duì)接溝通，確保工作有序推進(jìn)、無(wú)縫銜接。2023年，我局共辦結(jié)行政許可審批74件，按時(shí)辦結(jié)率100%，未發(fā)現(xiàn)存在擅自變更條件、無(wú)故不受理、超范圍審批等情況，達(dá)到行政許可依法、高效、快速的要求。未收到對(duì)我局行政許可審批行為的舉報(bào)投訴，群眾認(rèn)可度和滿意度高。

　　二、存在問(wèn)題和困難

　　我局行政許可業(yè)務(wù)基本通過(guò)國(guó)垂審批系統(tǒng)辦理，有個(gè)別事項(xiàng)需要進(jìn)行跨平臺(tái)操作，當(dāng)事人需要在兩個(gè)不同的平臺(tái)中提交申請(qǐng)事項(xiàng)，操作和流程較為復(fù)雜，且國(guó)垂審批系統(tǒng)暫未對(duì)接我市數(shù)據(jù)平臺(tái)，在一定程度上影響辦事群眾便利度。

　　三、下一步工作措施及有關(guān)建議

　　（一）推進(jìn)“證照分離”“數(shù)字政府”改革，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。嚴(yán)格按照最新的行政許可事項(xiàng)清單所定要素實(shí)施行政許可，優(yōu)化審批服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序和流程，為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務(wù)。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，加強(qiáng)與省文旅廳、市政數(shù)局溝通，持續(xù)推進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接我市大數(shù)據(jù)中心，匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。暢通投訴電話、在線評(píng)價(jià)等民意反映渠道，自覺(jué)接受群眾、媒體、相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督。

　　特此報(bào)告。

　　  江門(mén)市文化廣電旅游體育局

　　   2024年3月13日