各縣(市、區(qū))文化廣電旅游體育局、人力資源和社會保障局、金融辦(局)、稅務(wù)局:
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,落實國家、省、市關(guān)于推進紓困政策落實與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作,保護和激發(fā)市場主體活力,扎扎實實為廣大文化和旅游企業(yè)辦實事、解難題、促發(fā)展。現(xiàn)將《支持文化和旅游企業(yè)紓困政策清單和工作指引》印發(fā)給你們。
各單位要按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,通過網(wǎng)站、微信公眾號、新媒體等多種途徑廣泛開展宣傳,抓好惠企政策推送,提高市場主體對政策的知曉度,擴大受益面。對于符合政策條件但未申領(lǐng)的企業(yè),要列為重點對象主動對接、主動服務(wù)。
附件:支持文化和旅游企業(yè)紓困政策清單和工作指引
江門市文化廣電旅游體育局 江門市人力資源和社會保障局
江門市金融工作局 國家稅務(wù)總局江門市稅務(wù)局
2022年4月6日
附件
支持文化和旅游企業(yè)紓困政策清單和工作指引
一、稅收政策
(一)符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅
【享受主體】
對月銷售額15萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人。
【有效期】
自2021年4月1日至2022年12月31日。
【政策依據(jù)】
《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》 (2021年第11號)
【政策內(nèi)容】
對月銷售額15萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。
(二)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅
【享受主體】
增值稅小規(guī)模納稅人。
【有效期】
自2022年4月1日至2022年12月31日。
【政策依據(jù)】
《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號)
【政策內(nèi)容】
增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,免征增值稅。
(三)小微企業(yè)和個體工商戶減半征收所得稅
【享受主體】
小微企業(yè)和個體工商戶
【有效期】
自2021年1月1日至2022年12月31日
【政策依據(jù)】
《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》(2021年第12號)
【優(yōu)惠內(nèi)容】
1.對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,在《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收企業(yè)所得稅。
2.對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,減半征收個人所得稅。
(四)繼續(xù)實施宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策
【享受主體】
文化企業(yè)
【有效期】
自2021年1月1日至2023年12月31日
【政策依據(jù)】
《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的公告》(2021年第10號)
【政策內(nèi)容】
1.自2021年1月1日起至2023年12月31日,執(zhí)行下列增值稅先征后退政策。
⑴對下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策:
①中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊,各級人大、政協(xié)、政府、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊,新華社的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊,軍事部門的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊。
上述各級組織不含其所屬部門。機關(guān)報紙和機關(guān)期刊增值稅先征后退范圍掌握在一個單位一份報紙和一份期刊以內(nèi)。
②專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊,中小學(xué)的學(xué)生教科書。
③專為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊。
④少數(shù)民族文字出版物。
⑤盲文圖書和盲文期刊。
⑥經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治區(qū)內(nèi)注冊的出版單位出版的出版物。
⑦列入本公告附件1的圖書、報紙和期刊。
附件1.適用增值稅100%先征后退政策的特定圖書、報紙和期刊名單
⑵對下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策:
①各類圖書、期刊、音像制品、電子出版物,但本公告第一條第(一)項規(guī)定執(zhí)行增值稅100%先征后退的出版物除外。
②列入本公告附件2的報紙。
附件2.適用增值稅50%先征后退政策的報紙名單
說明:①根據(jù)《新聞出版署關(guān)于印發(fā)〈報紙期刊年度核驗辦法〉的通知》(新出報刊〔2006〕181號),報紙類別由各省出版行政主管部門根據(jù)報紙審批、變更時所認(rèn)定的類別或根據(jù)報紙辦報宗旨確定。具體類別或代碼以出版行政主管部門出具的《報紙出版許可證》中“類別”欄標(biāo)明的內(nèi)容為準(zhǔn)。②對2008年底以前頒發(fā)的《報紙出版許可證》,如果沒有標(biāo)明相應(yīng)報紙類別或代碼的,應(yīng)在報經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門確認(rèn)并出具證明后,再根據(jù)相應(yīng)類別確定是否適用退稅政策。
⑶對下列印刷、制作業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策:
①對少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)。
②列入本公告附件3的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。(略)
2.自2021年1月1日起至2023年12月31日,免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。
3.自2021年1月1日起至2023年12月31日,對科普單位的門票收入,以及縣級及以上黨政部門和科協(xié)開展科普活動的門票收入免征增值稅。
4.享受本公告第一條第(一)項、第(二)項規(guī)定的增值稅先征后退政策的納稅人,必須是具有相關(guān)出版物出版許可證的出版單位(含以“租型”方式取得專有出版權(quán)進行出版物印刷發(fā)行的出版單位)。承擔(dān)省級及以上出版行政主管部門指定出版、發(fā)行任務(wù)的單位,因進行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可證變更的單位,經(jīng)財政部各地監(jiān)管局(以下簡稱財政監(jiān)管局)商省級出版行政主管部門核準(zhǔn),可以享受相應(yīng)的增值稅先征后退政策。
納稅人應(yīng)當(dāng)將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財務(wù)上實行單獨核算,不進行單獨核算的不得享受本公告規(guī)定的優(yōu)惠政策。違規(guī)出版物、多次出現(xiàn)違規(guī)的出版單位及圖書批發(fā)零售單位不得享受本公告規(guī)定的優(yōu)惠政策。上述違規(guī)出版物、出版單位及圖書批發(fā)零售單位的具體名單由省級及以上出版行政主管部門及時通知相應(yīng)財政監(jiān)管局和主管稅務(wù)機關(guān)。
5.已按軟件產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本公告申請增值稅先征后退政策。
6.本公告規(guī)定的各項增值稅先征后退政策由財政監(jiān)管局根據(jù)財政部、稅務(wù)總局、中國人民銀行《關(guān)于稅制改革后對某些企業(yè)實行“先征后退”有關(guān)預(yù)算管理問題的暫行規(guī)定的通知》〔(94)財預(yù)字第55號〕的規(guī)定辦理。
7.本公告的有關(guān)定義
⑴本公告所述“出版物”,是指根據(jù)國務(wù)院出版行政主管部門的有關(guān)規(guī)定出版的圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書、報紙和期刊,包括隨同圖書、報紙、期刊銷售并難以分離的光盤、軟盤和磁帶等信息載體。
⑵圖書、報紙、期刊(即雜志)的范圍,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》(國稅發(fā)〔1993〕151號)的規(guī)定執(zhí)行;音像制品、電子出版物的范圍,按照《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕37號)的規(guī)定執(zhí)行。
⑶本公告所述“專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊”,是指以初中及初中以下少年兒童為主要對象的報紙和期刊。
⑷本公告所述“中小學(xué)的學(xué)生教科書”,是指普通中小學(xué)學(xué)生教科書和中等職業(yè)教育教科書。普通中小學(xué)學(xué)生教科書是指根據(jù)中小學(xué)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫的,經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審定或省級教育行政部門審定的,由取得國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)的單位提供的中小學(xué)學(xué)生上課使用的正式教科書,具體操作時按國務(wù)院和省級教育行政部門每年下達(dá)的“中小學(xué)教學(xué)用書目錄”中所列“教科書”的范圍掌握。中等職業(yè)教育教科書是指按國家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)成立并在教育行政部門備案的中等職業(yè)學(xué)校,及在人力資源社會保障行政部門備案的技工學(xué)校學(xué)生使用的教科書,具體操作時按國務(wù)院和省級教育、人力資源社會保障行政部門發(fā)布的教學(xué)用書目錄認(rèn)定。中小學(xué)的學(xué)生教科書不包括各種形式的教學(xué)參考書、圖冊、讀本、課外讀物、練習(xí)冊以及其他各類教輔材料。
⑸本公告所述“專為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊”,是指以老年人為主要對象的報紙和期刊,具體范圍見附件4。
⑹本公告第一條第(一)項和第(二)項規(guī)定的圖書包括“租型”出版的圖書。
⑺本公告所述“科普單位”,是指科技館、自然博物館,對公眾開放的天文館(站、臺)、氣象臺(站)、地震臺(站),以及高等院校、科研機構(gòu)對公眾開放的科普基地。
本公告所述“科普活動”,是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式,向普通大眾介紹自然科學(xué)和社會科學(xué)知識,推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,倡導(dǎo)科學(xué)方法,傳播科學(xué)思想,弘揚科學(xué)精神的活動。
8.本公告自2021年1月1日起執(zhí)行。《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2018〕53號)同時廢止。
按照本公告第二條和第三條規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅,凡在接到本公告以前已經(jīng)征收入庫的,可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。納稅人如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票,應(yīng)當(dāng)將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的,一律照章征收增值稅。
(五)各地稅務(wù)部門咨詢聯(lián)系方式
二、人力資源和社保政策
(一)繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策
【享受主體】
文化、旅游、體育行業(yè)用人單位
【有效期】
自2021年5月1日至2022年4月30日。
【政策依據(jù)】
1.廣東省人社廳聯(lián)合省財政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于實施省級統(tǒng)籌工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》(粵人社規(guī)〔2021〕4號)
2.《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于2021年社會保險繳費有關(guān)問題的通知》(粵人社函〔2021〕46號)
3.《江門市人力資源和社會保障局 江門市財政局 國家稅務(wù)總局江門市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)江門市工傷保險費率浮動管理辦法的通知》(江人社發(fā)〔2022〕30號)
【政策內(nèi)容】
失業(yè)保險浮動費率政策實施期限按國家、省規(guī)定延長至2022年4月30日,用人單位費率按有關(guān)規(guī)定確定。自2021年5月1日至2022年4月30日期間,在實施省級統(tǒng)籌基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)執(zhí)行費率浮動辦法的基礎(chǔ)上,各用人單位的工傷保險繳費費率統(tǒng)一按階段性下調(diào)50%執(zhí)行。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼
【政策依據(jù)】
廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導(dǎo)清單(2021年修訂版)》的通知(粵人社規(guī)〔2021〕12號)
【政策內(nèi)容】
1.吸納就業(yè)困難人員社保補貼
【補貼對象】
符合條件的用人單位(勞務(wù)派遣單位除外)。
【申請條件】
①招用就業(yè)困難人員或本省及協(xié)作地區(qū)的脫貧人口;
②與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費。
【補貼標(biāo)準(zhǔn)及期限】
每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼;除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準(zhǔn),下同),其余人員最長不超過3年。
【申請材料】
①身份證;
②勞動合同;
③單位銀行賬戶。
【申請說明】
補貼對象原則上應(yīng)按季度(或半年)向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)已繳納的社會保險費給予補貼。首次補貼申請應(yīng)于首次簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)提出。
2.小微企業(yè)社保補貼
【享受主體】
小微企業(yè)(勞務(wù)派遣單位除外)。
【申請條件】
①招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上勞動合同;
②相關(guān)人員按規(guī)定繳納社會保險費。
【補貼標(biāo)準(zhǔn)及期限】
每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼;補貼最長不超過2年。
【申請材料】
①身份證;
②畢業(yè)證書;
③勞動合同;
④單位銀行賬戶。
【申請說明】
補貼對象原則上應(yīng)按季度(或半年)向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)已繳納的社會保險費給予補貼。首次補貼申請應(yīng)于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)提出。
3.一般性崗位補貼
【補貼對象】
符合條件的用人單位(勞務(wù)派遣單位除外)。
【申請條件】
①招用就業(yè)困難人員或本省及協(xié)作地區(qū)的脫貧人口;
②與其簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費。
【補貼標(biāo)準(zhǔn)及期限】
每人每月200元;除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
【申請材料】
①身份證;
②勞動合同;
③單位銀行賬戶。
【申請說明】
補貼對象原則上應(yīng)按季度(或半年)向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)的補貼。首次補貼申請應(yīng)于首次簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)提出。
(二)市直、各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門咨詢聯(lián)系方式
三、文化和旅游扶持政策
(一)退補旅游服務(wù)質(zhì)量保證金
【享受主體】
旅行社
【有效期】
至2022年12月31日。
【政策依據(jù)】
《文化和旅游部辦公廳關(guān)于用好旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策進一步支持旅行社恢復(fù)發(fā)展的通知》(辦市場發(fā)〔2021〕195號)
【政策內(nèi)容】
1.已按照《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》(文旅發(fā)電〔2020〕33號)要求暫退80%保證金的旅行社,補足保證金期限延至2022年12月31日。
2.2020年2月6日至2021年10月18日(含當(dāng)日)期間全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社,提出暫退保證金申請的,暫退標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)交納數(shù)額的80%,補足保證金期限為2022年12月31日。
3.旅行社在享受暫退80%保證金政策期內(nèi),又達(dá)到《旅行社條例》第十七條規(guī)定條件的,可依法再降低50%保證金。通過銀行擔(dān)保及保險形式交納的保證金、被法院凍結(jié)的保證金不在暫退范圍之內(nèi)。
4.2021年10月19日(含當(dāng)日)以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社應(yīng)依法足額交納保證金。
5.開展保證金試點地區(qū)以保險交納保證金的旅行社,投保的保證金保證保險額度應(yīng)與全額交納保證金的數(shù)額一致;符合依法降低50%保證金的,可按照50%保證金額度標(biāo)準(zhǔn)投保。
【申請、審批流程】
1.申請:符合上述政策條件的申請人可將申請材料郵寄至江門市文化廣電旅游體育局(地址:江門市蓬江區(qū)建設(shè)三路48號 市場管理科1013室,收件人:梁小姐,電話:3985830)
2.審批及送達(dá):市文化廣電旅游體育局自收到申請材料后1個工作日內(nèi)進行審查。經(jīng)審查符合要求的,于1個工作日內(nèi)出具《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書》,申請人按通知的方式自行領(lǐng)取或郵件接收,并憑取款通知書到銀行辦理提取業(yè)務(wù),提取后務(wù)必在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺上,及時完成質(zhì)保金信息變更和備案工作。對不符合要求的,告知申請人原因,退回申請材料,申請人可于2個工作日內(nèi)補齊材料重新申請。
【申報材料】
①暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金申請表
②旅游服務(wù)質(zhì)量保證金銀行證實書 復(fù)印件加蓋公章
③旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存款協(xié)議書 復(fù)印件加蓋公章
④保證金銀行存款賬戶對賬單或繳存保證金銀行賬戶余額證明 復(fù)印件加蓋公章
⑤旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 復(fù)印件加蓋公章
⑥營業(yè)執(zhí)照 復(fù)印件加蓋公章
⑦法定代表人及經(jīng)辦人身份證 復(fù)印件加蓋公章
⑧法人授權(quán)經(jīng)辦人委托書 原件加蓋公章
【咨詢聯(lián)系方式】
單位:江門市文化廣電旅游體育局
聯(lián)系人:梁小姐
聯(lián)系電話:3985830
(二)“小升規(guī)”的精品民宿
【享受主體】
納入我市規(guī)模以上統(tǒng)計的在冊登記民宿。
【申報截止時間】
至2022年6月30日。
【政策依據(jù)】
《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市2022年新春暖企惠企十條的通知》(江府函〔2022〕14號)
【政策內(nèi)容】
對近兩年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,2022年6月底前納入我市規(guī)模以上統(tǒng)計的在冊登記民宿,每家民宿給予10萬元資金扶持。
【咨詢聯(lián)系方式】
單位:江門市文化廣電旅游體育局
聯(lián)系人:黃小姐
聯(lián)系電話:3985840
(三)文旅企業(yè)貸款貼息
【享受主體】
在江門市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊、稅務(wù)登記、依法經(jīng)營和納稅,具有獨立法人資格的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級飯店、旅行社、民宿、演藝等文旅企業(yè)。
【申報截止時間】
2022年7月8日。
【政策依據(jù)】
《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市2022年新春暖企惠企十條的通知》(江府函〔2022〕14號)
【政策內(nèi)容】
加大對文旅企業(yè)的貸款貼息扶持,對企業(yè)在上半年新增(續(xù)期、展期視同新增)及存量貸款的利息按照同期LPR計算進行補貼,單個企業(yè)最高15萬元,期限最長6個月。
【扶持標(biāo)準(zhǔn)及條件】
1.補貼我市文化和旅游企業(yè)(以下簡稱文旅企業(yè))于2022年1月1日至6月30日期間的商業(yè)銀行新增貸款(續(xù)期、展期視同新增)及存量貸款。每家文旅企業(yè)原則只能申請一筆商業(yè)銀行貸款貼息,貼息期最長不超過6個月。
2.貸款類型僅限用于保證企業(yè)發(fā)展和必要的保障性供給等與生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)費用的短期流動性貸款,以及文化和旅游項目貸款。其中,對短期流動性貸款貼息予以優(yōu)先支持。每家文旅企業(yè)貸款貼息支持金額最高不超過15萬元。
3.貼息率最高不超過同期中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率。實際貸款利率低于同期基準(zhǔn)利率的,貼息率最高不超過實際貸款利率。
4.貼息原則為“先付后貼”,即文旅企業(yè)先支付貸款利息后再申報貸款貼息。對逾期不歸還銀行貸款產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息,不予貼息。
【申報材料】
1.文旅企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
2.江門市文化和旅游企業(yè)貸款貼息申報表;
3.企業(yè)貸款合同復(fù)印件;
4.企業(yè)申請貸款貼息期6個月付訖利息的銀行結(jié)算憑證復(fù)印件。
【咨詢聯(lián)系方式】