各地級(jí)以上市文廣新局(文體旅游局),順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將修訂后的《廣東省文化廳關(guān)于貫徹執(zhí)行〈娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法〉的通知》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》調(diào)整范疇僅限于歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。以大型游樂(lè)設(shè)施為主體的游樂(lè)園適用特種設(shè)備安全的法律法規(guī)。
二、在省內(nèi)設(shè)立的娛樂(lè)場(chǎng)所,除執(zhí)行《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》規(guī)定的條件外,還需執(zhí)行《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》第二十二條有關(guān)“中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所”的規(guī)定。在醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍設(shè)立的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)通過(guò)組織聽(tīng)證程序予以解決。
三、娛樂(lè)場(chǎng)所(含農(nóng)村地區(qū))最低使用面積及消費(fèi)者數(shù)量的核定標(biāo)準(zhǔn),由各地級(jí)以上市文化行政部門負(fù)責(zé)制定,但標(biāo)準(zhǔn)不得低于《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》第七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定。
四、設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地縣以上文化行政部門提出申請(qǐng);縣以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的審批權(quán)限予以受理。
五、娛樂(lè)場(chǎng)所改建(改變?cè)O(shè)立條件的)、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)行政管轄機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證;娛樂(lè)場(chǎng)所改建(不改變?cè)O(shè)立條件的)或者變更設(shè)施設(shè)備、投資人員及娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證其他載明事項(xiàng)的,應(yīng)向現(xiàn)行政管轄機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
六、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立和實(shí)行游戲游藝設(shè)備的臺(tái)賬管理制度,對(duì)通過(guò)內(nèi)容審核的游戲游藝設(shè)備實(shí)行分區(qū)管理;對(duì)目前游藝場(chǎng)所使用的、未經(jīng)內(nèi)容審核的機(jī)型機(jī)種,要加貼臨時(shí)性標(biāo)簽。今后,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核,不得擅自新增、變更游戲游藝設(shè)備。
七、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》實(shí)施后,娛樂(lè)場(chǎng)所須統(tǒng)一使用新版的娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證。娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證的換發(fā)工作,須在2017年3月31日前完成。
八、自本通知下發(fā)之日起,原省文化廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可實(shí)施辦法>的通知》(粵文市〔2006〕83號(hào))、《廣東省文化廳、廣東省公安廳、廣東省工商行政管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<文化部、公安部、工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知>的通知》(粵文市〔2009〕533號(hào))及《廣東省文化廳關(guān)于貫徹執(zhí)行〈娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法〉的通知》(粵文市〔2013〕204號(hào))同日廢止。
九、本通知自2017年4月30日起執(zhí)行,有效期5年。
各地在執(zhí)行過(guò)程中,如遇重要問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),以確保管理工作的順利開展。
廣東省文化廳
2017年4月1日
修訂說(shuō)明
一、修訂的必要性
(一)根據(jù)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定決定的通知》(粵府〔2016〕87號(hào))精神,為做好廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的調(diào)整工作,深入推進(jìn)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),要求各相關(guān)部門對(duì)本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理調(diào)整。
(二)近年來(lái),國(guó)務(wù)院、文化部出臺(tái)了一些新的政策文件,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所市場(chǎng)準(zhǔn)入、總量布局規(guī)劃等方面均作了新的規(guī)定,原由我廳制定的《廣東省文化廳關(guān)于貫徹執(zhí)行〈娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法〉的通知》(粵文市〔2013〕204號(hào)),與現(xiàn)行的政策文件不相適應(yīng),需作重新調(diào)整。
二、修訂內(nèi)容
(一)原文件第四條“按照屬地管理的原則,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所總量布局規(guī)劃由各地級(jí)以上市文化行政部門負(fù)責(zé)制定。各地級(jí)以上市……發(fā)展規(guī)劃”,調(diào)整方式及依據(jù):整條刪除。按照《文化部 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游戲游藝場(chǎng)所監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的通知》(文市發(fā)〔2015〕16號(hào))要求,取消了對(duì)游戲游藝場(chǎng)所總量和布局規(guī)劃的行政性規(guī)定。
(二)原文件第五條中的“省文化廳僅受理香港、澳門服務(wù)提供者在深圳前海、珠海橫琴試點(diǎn)設(shè)立的獨(dú)資娛樂(lè)場(chǎng)所”,調(diào)整方式及依據(jù):將該句刪除。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在內(nèi)地對(duì)香港、澳門服務(wù)提供者暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕32號(hào))要求,在廣東省對(duì)香港、澳門服務(wù)提供者暫時(shí)調(diào)整實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)入特別管理措施,允許其在廣東省獨(dú)資設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所。
(三)原文件第八條中的“娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證的換發(fā)工作,原則上要求在2014年3月31日前完成”,調(diào)整方式及依據(jù):將該句修改為“娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證的換發(fā)工作,原則上要求在2017年3月31日前完成”。按照《文化部關(guān)于啟用新版文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的通知》(文市函〔2016〕151號(hào))要求,自2016年4月1日起,新版許可證開始啟用,舊版許可證停止發(fā)放,但有效期未屆滿的舊版許可證依然有效。沒(méi)有注明有效期的舊版許可證的使用最遲不超過(guò)2017年3月31日。
三、修訂依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于在內(nèi)地對(duì)香港、澳門服務(wù)提供者暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕32號(hào));
2.《文化部 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游戲游藝場(chǎng)所監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的通知》(文市發(fā)〔2015〕16號(hào));
3.《文化部關(guān)于啟用新版文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的通知》(文市函〔2016〕151號(hào))。