2024年,我局在市委、市政府和省退役軍人事務(wù)廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神,堅(jiān)持貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)中央全面依法治國工作會議有關(guān)精神,堅(jiān)持貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述精神,把“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”作為工作開展的總目標(biāo),落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任,推動全市退役軍人工作法治建設(shè)取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,主要負(fù)責(zé)同志多次組織部署落實(shí),把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想納入我局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年度專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,黨組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想,部署法治政府建設(shè)工作和學(xué)法工作,全力推進(jìn)退役軍人保障法治工作。
(二)完善學(xué)法機(jī)制。我局積極提升機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力,加強(qiáng)法律政策培訓(xùn)教育。一是完善《江門市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》,建立尊法學(xué)法守法用法長遠(yuǎn)安排,提高處理有關(guān)退役軍人法律法規(guī)工作能力。二是加強(qiáng)干部職工法治教育。制定年度學(xué)法計(jì)劃,建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單,開展學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《退役軍人安置條例》等法律法規(guī),提升依法行政能力。三是高位部署“四如”退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)大比武活動,開展退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能競賽19場次,445人次工作人員參與。開通四級服務(wù)機(jī)構(gòu)“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”平臺,組織217場次培訓(xùn)班,培訓(xùn)四級工作人員4532人次、培訓(xùn)學(xué)時達(dá)706小時。各級工作人員原汁原味學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué),做到對退役軍人政策業(yè)務(wù)“如數(shù)家珍”。
(三)廣泛開展普法。制定2024年度普法責(zé)任清單,以微信公眾號作為主陣地,發(fā)布退役軍人工作政策法規(guī)宣傳解讀系列短視頻,對退役軍人相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳解讀。結(jié)合春節(jié)、“八一”等慰問活動,開展法律政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營“六進(jìn)”活動。借助鎮(zhèn)級退役軍人大講堂平臺,每月組織退役軍人開展普法宣傳。今年來已舉辦548場“大講堂”,參與的退役軍人和群眾達(dá)16431人次。其中舉辦64場法律法規(guī)“大講堂”,1533人次退役軍人參與,引導(dǎo)退役軍人知法懂法守法。
(四)落實(shí)政務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)“以公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,及時準(zhǔn)確公開我局履職過程中產(chǎn)生的政務(wù)信息,切實(shí)履行政務(wù)公開職責(zé),動態(tài)完善政府信息公開目錄,政府信息公開指南,及時公布最新退役軍人相關(guān)政策制度和政策解讀,全年共發(fā)布政策類信息42條。
(五)依法履行職能。通過構(gòu)建“如臂使指”“如數(shù)家珍”“如沐春風(fēng)”“如魚得水”的“四如”退役軍人服務(wù)體系,進(jìn)一步發(fā)揮退役軍人“五種力量”作用。一是推動退役軍人成為鞏固黨長期執(zhí)政的可靠力量。全市村(社區(qū))現(xiàn)有“兵委員”1523名,占比18.5%,其中“兵支書”315名,占比22.9%。二是推動退役軍人成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。接收1082名返鄉(xiāng)退役士兵,舉辦全員適應(yīng)性培訓(xùn)6場,幫助返鄉(xiāng)退役士兵盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變。協(xié)助退役軍人申報(bào)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,發(fā)放補(bǔ)貼36.5萬元,惠及退役軍人145人次。三是推動退役軍人成為服務(wù)基層社會治理的骨干力量。開設(shè)“老班長工作室”,將優(yōu)秀退役軍人吸納為“老兵調(diào)解員”、兼職網(wǎng)格員,共推動建設(shè)了81個退役軍人公共法律服務(wù)站和654個老班長工作室,助力平安江門建設(shè)。四是推動退役軍人成為支持應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的精銳力量。全市打造19支擁軍支前專業(yè)隊(duì)伍,開展退役軍人專業(yè)應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)伍的人員培訓(xùn)工作,今年以來,參加山火撲救行動一次,溺水搜救任務(wù)一次,山林搜救任務(wù)一次。五是推動退役軍人成為加強(qiáng)社會道德建設(shè)的引領(lǐng)力量。推動全市注冊四級“僑都星火”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)1410支,基本實(shí)現(xiàn)“一村(居)一隊(duì)伍”“全域覆蓋”目標(biāo)。今年以來,各級僑都星火退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)共組織開展活動2420場,參與的的退役軍人達(dá)21861人次,志愿服務(wù)時長共47097小時。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我局在一年以來,積極推行退役軍人相關(guān)工作,取得了一定成效,但與市委、市政府的要求和廣大退役軍人的期盼還存在一定的差距。一是法治基礎(chǔ)還有待加強(qiáng)。目前市、縣、鎮(zhèn)、村四級法律服務(wù)體系還不健全,法援站的作用發(fā)揮還不夠,法律程序維權(quán)成本較高,法律服務(wù)和援助力量較難滿足退役軍人日益增長的多元化需求。二是法治業(yè)務(wù)能力還有待加強(qiáng)。基層一線退役軍人事務(wù)法律專業(yè)人才緊缺,開展政策解答、權(quán)益維護(hù)、紓難解困等工作水平亟待提高。三是法治政策調(diào)整還不夠及時。目前一些縣(市、區(qū))在退役軍人傷殘?jiān)u定、優(yōu)撫對象身份認(rèn)定等事務(wù)辦理中存在政策調(diào)整后但沒有及時更新,導(dǎo)致解釋不到位等問題。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
市退役軍人事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任。一是提高政治站位。堅(jiān)持黨對法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,定期在黨組會聽取全局法治政府建設(shè)情況。二是堅(jiān)持親自部署。帶頭貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》,利用中央、省實(shí)地督查工作契機(jī),對退役軍人政策逐項(xiàng)梳理抓落實(shí),修訂《江門市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》,彰顯黨和政府對退役軍人的暖心關(guān)愛。三是帶頭開展普法。組織開展多種形式的普法宣傳活動,宣傳《退役軍人保障法》、《退役軍人安置條例》和其他退役軍人相關(guān)的政策措施及法律法規(guī)知識,帶頭參加江門市國家工作人員2024年學(xué)法考試。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強(qiáng)能力培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)法治宣傳學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的水平,加強(qiáng)《退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),推動全市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)嚴(yán)格依法履職。一是依法履行部門職能,在思想政治、權(quán)益維護(hù)、優(yōu)撫褒揚(yáng),雙擁共建、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各領(lǐng)域依法為退役軍人和其他優(yōu)撫對象辦實(shí)事。二是持續(xù)完善制度。根據(jù)《退役軍人保障法》及上級最新政策文件要求,出臺制定相關(guān)政策,推動開展政策制度的立改廢工作,為做好退役軍人保障工作提供政策支撐。
(三)加強(qiáng)普法宣傳。繼續(xù)深入開展普法宣傳活動,通過網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、LED顯示屏等多方式宣傳《退役軍人保障法》等退役軍人法律和相關(guān)政策法規(guī),并結(jié)合“春節(jié)”“八一”走訪慰問等活動上門為退役軍人送政策,強(qiáng)化廣大退役軍人學(xué)法、用法、守法意識,提高政策法規(guī)宣傳效果。