根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2023年9月1日至12月15日,市委第四巡察組對(duì)市退役軍人事務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察。2024年1月24日,市委第四巡察組向市退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見,按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
江門市退役軍人事務(wù)局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為全局的重大政治任務(wù),作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,作為推動(dòng)全市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī),始終高度重視,堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任。
(一)深化思想認(rèn)識(shí),推動(dòng)巡察整改落實(shí)。局黨組通過召開黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神,習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及省委、市委關(guān)于巡視巡察的工作要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,對(duì)標(biāo)對(duì)表巡察反饋問題和整改要求,認(rèn)真查擺問題、剖析原因、深挖根源,抓好整改。成立由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組成員任副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局整改工作,確保整改工作整體有序推進(jìn)。
(二)明確整改任務(wù),確保整改實(shí)效。局黨組圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,逐條逐項(xiàng)研究整改措施。召開黨組會(huì)議專題研究巡察整改初步方案,在征求相關(guān)部門的意見建議后,制定整改方案和整改清單,確定了整改任務(wù),明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,確保責(zé)任、任務(wù)分解、工作部署、制度機(jī)制到位。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改成果。局黨組將落實(shí)整改與局黨組主體責(zé)任落實(shí)結(jié)合起來,與鞏固發(fā)展主題教育成果結(jié)合起來,與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化,防止問題反彈回潮。堅(jiān)持以促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),巡察整改以來,共建立修訂各類制度12項(xiàng),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)錘煉和能力提升,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,促進(jìn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察集中整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于黨組政治引領(lǐng)作用發(fā)揮,貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省、市工作要求方面。
1.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面。
(1)健全層級(jí)管理機(jī)制。
一是局黨組對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行審查,進(jìn)行修訂和增補(bǔ),并在黨組擴(kuò)大會(huì)上學(xué)習(xí)。二是根據(jù)局機(jī)關(guān)實(shí)際情況,對(duì)局班子成員進(jìn)行重新分工,明確分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域和聯(lián)系的縣(市、區(qū))。三是局領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨組織書記帶頭履行第一責(zé)任人監(jiān)督責(zé)任,對(duì)分管科室人員、各黨員開展平時(shí)談心、談話,掌握每個(gè)人工作和生活情況。四是加強(qiáng)局班子成員溝通交流,每季度至少召開一次班子成員會(huì)議或開展談心談話制度。
(2)加強(qiáng)班子合力,推動(dòng)工作落實(shí)。
加強(qiáng)黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員的合力,推動(dòng)工作落實(shí),貫徹落實(shí)每季度召開一次班子成員會(huì)或談心談話制度,工作思路和重要工作充分與班子成員溝通。2024年上半年,召開4次全市局長(zhǎng)會(huì)議和局務(wù)會(huì),與班子成員和科室負(fù)責(zé)人研究重點(diǎn)工作。
(3)推動(dòng)班子成員作用發(fā)揮。
一是根據(jù)局班子成員的崗位職責(zé)和日常考核機(jī)制,制定干部平時(shí)考核方案,明確平時(shí)考核人員范圍、指標(biāo)、負(fù)面清單和等次,將工作完成情況、個(gè)人績(jī)效考核與分管領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)掛鉤。二是根據(jù)巡察反饋情況和局實(shí)際情況,重新確定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層聯(lián)系點(diǎn),并對(duì)局班子成員進(jìn)行了重新分工。三是制定“四下基層”工作制度,2024年6月至7月,局班子成員到基層調(diào)研10次,召開座談會(huì)7次。
(4)健全完善督辦閉環(huán)機(jī)制。
一是建立督辦閉環(huán)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度,對(duì)局黨組交辦任務(wù)進(jìn)行回頭看,對(duì)未完成任務(wù)進(jìn)行督查,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能完成黨組布置任務(wù)的,將完成情況納入平時(shí)考核。二是加強(qiáng)跟蹤落實(shí)與考核問責(zé)。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目的科室,督促盡快落實(shí),并向黨組說明超期原因。
(5)健全黨組工作規(guī)范。
完善“三重一大”集體決策制度,健全黨組工作規(guī)范,明確議題一事一議,逐一發(fā)表意見,會(huì)議主持人末位表態(tài)。將移交安置方面的重點(diǎn)工作納入“三重一大”事項(xiàng),及時(shí)向黨組匯報(bào)和審議。
(6)完善局黨組議事制度。
一是加強(qiáng)相關(guān)規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn)。2024年7月,局辦公室在局黨組擴(kuò)大會(huì)議上對(duì)機(jī)關(guān)人員開展培訓(xùn),對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行講解。二是檢視存在問題。明確辦公室主任為黨組會(huì)記錄第一人,辦公室其他人員為臨時(shí)記錄員。市軍休所對(duì)2021年“軍休所室內(nèi)、外修繕工程”項(xiàng)目相關(guān)問題進(jìn)行書面說明。
(7)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促機(jī)制。
強(qiáng)化市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制度建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、專題會(huì)議和成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等工作制度,結(jié)合移交安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)、思政引領(lǐng)、服務(wù)體系建設(shè)等專項(xiàng)工作的要求,根據(jù)需要召開專題會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,抓好領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)和成員單位年度實(shí)事清單的落地落實(shí)。二是以日常督查、調(diào)研、考核為抓手,及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)落實(shí)中央和省委、市委重大退役軍人工作部署情況,每季度匯總報(bào)送市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作開展情況。三是強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告制度,2024年以來共向領(lǐng)導(dǎo)小組呈辦相關(guān)文件、工作總結(jié)、工作專報(bào)、工作信息等38批次,推動(dòng)退役軍人領(lǐng)域各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(8)推動(dòng)基層服務(wù)站保障工作能力提升。
一是對(duì)“部站合一”存在問題進(jìn)行調(diào)查研究。在全市范圍內(nèi)開展自查自糾,加強(qiáng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),梳理、匯總涵蓋日常生活保障、醫(yī)療救助、住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的幫扶救助政策,逐級(jí)下發(fā)到基層服務(wù)站。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo),定期報(bào)送工作開展情況總結(jié),督促各縣(市、區(qū))落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、專題會(huì)議和成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等工作制度。三是梳理基層服務(wù)站環(huán)境建設(shè)、服務(wù)建設(shè)規(guī)范化要求并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)的通知》,2024年1月,鎮(zhèn)級(jí)以上服務(wù)機(jī)構(gòu)完成自查整改,市退役軍人服務(wù)中心對(duì)20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站進(jìn)行了工作督導(dǎo)檢查。四是召開全市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)管理推進(jìn)會(huì)暨縣、鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理培訓(xùn)班,交流工作經(jīng)驗(yàn)、表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型、部署下一階段工作任務(wù)。
2.關(guān)于落實(shí)上級(jí)決策部署方面。
(9)實(shí)施賦能行動(dòng),提升退役軍人技能培訓(xùn)工作效果。
一是規(guī)范技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。通過邀請(qǐng)第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu),成立專項(xiàng)考核組,經(jīng)單位申請(qǐng)、受理初審、實(shí)地核查、公示等環(huán)節(jié),認(rèn)定廣東南方職業(yè)學(xué)院、江門雅圖仕職業(yè)技術(shù)學(xué)校、新會(huì)技師學(xué)院為江門市退役軍人教育培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))示范基地。二是對(duì)市本級(jí)開展的短期技能培訓(xùn)示范班的授課內(nèi)容、培訓(xùn)教材、教學(xué)效果、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行認(rèn)真全面的指導(dǎo)。2023年底市本級(jí)組織開展無人機(jī)操作員技能培訓(xùn),證書獲取率達(dá)95%以上。三是加強(qiáng)政策宣傳,印發(fā)政策宣傳冊(cè),制作退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳冊(cè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳折頁(yè)、“廣東省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”二維碼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳資料,并在全市所有鎮(zhèn)街級(jí)及以上服務(wù)中心(站)擺放。建立全市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)絡(luò)群,每周在群里分享推薦條件較優(yōu)的招聘信息,每月在群里分享就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。市、縣兩級(jí)退役軍人事務(wù)局加強(qiáng)與人社、市監(jiān)、稅務(wù)等部門的溝通,了解最新政策變化,提高政策宣傳的有效性。
(10)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移交安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)等工作制度。
一是加強(qiáng)工作制度建設(shè)。印發(fā)了相關(guān)文件,明確市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)退役軍人事務(wù)部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作職責(zé)及年度工作任務(wù),建立各縣(市、區(qū))常態(tài)化就業(yè)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,壓實(shí)年度工作任務(wù)。制定《江門市促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》相關(guān)配套措施,促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是做好2019年至2023年優(yōu)撫工作材料收集、整理建檔工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省移交安置制度,完成2022、2023年度移交安置工作材料收集、建檔工作。2023年為轉(zhuǎn)業(yè)軍官提供了中央、省直單位等崗位,總崗位數(shù)量與轉(zhuǎn)業(yè)軍官達(dá)到2:1以上,2023年沒有出現(xiàn)放棄選崗情況。2024年省下達(dá)我市轉(zhuǎn)業(yè)軍官、隨調(diào)家屬、安排工作退役士兵的安置任務(wù),均按照國(guó)家、省、市的政策啟動(dòng)了安置程序。四是制定我市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象慰問工作的暫行辦法。五是召開擁軍座談會(huì)、解決“小遠(yuǎn)散”部隊(duì)困難專題會(huì)商會(huì)議,解決部隊(duì)需求。印發(fā)《2024年軍地需求“雙清單”》,將部隊(duì)“急難愁盼”事項(xiàng)列入年度雙擁工作推進(jìn)解決。向市司法局提請(qǐng)審核《江門市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法(修訂稿)》,進(jìn)一步保障軍人地位和合法權(quán)益。
(11)進(jìn)一步加強(qiáng)上一輪巡察反饋問題整改。
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高政治站位。組織局黨組及全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是關(guān)于巡視巡察工作的重要指示批示精神,召開黨組擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)與研究巡察制度和巡察整改工作,截至2024年7月,局黨組擴(kuò)大會(huì)上7次學(xué)習(xí)或研究巡察整改工作。二是成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“掛賬銷號(hào)”管理,對(duì)整改任務(wù)“掛賬銷號(hào)”,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),推動(dòng)巡察整改工作取得實(shí)效。三是加強(qiáng)黨建工作,組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的重要論述、習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神及中央和省委、市委會(huì)議精神。制定2024年度江門市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨建三級(jí)書記責(zé)任清單。每月印發(fā)組織生活清單,督促支部抓好黨員學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)常態(tài)化思政工作,打造“青年對(duì)話老兵”“葵鄉(xiāng)號(hào)角”等退役軍人講堂品牌。推出《家國(guó)又清明 鮮花獻(xiàn)英烈》《致敬殘疾軍人》《致敬守衛(wèi)邊疆捍衛(wèi)海權(quán)英烈》三期“清明祭英烈”微視頻宣傳片,刊登“清明祭英烈”本市英烈人物事跡宣傳13期;舉辦“同心筑國(guó)防 合力創(chuàng)雙擁”主題黨日活動(dòng),開展雙擁宣傳教育。組織開展2024年江門市“不朽的豐碑”紅色講解員專業(yè)技能提升班。在“邁向新征程同心鑄國(guó)防”國(guó)防教育主題宣講比賽,我市榮獲佳績(jī),一等獎(jiǎng)一名,二等獎(jiǎng)兩名,優(yōu)秀獎(jiǎng)一名。召開全市縣、鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理培訓(xùn)班,進(jìn)一步明確各級(jí)站點(diǎn)思政工作任務(wù)。五是開展退役軍人在創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)指導(dǎo),組織創(chuàng)業(yè)分享會(huì),軍創(chuàng)代表分享了經(jīng)驗(yàn)和啟示。發(fā)揮江門市退役軍人創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)平臺(tái)作用,協(xié)會(huì)共舉辦各類創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)52場(chǎng),推動(dòng)退役軍人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新價(jià)值。開展“戎歸五邑 賦能軍創(chuàng)—2024年江門市退役軍人創(chuàng)業(yè)大講堂活動(dòng)”,邀請(qǐng)相關(guān)單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策解讀和答疑。六是春節(jié)期間開展“情暖老兵·守望相助”主題走訪慰問“光榮之家”代表活動(dòng),“情暖老兵·圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)困難退役軍人的幫扶解困工作,開展江門市2024年“愛國(guó)擁軍 紅心向黨”迎春送暖系列活動(dòng),用心用情解決官兵急難愁盼問題。將慰問駐江門“小遠(yuǎn)散”部隊(duì)列入慰問計(jì)劃。“八一”期間,對(duì)駐江門官兵進(jìn)行走訪慰問。
3.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面。
(12)強(qiáng)化退役軍人思想政治教育工作。
一是組織學(xué)習(xí)了退役軍人思想政治相關(guān)文件精神,研究部署退役軍人思想政治工作情況。二是開展進(jìn)學(xué)校宣講教育活動(dòng),傳承紅色基因、弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神。發(fā)動(dòng)優(yōu)秀退役軍人,利用轄區(qū)內(nèi)功臣事跡、國(guó)防教育基地、烈士紀(jì)念設(shè)施等載體資源,推動(dòng)國(guó)防教育、愛國(guó)主義教育“講堂”進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)等。三是舉行了2024年春季退役士兵全員適應(yīng)性培訓(xùn)班并開展退役士兵“思政第一課”。開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走——廣東省老兵宣講進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”系列活動(dòng)。
(13)加強(qiáng)退役軍人法律政策學(xué)習(xí)宣傳。
一是開展走訪工作,走訪退役軍人400余名,面對(duì)面解釋涉退役軍人相關(guān)政策。發(fā)動(dòng)市退役軍人服務(wù)中心和軍休老干部為困難軍轉(zhuǎn)干部未成年子女發(fā)放助學(xué)金。二是在局網(wǎng)站宣傳《退役軍人保障法》。舉行信訪工作法治化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了相關(guān)單位科室負(fù)責(zé)人、律師事務(wù)所律師分別就信訪工作中“受理辦理法治化”、《信訪工作條例》重點(diǎn)條文兩個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,局機(jī)關(guān)、下屬單位全體人員參加培訓(xùn)。
(二)關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾工作方面
1.關(guān)于工作作風(fēng)方面。
(14)牢固樹立擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。
一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)“一級(jí)抓一級(jí)”的層級(jí)監(jiān)督制度,局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崗位調(diào)整、提拔晉升的同志開展談心談話。二是優(yōu)化崗位人員配置。根據(jù)工作實(shí)際和各科室工作崗位情況,對(duì)崗位配置進(jìn)行優(yōu)化。三是根據(jù)工作實(shí)際優(yōu)化人員配置,按照人崗相適原則,對(duì)局辦公室、機(jī)關(guān)黨委、秘書科、思政科和安置室的人員進(jìn)行輪崗。四是建立制度,制定相關(guān)文件,規(guī)范局機(jī)關(guān)借用人員行為。
(15)動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象情況。
一是組織開展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象年度確認(rèn)工作,2024年4月已完成需年度確認(rèn)對(duì)象全部人員年度確認(rèn)。市本級(jí)組織開展年度抽查工作2次。目前已建立全部生活在低保線或貧困線以下殘疾軍人、獨(dú)居老人、患重病或是慢性疾病的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人員臺(tái)賬,同時(shí)也建立申請(qǐng)過省應(yīng)急救助資金、市本級(jí)臨時(shí)救助資金、市退役軍人慈善救助資金、縣(市、區(qū))級(jí)應(yīng)急救助或“解三難”救助資金人員清單,確保他們能按國(guó)家政策規(guī)定享受優(yōu)撫待遇并得到及時(shí)、有效幫扶援助。二是加強(qiáng)大走訪力度。截至2024年8月底,本年度江門市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)累計(jì)大走訪率67.66%。加強(qiáng)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)對(duì)碰工作,每月完成疑似死亡退役軍人數(shù)據(jù)核查以及減員工作。三是開展殘疾等級(jí)評(píng)定專項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)宣傳政策,為符合辦理?xiàng)l件的對(duì)象開展補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)和撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移。組織開展享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的各類優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)審定工作,持續(xù)做好殘疾等級(jí)評(píng)定和撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)負(fù)責(zé)評(píng)殘工作人員業(yè)務(wù)交流,定期進(jìn)行研討研判,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審核上報(bào)。
(16)推動(dòng)教育培訓(xùn)協(xié)議的落實(shí)。
一是對(duì)培訓(xùn)未達(dá)要求的培訓(xùn)款項(xiàng)進(jìn)行追繳,2023年12月退回有關(guān)培訓(xùn)款項(xiàng)至相關(guān)縣(區(qū)、市)退役軍人事務(wù)局。二是梳理往年市本級(jí)組織的短期技能培訓(xùn),對(duì)未達(dá)到協(xié)議要求的按照協(xié)議相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行處理。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織工作人員學(xué)習(xí)退役軍人技能培訓(xùn)資金管理相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,壓實(shí)資金使用主體責(zé)任。
(17)對(duì)江門站退役軍人服務(wù)站等在打響品牌的同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化作用發(fā)揮。
一是對(duì)全局品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行梳理排查,加強(qiáng)江門站志愿服務(wù)站建設(shè),在顯眼位置懸掛服務(wù)站牌匾標(biāo)識(shí),退役軍人元素進(jìn)一步凸顯。二是在江門站退役軍人服務(wù)站設(shè)置了退役軍人政策宣傳欄,擺放《退役軍人保障法》《中國(guó)退役軍人》《僑都戰(zhàn)友》《五邑贊歌》等法律政策書籍宣傳冊(cè),為過往旅客和退役軍人提供政策宣傳和咨詢服務(wù)。三是通過服務(wù)站顯示屏播放“榜樣8、周恩來總理在新會(huì)、林基路—共產(chǎn)黨人的楷模、長(zhǎng)征、焦裕祿”等紅色黨建影片和各類退役軍人及雙擁宣傳片,今年以來,共播放171天,1197小時(shí)。四是為過往旅客提供休息、資料復(fù)印以及協(xié)助派送春運(yùn)暖茶、年夜飯、消暑茶、定點(diǎn)打卡、趣味問答暑運(yùn)系列活動(dòng)等服務(wù)。截至2024年8月,服務(wù)站通過播放紅色影片、派送春運(yùn)暖袋、指引打印車票、回答問題咨詢等方式,共有效開展服務(wù)171次,服務(wù)913人。
(18)加強(qiáng)擁軍惠軍政策宣介。
一是充分運(yùn)用電視、“兩微一端”等主流媒體和我市特色燈光秀、綜合體LED電子屏幕、宣傳欄、宣傳櫥窗等各類宣傳平臺(tái),2024年1月至2期間多時(shí)段滾動(dòng)展播愛國(guó)擁軍標(biāo)語(yǔ)18條海報(bào)36幅。二是強(qiáng)化“紅色講解員”隊(duì)伍建設(shè),將加強(qiáng)“紅色講解員”人才隊(duì)伍建設(shè)工作納入雙清單。開展“邁向新征程同心鑄國(guó)防”宣講比賽培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。三是聯(lián)合有關(guān)部門開展“典亮軍營(yíng)法潤(rùn)兵心”主題黨日系列活動(dòng)、“致敬軍旗 禮贊八一”雙擁宣傳月活動(dòng),取得了明顯效果。推出“崇高敬意獻(xiàn)高齡老兵”系列報(bào)道,展現(xiàn)他們的英勇無畏的精神和淡泊名利的風(fēng)采。2024年初印刷2萬(wàn)份80周歲以上退役軍人保險(xiǎn)宣傳單發(fā)送至各級(jí)服務(wù)站進(jìn)行宣傳推廣,覆蓋全市鎮(zhèn)街、村居。
(19)牢固樹立“過緊日子”的思想。
一是重新修訂的財(cái)務(wù)管理制度,并在黨組擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)全系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)過緊日子的重要意義和要求,要有過緊日子的思想,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。二是堅(jiān)持“過緊日子”思想,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束,科學(xué)安排支出順序。堅(jiān)持“三保”支出在經(jīng)費(fèi)支出中的優(yōu)先順序,大力壓減一般性支出,保障涉及退役軍人民生、幫扶解困等兜底經(jīng)費(fèi)。2024年比2023年壓減會(huì)議費(fèi)支出8.5萬(wàn)元、壓減宣傳費(fèi)用60萬(wàn)元,壓減退役軍人思想政治課題研究7萬(wàn)元,保障了困難退役軍人慰問經(jīng)費(fèi)、幫扶解困經(jīng)費(fèi)不壓減。三是進(jìn)一步深化退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽成果。對(duì)縣(市、區(qū))開展工作指導(dǎo),要求各縣(市、區(qū))局要充分利用各級(jí)促進(jìn)政策,助力屬地軍創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)大力支持在創(chuàng)業(yè)大賽上取得成績(jī)的項(xiàng)目、企業(yè)的發(fā)展。開展軍創(chuàng)企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng),會(huì)同市軍創(chuàng)會(huì)赴廣州宏太智慧谷調(diào)研交流,學(xué)習(xí)省軍創(chuàng)會(huì)在促進(jìn)軍創(chuàng)企業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)申請(qǐng)、資質(zhì)審核,協(xié)助3家退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)完成申請(qǐng)“江門優(yōu)品”工作。
(20)深入開展調(diào)研走訪。
一是在黨組擴(kuò)大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市落實(shí)“四下基層”交流座談暨主題教育整改整治工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神。按照“四下基層”要求,制定“四下基層”工作制度,明確調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題要匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),需黨組研究的,提請(qǐng)黨組研究。二是2023年12月各科室已完成2023年度調(diào)研方案的項(xiàng)目,書面調(diào)研報(bào)告已全部匯總。三是完成幫扶救助工作調(diào)研,并撰寫《江門市困難退役軍人幫扶救助工作調(diào)研報(bào)告》。
(21)完善走訪慰問問題收集、跟進(jìn)落實(shí)機(jī)制。
一是制定完善慰問活動(dòng)工作制度,規(guī)范我市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象慰問工作,確保慰問發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)反饋解決。二是利用走訪慰問幫扶系統(tǒng),做好“一人一檔”基本信息登記,形成工作閉環(huán),提高服務(wù)保障水平。
(22)加強(qiáng)就業(yè)需求和企業(yè)用工需求的調(diào)查對(duì)接,增強(qiáng)培訓(xùn)課程設(shè)置與就業(yè)需求的匹配度。
一是在開展職業(yè)技能培訓(xùn)前,調(diào)查企業(yè)技能崗位需求和退役軍人培訓(xùn)需求,結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和技能需求變化,科學(xué)設(shè)定技能培訓(xùn)的重點(diǎn)和內(nèi)容,確保培訓(xùn)與市場(chǎng)需求相匹配。制作了《2024年春季江門退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)需求和滿意度調(diào)查表》,設(shè)置技能培訓(xùn)需求、未來就業(yè)方向、培訓(xùn)課程等15項(xiàng)內(nèi)容,并組織2024年春季返鄉(xiāng)退役士兵填寫問卷。通過微信公眾號(hào)發(fā)放調(diào)查問卷,共收到1667余份問卷,充分了解退役軍人需求,為下一步組織技能培訓(xùn)做好前期準(zhǔn)備。二是對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行修訂和優(yōu)化,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展,推行線上、線下培訓(xùn)模式,提供更加便捷和靈活的學(xué)習(xí)方式,引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的退役士兵積極報(bào)名參加技能培訓(xùn)。到退役軍人承訓(xùn)機(jī)構(gòu)走訪座談,要求學(xué)院要緊跟當(dāng)前就業(yè)形式,對(duì)培訓(xùn)科目和內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,靈活培訓(xùn)形式,以線上、線下相結(jié)合的方式組織培訓(xùn),2024年舉辦3期春季線下全員適應(yīng)性培訓(xùn)班。
(23)推動(dòng)市軍休所修繕工程與實(shí)際需求相匹配。
一是積極與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老干部大學(xué)等合作,共同推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,確保項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容豐富、質(zhì)量可靠。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容和運(yùn)營(yíng)策略,確保項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展。建立健全項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制,包括服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控、財(cái)務(wù)管理、人員培訓(xùn)等,確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,為軍休干部提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。二是開展軍休干部養(yǎng)老需求摸底調(diào)查,基于摸底情況,重新評(píng)估并優(yōu)化軍休所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的可行性論證,確保項(xiàng)目與需求緊密對(duì)接。
2.關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
(24)加強(qiáng)差旅費(fèi)的管理。
一是重新修訂局財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)差旅報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程和佐證材料進(jìn)行明確要求。在執(zhí)行中,嚴(yán)格按照差旅和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān),在事前進(jìn)行審批,報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)。2024年5月,對(duì)新修訂的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。已檢查2024年上半年差旅費(fèi)臺(tái)賬,報(bào)銷手續(xù)完備。
(25)樹立節(jié)儉意識(shí),落實(shí)節(jié)約措施。
一是在黨組擴(kuò)大會(huì)議上專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子的重要批示精神,加強(qiáng)思想教育,樹立節(jié)儉意識(shí)。二是規(guī)范會(huì)議管理,提高會(huì)議效率。嚴(yán)格落實(shí)市財(cái)政局最新的會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)要求,將會(huì)議時(shí)間壓縮到一天完成。
(三)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作及干部隊(duì)伍建設(shè)工作方面
1.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
(26)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)進(jìn)一步融合。
一是按月印發(fā)黨支部組織生活清單,組織主題黨日活動(dòng),提升黨員思想道德修養(yǎng)。在組織退役士兵全員適應(yīng)性培訓(xùn)班上,局領(lǐng)導(dǎo)以黨課的形式,向返鄉(xiāng)退役士兵進(jìn)行思政教育。今年以來,集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的重要論述、習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神及中央和省委、市委會(huì)議精神,局班子成員進(jìn)行專題授課,并邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員進(jìn)行黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育宣講。二是深化黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合機(jī)制。今年以來,創(chuàng)建黨建品牌項(xiàng)目“情暖老兵 緊跟黨走”,推動(dòng)全市退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。以“情暖老兵真誠(chéng)服務(wù)”為題,參加市機(jī)關(guān)“僑都杯”改革創(chuàng)新工作擂臺(tái)賽,推動(dòng)黨建帶動(dòng)退役軍人服務(wù)保障工作。
(27)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單等制度的落實(shí)。
一是制定2024年機(jī)關(guān)紀(jì)委檢查工作計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)清單和年度工作計(jì)劃。開展2024年上半年會(huì)議用餐費(fèi)檢查、公車使用檢查,公車使用效率提高。二是在全市專項(xiàng)工作會(huì)議,傳達(dá)全市黨風(fēng)廉政有關(guān)會(huì)議精神。在黨組擴(kuò)大會(huì)議上,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育和黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,并傳達(dá)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有關(guān)文件精神,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。局領(lǐng)導(dǎo)作專題紀(jì)律教育專題黨課,并圍繞學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展研討。三是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作調(diào)研,排查退役軍人事務(wù)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)并向局黨組作黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)紀(jì)委工作報(bào)告。
(28)加強(qiáng)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能力。
一是根據(jù)市委組織部關(guān)于個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告工作要求,將個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)工作作為黨組會(huì)議題,培訓(xùn)學(xué)習(xí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告工作內(nèi)容和注意事項(xiàng),提高政治站位,加強(qiáng)填報(bào)指導(dǎo),提升填報(bào)正確率和一致率。二是在黨組擴(kuò)大會(huì)議,專題學(xué)習(xí)全市黨風(fēng)廉政有關(guān)會(huì)議精神、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有關(guān)文件精神和傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育和黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,同時(shí)邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)到局開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育宣講。組織開展全局黨的紀(jì)律教育專題學(xué)習(xí)活動(dòng),分別與分管局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人廉政談心談話。三是將填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告工作的相關(guān)要求印發(fā)成冊(cè),發(fā)放至黨組成員手中,學(xué)習(xí)冊(cè)要點(diǎn)明確、內(nèi)容詳實(shí)、簡(jiǎn)單扼要、通俗易懂,便于學(xué)習(xí)。
(29)提升局領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任能力。
一是在黨組會(huì)上學(xué)習(xí)典型案例,強(qiáng)調(diào)全體職工提高紀(jì)律意識(shí),遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。二是明確班子成員在各自崗位上既要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的推進(jìn),又要對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),做到“兩手抓、兩手都要硬”。結(jié)合崗位職責(zé),制定詳細(xì)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,明確具體任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)限,確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。加強(qiáng)對(duì)分管科室、干部的日常監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。三是市軍休所對(duì)請(qǐng)休假制度進(jìn)行修訂完善,嚴(yán)格落實(shí)外出審批報(bào)備,并建立相關(guān)臺(tái)賬。四是規(guī)范租車使用程序。公車使用、財(cái)務(wù)支出按照規(guī)定要求執(zhí)行。五是規(guī)范財(cái)務(wù)程序。明確報(bào)銷流程,分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)報(bào)銷進(jìn)行審核,簽字同意后財(cái)務(wù)部門再進(jìn)行支出。
(30)提升機(jī)關(guān)紀(jì)委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能力。
一是制定任務(wù)清單和年度工作計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)崗位責(zé)任人開展談話。對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金、公車使用、慰問品采購(gòu)等開展檢查監(jiān)督。二是機(jī)關(guān)紀(jì)委督促辦公室完善財(cái)務(wù)制度,辦公室已制定制度并經(jīng)黨組會(huì)審議通過。三是開展公車使用、慰問品招投標(biāo)等檢查,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。督促辦公室完善公車管理、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)制度,并向干部職工講解相關(guān)制度。
2.關(guān)于內(nèi)控管理職責(zé)落實(shí)方面。
(31)提升制度執(zhí)行能力。
一是開展培訓(xùn),對(duì)制度匯編新修訂、增加的內(nèi)容進(jìn)行講解。二是嚴(yán)格按照差旅和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān),在事前進(jìn)行申報(bào)審批,報(bào)銷流程進(jìn)行審核把關(guān),嚴(yán)把審核關(guān)。三是重新梳理財(cái)務(wù)、公車、合同管理、保密管理、接待安排等制度。
(32)強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)管。
一是嚴(yán)格按照規(guī)定的開展招投標(biāo)和比價(jià)管理,執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定的采購(gòu)流程、審批權(quán)限、監(jiān)管要求、監(jiān)管流程,重申紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)采購(gòu)進(jìn)行審核。二是明確采購(gòu)需求科室為主辦科室,負(fù)采購(gòu)主體責(zé)任,機(jī)關(guān)紀(jì)委為采購(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門,負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督。三是執(zhí)行“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,由局分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人共同驗(yàn)收。四是局辦公室加強(qiáng)公車使用管理,嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行,指導(dǎo)各科室正確使用公車,明確公車使用情況和使用范圍,明確用車必須事前審批,用車軌跡必須與審批單一致。
三、下一步計(jì)劃
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神及市委巡察整改工作的有關(guān)會(huì)議精神,始終把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),切實(shí)把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量把各項(xiàng)整改要求不折不扣落到實(shí)處,把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到退役軍人各項(xiàng)工作中。
(二)壓實(shí)責(zé)任鏈條,全力抓好整改工作落實(shí)。壓緊壓實(shí)黨組主體責(zé)任,認(rèn)真對(duì)照整改方案,緊密聯(lián)系實(shí)際,一體推進(jìn)巡察反饋意見問題整改,對(duì)已完成的任務(wù)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)問題癥結(jié)從源頭上健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保問題不遺漏、責(zé)任不落空。深刻汲取上輪巡察和本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題教訓(xùn),持續(xù)推動(dòng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域整治常態(tài)長(zhǎng)效,不斷優(yōu)化內(nèi)部管理和退役軍人服務(wù)保障工作。
(三)常抓不懈,鞏固擴(kuò)大巡察整改成效。把問題整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來,與落實(shí)省委、市委工作要求結(jié)合起來,與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,樹立正確用人導(dǎo)向,全面加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng),激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)黨基層組織建設(shè),不斷提高效能。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)退役軍人工作,優(yōu)化服務(wù)退役軍人工作環(huán)境,切實(shí)把各級(jí)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。通過構(gòu)建“如臂使指”“如數(shù)家珍”“如沐春風(fēng)”“如魚得水”的“四如”退役軍人服務(wù)體系,開展“大走訪”、退役軍人講堂、賦能行動(dòng)、就業(yè)行動(dòng)、扶弱行動(dòng)等活動(dòng),推動(dòng)退役軍人成為“五種力量”并發(fā)揮積極作用,切實(shí)做到以巡察整改促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我局巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共江門市退役軍人事務(wù)局黨組
2024年9月30日