第一章 總  則

　　第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱是江門市軍隊離休退休干部休養(yǎng)所。

　　第三條 本單位住所是江門市蓬江區(qū)和興里3號之一2樓。

　　第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。

　　第五條 本單位開辦資金為人民幣959.06萬元。

　　第六條 本單位的舉辦單位是江門市退役軍人事務局。

　　第七條 本單位的業(yè)務主管單位是江門市退役軍人事務局。

　　第八條 本單位的登記管理機關是江門市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條 本單位的領導體制是行政領導人負責制。

　　第十條 本單位的宗旨和業(yè)務范圍是負責貫徹執(zhí)行黨和政府關于安置軍隊離休退休干部的方針、政策和規(guī)定，具體負責落實移交政府安置管理的軍隊離退休干部的政治、生活待遇，做好管理服務工作。

第二章  黨的建設

　　第十一條 江門市軍隊離休退休干部休養(yǎng)所黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎；是單位的政治領導核心，負責重大問題、重要事項的政治把關。

　　第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序黨委發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

　　（一）在選人用人中發(fā)揮黨組織的政治把關作用，按照干部管理權限從政治關把握好用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才；

　　（二）在公開招聘（人才引進）、職稱評聘、重要業(yè)務活動、學術交流中把好政治關；

　　（三）宣傳貫徹執(zhí)行黨的理論路線、方針政策，密切聯(lián)系群眾，做好思想工作、推進精神文明建設；

　　（四）積極發(fā)動黨員團結帶領干部職工保證決策事項順利實施；

　　（五）領導和支持工會、共青團等群眾組織積極開展工作。

　　第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導：

　　（一）嚴格按規(guī)定完善黨組織設置，單位黨組織關系隸屬于江門市退役軍人事務局直屬機關黨委領導；

　　（二）結合本單位實際和職責任務需要開展黨內(nèi)政治生活；

　　（三）將本單位黨建工作經(jīng)費列入舉辦單位預算，開展黨建活動時向舉辦單位申請經(jīng)費，保障黨組織工作和活動正常開展。

第三章 舉辦單位

　　第十四條 舉辦單位對本單位的權利：

　　（一）提出本單位的機構編制事項；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）提名或任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員；

　　（四）批準管理層工作報告；

　　（五）監(jiān)督本單位運行；

　　（六）決定本單位的領導體制；

　　（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利。

　　第十五條 舉辦單位對本單位的義務：

　　（一）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；

　　（二）支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主開展工作，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權的行為；

　　（三）為本單位提供相關資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持；

　　（四）維護本單位合法權益，支持和引導本單位發(fā)展；

　　（五）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權債務處置工作；

　　（六）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務。

第四章 管理層

　　第十六條 本單位的決策機構是所務會議。“三重一大”事項經(jīng)所務會議討論審議通過后，再提交舉辦單位黨組會議研究審議。

　　第十七條 本單位決策機構的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則.

　　（一）職責

　　1.接受黨的領導，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　2.擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理：

　　3.編制并組織實施經(jīng)費預算等財務資產(chǎn)管理；

　　4.工作人員管理；

　　5.定期向舉辦單位匯報工作；

　　6.負責籌建章程起草（修訂)組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　7.建立健全各項內(nèi)部管理制度；

　　8.完成上級部門和舉辦單位交辦的各項任務；

　　9.本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　10.舉辦單位賦予的其他職權。

　　（二）產(chǎn)生方式

　　由舉辦單位決定。

　　（三）任期及考核

　　根據(jù)工作需要和有關規(guī)定確定任期；依照事業(yè)單位考核規(guī)定進行考核。

　　（四）議事規(guī)則

　　1.確定議題：議題提交部門事先充分醞釀，負責人出具明確意見，原則上至少提前一天報辦公室；重大突發(fā)事件和緊急情況，經(jīng)單位負責人同意，可臨時列入所務會議議題。

　　2.會議召集：會議由單位負責人或其委托人召集。

　　3.會議組成人員：所務會議由行政負責人、部門負責人組成，有關干部職工列席。根據(jù)需要，經(jīng)單位負責人同意，有關軍休人員列席會議。

　　4.會議討論：所務會議應有三分之二以上組成人員出席。會議組成人員可充分發(fā)表意見，會議列席人員可結合工作職責發(fā)表意見。

　　5.會議表決：表決原則采用口頭或舉手方式，需要時可采取無記名投票或者記名投票等方式進行。

　　6.執(zhí)行落實：會議討論決定的事項，辦公室及時通知相關部門、股室辦理，負責跟蹤督辦。

　　7.會議記錄：原則上在會議結束后10個工作日內(nèi)記錄在所務會議記錄本上。

　　第十八條 行政負責人的產(chǎn)生方式為舉辦單位任免。行政負責人的職權是：

　　（一）負責本單位業(yè)務工作；

　　（二）負責管理本單位日常工作；

　　（三）負責本單位人事、財務、資產(chǎn)等管理；

　　（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。

　　第十九條 行政負責人作為擬任法定代表人人選，依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生，經(jīng)登記管理機關核準登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十條 本單位設2個股室：辦公室、服務股。

第五章 服務對象

　　第二十一條 本單位服務對象的權利

　　（一）了解本單位宗旨和業(yè)務范圍開展情況的知情權；

　　（二）接受單位服務管理，政策規(guī)定的政治待遇和生活待遇得到落實的權利；

　　（三)監(jiān)督本單位服務管理工作落實情況的權利；

　　（四）依法依規(guī)、正當表達合理訴求的權利；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　　第二十二條 本單位服務對象的義務

　　（一）依照相關規(guī)定，自覺遵章守規(guī)；

　　（二）依法、依規(guī)、有序監(jiān)督本單位運行，維護正常的工作秩序，不捏造、歪曲事實；

　　（三）不影響其他服務對象公平享受本單位服務的權利；

　　（四）積極參與、主動支持配合軍休服務管理工作，發(fā)揮和傳遞正能量；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第二十三條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：暢通服務對象舉報、投訴和意見建議等訴求表達渠道；完善崗位管理，明確服務對象舉報、投訴和提出意見建議的承辦機制；涉及服務對象利益的重大事項，充分征求服務對象意見建議。

第六章 業(yè)務運行

　　第二十四條 本單位業(yè)務運行原則和辦法

　　（一）落實單位黨組織會議、管理層會議決定等的執(zhí)行監(jiān)督機制；

　　（二）規(guī)范單位人財物等日常管理制度；

　　（三）圍繞單位主要任務落實崗位責任分工；

　　（四）實行工作績效考核評價等。

　　第二十五條 業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務運行的具體措施

　　（一）日常業(yè)務工作由經(jīng)辦人擬制，經(jīng)部門負責人審核，報行政負責人審批；

　　（二）涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項及特別重大事項，提交所務會議研究，黨組織在決策中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第七章 資產(chǎn)和財務的管理

　　第二十六條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十七條 本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。

　　第二十八條 本單位財務管理體制實行統(tǒng)一領導、集中管理，按照財務規(guī)則，合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況；建立健全財務制度，提高資金使用效益。

　　第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家及廣東省、江門市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則

　　（一）接收和使用捐贈、資助，應遵守相關法律法規(guī)，與單位宗旨和業(yè)務范圍相關；

　　（二）接收捐贈、資助應有書面交接記錄，并按規(guī)定做好資產(chǎn)登記入庫等管理工作；

　　（三）使用捐贈、資助，應遵循勤儉節(jié)約、注重效益、專款專用、規(guī)范管理的原則。

　　第三十一條 本單位按照有關法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行內(nèi)部審計、領導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度。

　　第三十二條 法定代表人離任前，應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行經(jīng)濟責任審計。

第八章 信息公開

　　第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）本單位章程；

　　（二）本單位年度報告；

　　（三）法人登記事項；

　　（四）涉及群眾切身利益的重大事項；

　　（五）其他依法應當公開的信息。

第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十四條 本單位有以下情形之一，應當終止運行：

　　（一）經(jīng)審批機關決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散并報舉辦單位審查同意的；

　　（四）因其他原因依法應當終止的。

　　第三十五條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十六條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章 章程修改

　　第三十八條 本單位有下列情形之一，應當修改章程：

　　（一）章程內(nèi)容違反黨章和黨內(nèi)法規(guī)的，與國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）單位合并、分立或者名稱、宗旨和業(yè)務范圍、舉辦單位等發(fā)生變化的；

　　（四）單位運行、管理、監(jiān)督等發(fā)生較大變化的；

　　（五）應當修改章程的其他情形。

　　第三十九條 章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

　　章程草案的修改涉及職工和服務對象權益的，應當按照有關規(guī)定或適當方式征求其意見。

　　涉及重大事項或多項條款修改的，采用章程整體性修改的方式；涉及某項條款修改的，采用在原章程后附加相關說明的方式。

第十一章 附則

　　第四十條 本章程于2023年10月26日經(jīng)本單位所務會議表決通過。

　　第四十一條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

　　第四十二條 本章程的解釋權屬于江門市軍隊離休退休干部休養(yǎng)所。

　　第四十三條 本章程自登記管理機關核準備案之日起生效。