第一章   總  則

　　第一條  為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱是江門市退役軍人服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心）。

　　第三條  服務(wù)中心住所是廣東省江門市蓬江區(qū)龍灣東路36號首層、夾層。

　　第四條  服務(wù)中心經(jīng)費來源是財政補助一類。

　　第五條  服務(wù)中心開辦資金為人民幣肆拾玖萬元。

　　第六條  服務(wù)中心的舉辦單位是江門市退役軍人事務(wù)局。

　　第七條  服務(wù)中心的業(yè)務(wù)主管單位是江門市退役軍人事務(wù)局。

　　第八條  服務(wù)中心的登記管理機關(guān)是江門市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)體制：實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條  本單位的宗旨是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)，維護退役軍人合法權(quán)益。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：

　　（一）協(xié)助做好退役軍人行政關(guān)系、組織關(guān)系、供給關(guān)系轉(zhuǎn)接和檔案移交，配合局機關(guān)黨委將退役軍人流動黨員納入黨的基層組織，配合組織部門做好對退役軍人教育管理相關(guān)工作；

　　（二）協(xié)助做好退役軍人來信來訪、接待辦理、心理疏導(dǎo)、權(quán)益咨詢、政策解答、法律服務(wù)以及涉退役軍人輿情的收集、引導(dǎo)等工作；

　　（三）協(xié)助做好軍烈屬、傷病殘軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)等事務(wù)性工作；

　　（四）協(xié)助開展退役軍人和其他優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)信息采集、資料管理、匯總分析等工作，負(fù)責(zé)為退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策咨詢；

　　（五）協(xié)助開展退役軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等相關(guān)工作。

第二章 黨的建設(shè)

　　第十二條  服務(wù)中心根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨江門市退役軍人服務(wù)中心支部委員會。黨支部是服務(wù)中心的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略和上級黨組織決定，履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé)，把握本單位發(fā)展方向，監(jiān)督重大決議執(zhí)行。

　　第十三條  服務(wù)中心黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序

　　黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

　　（一）強化政治功能。開展政治理論學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員強化黨員意識和組織觀念，忠誠擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。

　　在選人用人中發(fā)揮黨組織的政治把關(guān)作用，按照干部管理權(quán)限從政治關(guān)把握好用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才。

　　在公開招聘（人才引進）、職稱評聘、重要業(yè)務(wù)活動中把好政治關(guān)；

　　（二）加強和改進思想政治工作。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心，抓好抓實意識形態(tài)工作。

　　（三）宣傳貫徹執(zhí)行黨的理論路線、方針政策。密切聯(lián)系群眾，回應(yīng)群眾訴求，做好思想工作、推進精神文明建設(shè)。

　　（四）加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)制度，教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象。對黨員參加組織生活、執(zhí)行組織決議、履職盡職等情況加強日常監(jiān)督；

　　（五）積極發(fā)動黨員團結(jié)帶領(lǐng)干部職工保證決策事項順利實施；

　　（六）領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾組織積極開展工作。

　　第十四條  服務(wù)中心通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　　（一）嚴(yán)格按照規(guī)定完善黨組織設(shè)置，單位黨組織關(guān)系隸屬于中共江門市退役軍人事務(wù)局機關(guān)委員會領(lǐng)導(dǎo)。黨支部認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實管黨治黨、依法辦事主體責(zé)任。

　　（二）加強黨支部的組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉規(guī)定，按期做好支部換屆工作。嚴(yán)肅黨的組織生活，落實“三會一課”、民主評議黨員等制度。加強黨員教育、管理和服務(wù)。抓實抓嚴(yán)黨員日常教育培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員工作。

　　（三）堅持黨支部的政治核心作用。黨支部參與研究、討論決定服務(wù)中心重要事項，凡涉及服務(wù)中心改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等事項，需經(jīng)黨支部委員會集體研究討論決策。

　　（四）黨建工作經(jīng)費列入江門市退役軍人事務(wù)局預(yù)算，服務(wù)中心開展黨建活動時向局機關(guān)黨委申請經(jīng)費，保障黨組織工作和活動正常開展。

第三章 舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利。

　　（一）提出服務(wù)中心的機構(gòu)編制事項；

　　（二）組建服務(wù)中心管理層；

　　（三）提名或任免服務(wù)中心的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

　　（四）批準(zhǔn)管理層工作報告；

　　（五）監(jiān)督服務(wù)中心運行；

　　（六）決定服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)體制；

　　（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)。

　　（一）組織指導(dǎo)服務(wù)中心制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核服務(wù)中心章程草案及修訂案；

　　（二）支持服務(wù)中心依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主開展工作，制止或者排除侵害或妨礙服務(wù)中心行使自主權(quán)的行為；

　　（三）為服務(wù)中心提供相關(guān)資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持；

　　（四）維護服務(wù)中心合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)服務(wù)中心發(fā)展；

　　（五）服務(wù)中心終止時，負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù)中心依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好服務(wù)中心的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（六）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 管理層

　　第十七條  服務(wù)中心的決策機構(gòu)是主任辦公會議。“三重一大”事項經(jīng)主任辦公會議討論審議通過后，再提交服務(wù)中心黨支部委員會和江門市退役軍人事務(wù)局黨組會議研究審議。

　　第十八條  服務(wù)中心決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、 議事規(guī)則。

　　（一）職責(zé)

　　1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　2.擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　3.編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

　　4.工作人員管理；

　　5.定期向舉辦單位匯報工作；

　　6.負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　7.建立健全各項內(nèi)部管理制度；

　　8.完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；

　　9.本單位終止時，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注 銷登記；

　　10.舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　（二）產(chǎn)生方式

　　由舉辦單位決定。

　　（三）任期及考核

　　根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定確定任期；依照事業(yè)單位考核規(guī)定進行考核。

　　（四）議事規(guī)則

　　1.確定議題：議題提交股室事先充分醞釀，負(fù)責(zé)人出具明確意見，原則上至少提前一天將議題報辦公室；重大突發(fā)事件和緊急情況，經(jīng)服務(wù)中心主任同意，可臨時列入主任辦公會議議題。

　　2.會議召集：會議由服務(wù)中心主任或其委托人召集；

　　3.會議組成人員：主任辦公會議由服務(wù)中心主任、副主任組成，辦公室負(fù)責(zé)人列席。根據(jù)需要，經(jīng)主任同意，有關(guān)人員列席會議；

　　4.會議討論：主任辦公會議應(yīng)有三分之二以上組成人員出席。會議組成人員可充分發(fā)表意見，會議列席人員可結(jié)合工作職責(zé)發(fā)表意見。

　　5.會議表決：表決原則采用口頭或舉手方式，需要時可采取無記名投票或者記名投票等方式進行；

　　6.執(zhí)行落實：會議討論決定的事項，辦公室及時通知相關(guān)股室辦理，負(fù)責(zé)跟蹤督辦；

　　7.會議記錄：原則上在會議結(jié)束后10個工作日內(nèi)記錄在主任辦公會議記錄本上。

　　第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)

　　行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式為舉辦單位任免。行政負(fù)責(zé)人的職權(quán)是：

　　（一）負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作；

　　（二）管理本單位的日常事務(wù)；

　　（三）負(fù)責(zé)服務(wù)中心人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理；

　　（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  服務(wù)中心擬任法定代表人產(chǎn)生方式

　　主任作為擬任法定代表人人選，依照法律、法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生，經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得服務(wù)中心法定代表人資格。

　　第二十一條 服務(wù)中心內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則

　　經(jīng)舉辦單位黨組會議討論決定，服務(wù)中心內(nèi)設(shè)3 個股室，分別是辦公室、思想教育工作與權(quán)益維護股、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)股。

第五章  服務(wù)對象

　　第二十二條  服務(wù)對象的權(quán)利

　　（一）了解服務(wù)中心宗旨和業(yè)務(wù)范圍的知情權(quán)；

　　（二）接受服務(wù)中心服務(wù)管理，政策規(guī)定的政治待遇和生活待遇得到落實的權(quán)利；

　　（三）監(jiān)督服務(wù)中心服務(wù)管理工作落實情況的權(quán)利；

　　（四）依法依規(guī)、正當(dāng)表達(dá)合理訴求的權(quán)利；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十三條  服務(wù)對象的義務(wù)

　　（一）依照相關(guān)規(guī)定，自覺遵章守規(guī)，維護國家利益，保守國家秘密；

　　（二）依法依規(guī)、有序監(jiān)督服務(wù)中心運行，維護正常工作秩序，不捏造、歪曲事實；

　　（三）不影響其他服務(wù)對象公平享受本單位服務(wù)的權(quán)利；

　　（四）積極參與、主動支持、配合服務(wù)中心開展工作，發(fā)揚和傳承紅色基因，踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揚和傳遞正能量。

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十四條  服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制

　　暢通服務(wù)對象舉報、投訴和意見建議等訴求表達(dá)渠道；完善崗位管理，明確服務(wù)對象舉報、投訴和提出意見建議的承辦機制。

第六章  業(yè)務(wù)運行

　　第二十五條   服務(wù)中心業(yè)務(wù)運行原則和辦法

　　全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，認(rèn)真落實黨中央、省委、市委和上級部門關(guān)于退役軍人工作決策部署，履行服務(wù)退役軍人的職責(zé)，支持全市退役軍人服務(wù)中心（站）發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)全市退役軍人服務(wù)中心（站）開展業(yè)務(wù)工作，聯(lián)系愛國擁軍組織團體，了解服務(wù)對象需求，收集服務(wù)對象意見、建議，為服務(wù)對象提供援助和政策支持等服務(wù)。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施

　　（一）規(guī)范中心黨建工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

　　（二）建立健全服務(wù)規(guī)范，完善工作制度、內(nèi)部管理制度、運行機制等。

　　（三）建立常態(tài)化交流機制，加強工作部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力做好退役軍人服務(wù)保障工作。

　　（四）整合多方資源為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供便捷、精準(zhǔn)的綜合服務(wù)。

　　（五）落實工作人員培訓(xùn)制度，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)交流，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升隊伍業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

第七章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十七條  服務(wù)中心國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)形成的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  服務(wù)中心執(zhí)行國家統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  服務(wù)中心財務(wù)管理體制按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，遵守行政機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)制度，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理模式。

　　第三十條  服務(wù)中心的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  服務(wù)中心接受捐贈、資助和使用的原則

　　（一）服務(wù)中心接受捐贈需嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

　　（二）接受捐贈、資助應(yīng)有書面交接記錄，并按規(guī)定做好資產(chǎn)登記入庫等管理工作；

　　（三）使用捐贈、資助應(yīng)根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用，捐贈協(xié)議明確具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定。

　　第三十二條  服務(wù)中心按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度。

　　第三十三條  法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本服務(wù)中心承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）本服務(wù)中心章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起10個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

　　（二）本服務(wù)中心年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本服務(wù)中心有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散并報舉辦單位審查同意的；

　　（四）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十六條  本服務(wù)中心在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本服務(wù)中心存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本服務(wù)中心終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本服務(wù)中心有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）舉辦單位或本服務(wù)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于 2023 年  10  月  12  日經(jīng)服務(wù)中心主任辦公會議表決通過。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于江門市退役軍人服務(wù)中心。

　　第四十四條  本章程自2023年12月31日起生效。