2023年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述、堅持統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè),圍繞讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會尊重的人的工作目標,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、完善工作措施,不斷推進退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治工作深入開展,積極推動我市退役軍人事務(wù)工作法制化建設(shè)再上新臺階。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實法治建設(shè)第一責任人責任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,總攬全局法治建設(shè),始終堅持依法決策、依法行政、依法管理,切實增強依法執(zhí)政能力,把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想納入我局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度專題學(xué)習(xí)計劃,黨組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想,部署法治政府建設(shè)工作和普法工作,全力推進退役軍人保障法治工作。
(二)黨組帶頭堅持依法辦事。牢固樹立正確的權(quán)力觀,嚴格依法依規(guī)辦事,堅持將權(quán)力行使在陽光下進行,嚴格落實黨組議事決策規(guī)則,確保重大事項通過集體決策。建立健全科學(xué)民主決策機制,領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定重大行政決策過程中,嚴守公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié),并加強對決策的評估和反饋,進一步推進決策的民主化、科學(xué)化、法治化。
(三)廣泛開展普法。2023年我局被列為“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議單位。我局以此為契機,制定《江門市退役軍人事務(wù)局2023年國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動工作方案》,制定2023年度普法責任清單,指導(dǎo)我局普法工作開展。一是以微信公眾號作為主陣地,結(jié)合網(wǎng)站、報紙、雜志、電臺和電視臺等多個渠道,加大對《退役軍人保障法》《軍人地位和權(quán)益保障法》《退役軍人保障法》《英烈烈士保護法》《烈士褒揚條例》《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》《退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法(試行)》等法律法規(guī)法規(guī)進行宣傳。二是結(jié)合春節(jié)、“八一”等慰問活動,開展法律政策進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進軍營“六進”活動。三是結(jié)合僑都星火退役軍人志愿服務(wù),向退役軍人開展普法宣傳。全市鎮(zhèn)(街)退役軍人服務(wù)站共開展“退役軍人講堂”402場,參與的群眾和退役軍人達12236人次。
(四)堅持政府信息公開。嚴格落實政務(wù)信息主動發(fā)布、公開屬性源頭認定、依法申請公開工作等機制,通過政府網(wǎng)站等新聞媒介,主動、及時、全面、準確地發(fā)布我市退役軍人事務(wù)工作相關(guān)信息。
(五)依法履行職能。我局大力推進“情暖老兵 緊跟黨走”主題活動,深入實施退役軍人扶弱、賦能、就業(yè)“三大行動”,扎實有效推動各項工作任務(wù)。一是發(fā)揮黨員志愿服務(wù)。組織、參加“創(chuàng)建文明城市”“清明祭英烈”、“愛心助考”等志愿服務(wù)活動的僑都星火退役軍人志愿服務(wù)隊伍達1113支,參與志愿服務(wù)的退役軍人達22709人次,志愿服務(wù)時長共50510小時。二是落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。出臺實施含金量高、操作性強的《江門市促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》,整合各方資源,明確部門責任,精準部署退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全市累計舉辦各類線上線下招聘活動30余場次,參加企業(yè)約5900余家,提供就業(yè)崗位3萬余個,參加人數(shù)7300余人次,達成就業(yè)意向約340余人。全年共舉辦無人機駕駛、短視頻制作、叉車等短期技能培訓(xùn)班共7余場,累計培訓(xùn)250余人次,90%以上參訓(xùn)的退役軍人實現(xiàn)了提高收入、更換工作崗位或再就業(yè)。三是落實撫恤優(yōu)待政策。我市累計為123名退役軍人和其他優(yōu)撫對象成功申請省應(yīng)急救助資金210.81萬元。發(fā)動社會各界捐助“江門市慈善會退役軍人幫扶救助慈善項目”,本年度收到善款92.52萬元,開展困難退役軍人子女助學(xué)活動、列數(shù)慰問、困難退役軍人房屋修繕等工作,支出善款80.45萬元,幫扶退役軍人1623人次。四是落實擁軍褒揚政策。制定并落實軍地互辦實事“雙清單”事項15個;在全國率先推動人才工作與“信息化+”融合發(fā)展、探索“雙擁部門+擁軍支前聯(lián)絡(luò)員+愛國擁軍組織”合署辦公機制等經(jīng)驗做法在全國宣傳推廣。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一年以來,雖然我局在推進法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定的成效,但仍然存在一些不足和問題。一是專業(yè)力量不夠,缺乏法律專業(yè)工作人員;二是普法宣傳力度不夠,宣傳渠道和形式較為傳統(tǒng),普法力度需進一步加強;三是部分工作人員對政策法規(guī)不夠熟悉,需要進一步加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責和加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
市退役軍人事務(wù)局主要負責人高度重視法治政府建設(shè)工作,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,落實推進法治建設(shè)第一責任。一是提高政治站位。堅持黨對法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,定期在黨組會聽取全局法治政府建設(shè)情況。二是堅持親自部署。帶頭貫徹落實《退役軍人保障法》,以參加全市“誰執(zhí)法誰普法”為重點,研究制定《江門市退役軍人事務(wù)局2023年法治政府建設(shè)及依法行政工作要點》,利用中央、省實地督查工作契機,對退役軍人政策逐項梳理抓落實,發(fā)布了《江門市促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》,確保退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是帶頭開展普法。組織開展多種形式的普法宣傳活動,宣傳《退役軍人保障法》和其他退役軍人相關(guān)的政策措施及法律法規(guī)知識,帶頭參加江門市國家工作人員2023年學(xué)法考試。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)持續(xù)提高依法行政水平。嚴格落實審核、監(jiān)督、集體討論等流程,確保行政行為始終依法規(guī)范。進一步完善各項制度建設(shè),把健全科學(xué)、民主、依法決策機制落實到位,實現(xiàn)法治建設(shè)工作日常化、制度化、具體化。認真做好政務(wù)公開工作,主動接受社會監(jiān)督。
(二)持續(xù)抓好普法宣傳活動。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、局系統(tǒng)干部培訓(xùn)和黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。依托退役軍人服務(wù)保障體系,面向社會公眾大力宣傳普及《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī),進一步營造良好的法治環(huán)境。
(三)持續(xù)強化權(quán)益維護能力。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入領(lǐng)悟落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié),維護軍人、軍屬權(quán)益。