2021年，我局在市委、市政府和省退役軍人事務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議有關(guān)精神,堅持貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述精神，把“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”作為工作開展的總目標(biāo)，貫徹落實《退役軍人保障法》，推動全市退役軍人工作法治建設(shè)取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)組織部署。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)同志多次組織部署落實依法行政。按照市委、市政府的部署要求，我局扎實做好市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)《退役軍人保障法》等工作，全力推進(jìn)退役軍人保障法治工作。

　　（二）強化法律法規(guī)學(xué)習(xí)。我局積極提升機關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力，加強法律政策培訓(xùn)教育。一是制定《江門市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》，加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法能力，提高處理有關(guān)退役軍人法律法規(guī)工作能力。二是加強干部職工法治教育。開展學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《行政處罰法》《民法典》《江門市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，提升依法行政能力。三是加強《退役軍人保障法》及退役軍人政策法規(guī)學(xué)習(xí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織舉辦習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述及《退役軍人保障法》專題培訓(xùn)班，提升退役軍人工作者業(yè)務(wù)能力水平。四是學(xué)習(xí)貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，指導(dǎo)我局重大行政決策工作開展。

　　（三）廣泛開展政策宣傳。我局以《退役軍人保障法》施行為契機，深入開展“法律政策落實年”活動，制定2021年度普法責(zé)任清單，落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制度，通過多種形式，積極宣傳貫徹《退役軍人保障法》，營造普法氛圍。一是開展“普法達(dá)人”有獎知識競答，共吸引了48850人次參與答題。二是開展點亮城市地標(biāo)活動，在江門市地標(biāo)萬達(dá)廣場樓體滾動播放宣傳《退役軍人保障法》系列標(biāo)語，營造濃厚的社會輿論氛圍。三是通過微信公眾號、網(wǎng)站、報紙、雜志、電臺和電視臺等多個渠道，對《退役軍人保障法》及相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行宣傳。四是結(jié)合春節(jié)、“八一”等慰問活動，開展法律政策進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營“六進(jìn)”活動。五是聯(lián)合市普法辦、江門新聞網(wǎng)制作《退役軍人保障法》視頻錄播節(jié)目，加強法治宣傳效果，提升社會知曉率。六是結(jié)合“12.4”憲法宣傳周，在江海區(qū)法治廣場開展退役軍人法律政策普法宣傳。

　　（四）增強法治力量建設(shè)。牢固樹立依法行政觀念，規(guī)范行政決策過程中合法性審查行為，充分發(fā)揮政府法律顧問作用。一是制定法律顧問考核評價制度，規(guī)范和加強我局法律顧問工作，保證法律顧問工作質(zhì)量，發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用。加強法律顧問在我局重大行政決策、行政執(zhí)法、處理合同、涉法涉訴案件中履職作用。二是建立法律顧問工作臺賬。按照處理事件的時間、內(nèi)容、辦理情況逐項登記，并以此作為考核法律顧問履職情況依據(jù)，壓實法律顧問工作責(zé)任。

　　（五）加強法律援助服務(wù)。與江門市司法局簽訂合作協(xié)議，共同設(shè)立了退役軍人法律援助中心（站）81個，覆蓋至全市所有鎮(zhèn)（街），全市共受理法援案件7宗，司法援助5宗，爭取司法救助金25.3萬元。

　　（六）落實退役軍人政策。一是落實思想政治政策。成立“僑都星火”退役軍人志愿服務(wù)隊。目前全市已組建88支退役軍人志愿服務(wù)隊，退役軍人志愿者2631人。各級志愿服務(wù)隊組建以來，共出動13119人次開展活動935次，在疫情防控、社會應(yīng)急、脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生整治等重大活動中發(fā)揮積極作用。發(fā)布《致全市退役軍人黨員關(guān)于參與“手拉手、幫戰(zhàn)友”結(jié)對幫扶活動的倡議書》，在全市開展“手拉手、幫戰(zhàn)友”退役軍人黨員結(jié)對活動。開展“最美退役軍人”“最美軍人家庭”評選及事跡宣傳活動，樹立退役軍人良好形象。二是落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。2021年，我市共舉辦適應(yīng)性培訓(xùn)4場，參加培訓(xùn)人數(shù)共641人，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班7場，培訓(xùn)220人次。舉辦了工業(yè)機器人、叉車、粵菜師傅等技能培訓(xùn)項目，培訓(xùn)人數(shù)302人，幫助退役軍人提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全市舉辦退役軍人各類招聘活動、招聘會26場（其中線上活動13場），參加企業(yè)約572家，提供就業(yè)崗位10192個，達(dá)成就業(yè)意向約482余人。三是落實撫恤優(yōu)待政策。完成部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助提標(biāo)工作，全市各類補助標(biāo)準(zhǔn)平均提高約9.2%。開展“我為退役軍人辦實事”活動，做好退役軍人困難幫扶、走訪關(guān)愛、待遇保障等各項工作，截至11月底，已完成辦實事147件。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我局在一年以來，積極推行退役軍人相關(guān)工作，取得了一定成效，但與市委、市政府和廣大退役軍人的期盼還存在一定的差距。一是依法行政意識有待提高；二是普法形式還不夠多樣化，還需要不斷加以改進(jìn)，普法力度需進(jìn)一步加強；三是部分工作人員對政策法規(guī)不夠熟悉，需要進(jìn)一步加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　三、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　市退役軍人事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任。一是切實提高政治站位。堅持黨對法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開黨組會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議有關(guān)精神，定期聽取法治政府建設(shè)情況。二是高位部署法治工作。帶頭貫徹落實《退役軍人保障法》，把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述結(jié)合起來，部署制定《江門市退役軍人事務(wù)局2021年法治建設(shè)及依法行政工作要點》，組織開展“法律政策落實年”活動，細(xì)化實化政策措施，逐項政策抓落實。三是帶頭學(xué)法用法普法。組織開展多種形式的普法宣傳活動，宣傳退役軍人相關(guān)的政策措施及法律法規(guī)知識，帶頭參加江門市國家工作人員2021年學(xué)法考試，在市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和市政府常務(wù)會議上對《退役軍人保障法》作專題解讀。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）提升依法行政意識。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，加強法治宣傳學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立法制觀念，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平，緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)民生目標(biāo)，創(chuàng)新策略，完善機制，積極加快法治政府建設(shè)步伐。加強《行政處罰法》《民法典》《退役軍人保障法》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，推動全市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）健全法治工作制度。一是加強依法行政觀念，加大行政決策合法性審查力度，強化發(fā)揮法律顧問在我局行政決策中的作用，保證我局作出的行政決策、出臺的政策制度、簽訂的合同協(xié)議以及相關(guān)法律事項合法、合規(guī)。二是根據(jù)《退役軍人保障法》及上級最新政策文件要求，梳理跟上位法不一致的政策文件，推動開展政策制度的立改廢工作，制定我市相關(guān)配套措施。三是完善法律服務(wù)工作機制，制定公共法律服務(wù)中心（工作站）退役軍人工作站（窗口）的日常管理及考核。四是配合做好“信訪超市”工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

　　（三）加強法治宣傳教育。通過網(wǎng)站、微信、報紙、LED顯示屏等多方式宣傳《退役軍人保障法》等退役軍人法律和相關(guān)政策法規(guī)，并結(jié)合“春節(jié)”“八一”走訪慰問等活動上門為退役軍人送政策，強化廣大退役軍人學(xué)法、用法、守法意識，提高政策法規(guī)宣傳效果。依托成立的僑都星火退役軍人志愿服務(wù)隊伍，組建退役軍人法律宣傳隊伍，配合基層退役軍人服務(wù)站定期開展政策宣傳入戶工作。

　　（四）深入落實法律政策。強化問題導(dǎo)向，持續(xù)開展“法律政策落實年”活動，強化服務(wù)意識，對退役軍人法律政策逐項抓落實，把法律政策轉(zhuǎn)化到具體行動和具體措施，推動退役軍人工作始終走在法治軌道上，不斷增強退役軍人的獲得感、幸福感、榮譽感。