江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（修訂）》的通知_通知公告

江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市烈士

評(píng)定申報(bào)審核工作制度（修訂）》的通知

江府辦函〔2021〕96 號(hào)

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（修訂）》印發(fā)給你們，廢止《江門市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）》，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市退役軍人事務(wù)局反映。

江門市人民政府辦公室

2021 年 8 月 9 日

江門市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（修訂）

　第一條根據(jù)《烈士褒揚(yáng)條例》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度(試行)>的通知》（粵辦函〔2015〕506號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度(試行)>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵民函〔2015〕196號(hào)）要求,為規(guī)范我市烈士申報(bào)審核工作,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本工作制度。

　　第二條 申請(qǐng)人申報(bào)烈士評(píng)定，死者死難情形屬于《烈士褒揚(yáng)條例》第八條規(guī)定或其他追認(rèn)烈士情況的，按該條例第九條向相關(guān)市（區(qū)）人民政府退役軍人事務(wù)部門提供下列相關(guān)材料：

　　（一）申請(qǐng)人（或單位）的書面申請(qǐng)。

　　（二）犧牲人員犧牲情節(jié)的描述和有關(guān)證明材料。犧牲人員如是被犯罪分子殺害犧牲的，應(yīng)有公安部門現(xiàn)場(chǎng)偵破材料和結(jié)論及犯罪分子的口供筆錄、法院判決結(jié)果等材料。

　　（三）其他當(dāng)事人或目擊者證明材料。

　　（四）犧牲人員生前主要事跡。

　　（五）犧牲人員家庭成員情況。

　　收到材料的市（區(qū)）退役軍人事務(wù)部門應(yīng)開展受理調(diào)查、部門初審、聯(lián)合審查等工作。聯(lián)合審查后，形成評(píng)定烈士的聯(lián)合審查意見，報(bào)本級(jí)人民政府審核，并提交以下材料：

　　（一）縣級(jí)退役軍人事務(wù)局初核工作情況；

　　（二）廣東省烈士申報(bào)審核表；

　　（三）縣級(jí)調(diào)查小組調(diào)查報(bào)告；

　　（四）廣東省申報(bào)烈士人員信息登記表；

　　（五）縣（市（區(qū)））烈士申報(bào)聯(lián)合審核票決情況表；

　　（六）申報(bào)人提供的其他申報(bào)材料。

　　第三條各市（區(qū)）人民政府對(duì)烈士評(píng)定申報(bào)材料和申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)首要責(zé)任,向上級(jí)政府申報(bào)評(píng)定烈士的,須經(jīng)各市（區(qū)）人民政府常務(wù)會(huì)議審議討論,確實(shí)符合烈士評(píng)定規(guī)定的,由各市（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報(bào)江門市人民政府。

　　第四條各市（區(qū)）人民政府在向上級(jí)申報(bào)評(píng)定烈士前,除涉及國(guó)家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)向社會(huì)公示不少于10個(gè)工作日。

　　第五條江門市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)承辦市本級(jí)烈士評(píng)定申報(bào)材料初核、復(fù)核工作，并組織開展聯(lián)合審核。

　　（一）初核。市退役軍人事務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)申報(bào)程序及申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料的20個(gè)工作日內(nèi)告知縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門一次性補(bǔ)充完整相關(guān)材料；對(duì)申報(bào)程序、申報(bào)材料不規(guī)范，明顯違反《烈士褒揚(yáng)條例》等相關(guān)規(guī)定或未在限期內(nèi)補(bǔ)充完整材料的，市退役軍人事務(wù)局應(yīng)書面說明理由，向市人民政府報(bào)告，將申報(bào)材料退回。市退役軍人事務(wù)局對(duì)烈士評(píng)定申報(bào)材料和申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性通過現(xiàn)場(chǎng)審核方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)是否符合評(píng)定規(guī)定情形進(jìn)行全面、具體、科學(xué)分析；對(duì)情節(jié)復(fù)雜的,由市退役軍人事務(wù)局分管副局長(zhǎng)召集市聯(lián)審小組成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,并經(jīng)集體研究,提出初核意見。

　　(二)復(fù)核。市退役軍人事務(wù)局召開局務(wù)會(huì)議對(duì)初核意見進(jìn)行集中討論,詳細(xì)聽取初核情況匯報(bào),認(rèn)為初核工作程序合規(guī)、事實(shí)清楚、合法合規(guī)的,可將初核意見提交市聯(lián)審小組。否則,應(yīng)組織對(duì)初核工作進(jìn)行進(jìn)一步完善后再次召開局務(wù)會(huì)議討論。

　　(三)聯(lián)合審核。經(jīng)復(fù)核后，市退役軍人事務(wù)局組織召開市聯(lián)審小組會(huì)議，對(duì)初審意見進(jìn)行聯(lián)合審核,提出意見。

　　第六條市成立烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組(以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)審小組),負(fù)責(zé)對(duì)市退役軍人事務(wù)局提出的烈士評(píng)定初審意見進(jìn)行審核。市聯(lián)審小組由市政府聯(lián)系退役軍人工作的副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng),市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng);市公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)市聯(lián)審小組組長(zhǎng)同意,可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。市聯(lián)審小組日常工作由市退役軍人事務(wù)局承擔(dān)。各成員單位指定一個(gè)聯(lián)絡(luò)科(室)、一名聯(lián)絡(luò)工作人員,配合做好有關(guān)工作。

　　第七條市烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式,由各成員單位通過填寫《江門市市級(jí)烈士評(píng)定聯(lián)合審核票決表》進(jìn)行票決,其中組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)不參與投票。同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的,市聯(lián)審小組出具同意意見。否則,退回市退役軍人事務(wù)局。市退役軍人事務(wù)局按初核、復(fù)核的程序，將重核意見報(bào)市聯(lián)審小組進(jìn)行再次票決,如同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的,市聯(lián)審小組出具同意意見,仍未超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的,市聯(lián)審小組出具不同意意見。

　　第八條市退役軍人事務(wù)局根據(jù)市聯(lián)審小組最終審核意見，形成評(píng)定烈士的審查意見報(bào)江門市人民政府審定,并提交以下材料（請(qǐng)示件一式八份）:

　　(一)縣級(jí)人民政府申請(qǐng)?jiān)u定烈士請(qǐng)示；

　　（二）市烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告（附件2）

　　（三）市烈士申報(bào)聯(lián)合審核票決情況表（附件3）

　　（四）廣東省烈士申報(bào)審核表（附件4）

　　（五）申請(qǐng)人提供的相關(guān)申報(bào)材料。

　　市府辦公室承辦科(室)根據(jù)市退役軍人事務(wù)局上報(bào)的審查意見和復(fù)核工作情況報(bào)告,對(duì)確實(shí)符合烈士評(píng)定規(guī)定的,由市政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報(bào)省人民政府。

　　第九條市人民政府在向省政府申報(bào)評(píng)定烈士前，除涉及國(guó)家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，由市退役軍人事務(wù)局配合市人民政府做好向社會(huì)公示工作，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

　　第十條《烈士褒揚(yáng)條例》頒布實(shí)施前犧牲的人員,其烈士評(píng)定程序參照本制度執(zhí)行。

　　第十一條烈士評(píng)定工作實(shí)行問責(zé)制。行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的,依法追究其法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十二條各市（區(qū)）人民政府要參照本制度,制訂本級(jí)烈士申報(bào)聯(lián)合審核工作制度。

　　第十三條本制度由市退役軍人事務(wù)局解釋，自印發(fā)之日起施行。