《江門市聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員管理辦法》政策解讀 

《江門市聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員管理辦法》圖解

江統(tǒng)發(fā)字〔2021〕154號

　　JMBG2021051

各縣（市、區(qū)）政府、市財政局：

　　《江門市聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　江門市統(tǒng)計局

　　2021年12月15日

（聯(lián)系人：林聞彬；聯(lián)系電話：3272995）

　　江門市聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員管理辦法

　　為進(jìn)一步加強我市的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，促進(jìn)各聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，促使聯(lián)網(wǎng)直報單位真實準(zhǔn)確完整及時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》、廣東省統(tǒng)計局《廣東省一套表聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定和市委市政府的工作部署，結(jié)合我市統(tǒng)計工作實際，制定本辦法。

　　一、聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員的定義和職責(zé)

　　（一）定義

　　聯(lián)網(wǎng)直報單位包含“四上”企業(yè)、按照《“四下”單位抽樣調(diào)查統(tǒng)計報表制度》調(diào)查的對象、按照《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》調(diào)查的投資項目單位。

　　“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位。

　　“四下”抽樣調(diào)查對象是指規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查對象、資質(zhì)以外的建筑業(yè)抽樣調(diào)查對象、限額以下批發(fā)和零售業(yè)抽樣調(diào)查對象、限額以下住宿和餐飲業(yè)抽樣調(diào)查對象、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查對象、勞動工資抽樣調(diào)查對象。

　　投資項目單位是指未納入“四上”企業(yè)、“四下”抽樣調(diào)查對象，且在報告期內(nèi)有計劃總投資500萬元及以上在建項目的投資項目單位。

　　聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員是指“四上”企業(yè)、“四下”抽樣調(diào)查對象和投資項目單位中按統(tǒng)計法律法規(guī)要求配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的專責(zé)統(tǒng)計員。

　　（二）統(tǒng)計專員職責(zé)

　　聯(lián)網(wǎng)直報單位應(yīng)至少配備1名統(tǒng)計專員，并由企業(yè)（單位）法定代表人以書面授權(quán)并蓋章的形式予以確認(rèn)。

　　1.做好企業(yè)（單位）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完成各項國家統(tǒng)計調(diào)查工作任務(wù)，做好問卷調(diào)查、抽樣統(tǒng)計調(diào)查、國情國力普查、臨時性報表等工作任務(wù)。

　　2.配合完成統(tǒng)計查詢、核查、檢查、調(diào)研等工作，接受統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　3.依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

　　4.建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計管理制度，做到統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

　　二、統(tǒng)計專員工作要求

　　（一）按時按質(zhì)填報統(tǒng)計報表。按照一套表統(tǒng)計調(diào)查制度要求，按時上報統(tǒng)計報表（月報、季報、年報）。統(tǒng)計報表報出后，發(fā)現(xiàn)差錯的，在聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)上報時間截止前修改，系統(tǒng)上報時間截止后則應(yīng)立即書面報告當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）政府統(tǒng)計管理機構(gòu)，遇重大差錯應(yīng)提交書面材料，說明原因，按規(guī)定予以更正。

　　（二）主動配合統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。依照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定，自覺接受各級統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，并如實反映有關(guān)情況、提供相關(guān)材料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄相關(guān)材料。

　　（三）積極參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按時參加政府統(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和統(tǒng)計技能培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平。

　　三、工作考核

　　聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局進(jìn)行核實和考核。核實身份是否為聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員，考核內(nèi)容主要為是否按時、按質(zhì)、完整上報統(tǒng)計報表。每年7月及次年1月的20日前完成對統(tǒng)計專員半年統(tǒng)計工作的考核，考核結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)向江門市統(tǒng)計局報備核實及考核統(tǒng)計專員情況，對符合工作要求的統(tǒng)計專員發(fā)放通訊補助。

　　四、通訊補助

　　（一）補助計算方法

　　每家企業(yè)（單位）給予補助的統(tǒng)計專員僅限一人。既是“四上”企業(yè)又是投資項目單位的企業(yè)按1個統(tǒng)計專員發(fā)放補助。統(tǒng)計專員須在同一企業(yè)或單位連續(xù)從事統(tǒng)計工作6個月（含6個月）以上，方能享受補助。

　　1.“四上”企業(yè)和投資項目月報單位：經(jīng)考核無發(fā)生差錯的“四上”企業(yè)和投資項目單位統(tǒng)計專員通訊補助為100元/月（含年報）；統(tǒng)計專員在考核期內(nèi)上報的統(tǒng)計報表主要指標(biāo)差錯率在10個百分點（不含）以下的，當(dāng)個考核期內(nèi)按90元/月發(fā)放補助；差錯率每增加10個百分點，每月補助減少10元，主要指標(biāo)差錯率30個百分點（含）以上的，當(dāng)個考核期內(nèi)不予發(fā)放補助。

　　在上述補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，“四上”企業(yè)和投資項目單位統(tǒng)計專員每遲報1次（月報或季報），每月補助減少10元；月報累計遲報3次（含）以上或季報累計遲報2次（含）以上，當(dāng)個考核期內(nèi)不予發(fā)放補助。

　　2.“四下”抽樣調(diào)查單位：經(jīng)考核無發(fā)生差錯的“四下”抽樣調(diào)查季報及年報單位統(tǒng)計專員的通訊補助按有統(tǒng)計報表提交的月份100元/月發(fā)放（無統(tǒng)計報表提交的月份不發(fā)放補助）；“四下”抽樣調(diào)查季報單位統(tǒng)計專員在考核期內(nèi)上報的統(tǒng)計報表主要指標(biāo)差錯率在10個百分點（不含）以下，當(dāng)個考核期內(nèi)按90元/季發(fā)放補助；差錯率每增加10個百分點，每季補助減少10元，主要指標(biāo)差錯率30個百分點（含）以上的，當(dāng)個考核期內(nèi)不予發(fā)放補助。

　　在上述補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，“四下”抽樣調(diào)查季報單位統(tǒng)計專員每遲報1次，每季補助減少10元；累計遲報2次（含）以上，當(dāng)個考核期內(nèi)不予發(fā)放補助。“四下”抽樣調(diào)查年報單位統(tǒng)計專員在考核期內(nèi)遲報統(tǒng)計報表或者主要指標(biāo)出現(xiàn)差錯的，不發(fā)放補助。

　　3.考核期內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報單位拒報統(tǒng)計報表的，當(dāng)個考核期內(nèi)不予發(fā)放補助。

　　4.受到統(tǒng)計違法處理的企業(yè)及其統(tǒng)計專員，處理生效的當(dāng)個考核期內(nèi)不予發(fā)放補助。

　　對于當(dāng)年新增聯(lián)網(wǎng)直報單位，次月/季（在聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)報數(shù)）開始計算補助；對于停產(chǎn)的聯(lián)網(wǎng)直報單位，停產(chǎn)的次月/季起不再發(fā)放補助。

　　（二）補助方法

　　1.分級負(fù)擔(dān)、預(yù)算安排。市統(tǒng)計局按照各縣（市、區(qū)）在統(tǒng)計庫的聯(lián)網(wǎng)直報單位數(shù)量及補助標(biāo)準(zhǔn)，測算應(yīng)發(fā)放補助總額及各縣（市、區(qū)）額度。補助資金以各縣（市、區(qū)）分擔(dān)為主，市本級適當(dāng)補助，按照市與各縣（市、區(qū)）3:7比例進(jìn)行分擔(dān)，分別納入各級統(tǒng)計部門預(yù)算安排。

　　2.定期考核、按實發(fā)放。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局可結(jié)合工作實際確定考核期，一般情況下，可明確月報、季報單位按半年考核。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局核實轄區(qū)內(nèi)符合補助條件的聯(lián)網(wǎng)直報單位名單，考核轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報單位的月報、季報、年報的情況后，及時向江門市統(tǒng)計局報備實際需發(fā)放的補助資金額度。

　　江門市統(tǒng)計局每年根據(jù)實際情況，向江門市財政局申報通訊補助部門預(yù)算。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局根據(jù)財政預(yù)算安排，待補助資金下達(dá)后，連同本級財政承擔(dān)補助資金按照財政國庫集中支出方式直接發(fā)放到聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員。

　　條件成熟的縣（市、區(qū)）可由鎮(zhèn)（街）將補助劃撥至統(tǒng)計專員。

　　3.加強統(tǒng)計專員基本信息管理。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局應(yīng)全面掌握聯(lián)網(wǎng)直報單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)統(tǒng)計專員的基本信息，并對聯(lián)網(wǎng)直報單位以及統(tǒng)計專員的信息進(jìn)行動態(tài)更新管理。聯(lián)網(wǎng)直報單位應(yīng)于每年7月、次年1月的15日前向各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局報送統(tǒng)計專員基本信息（包括姓名、身份證號碼、手機號碼、個人銀行賬戶、任職情況等）。

　　（三）監(jiān)督管理

　　1.江門市統(tǒng)計局作為補助資金的管理單位，負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行、解釋、監(jiān)督辦法的實施，不定期對各縣（市、區(qū)）的企業(yè)（單位）或統(tǒng)計專員等相關(guān)資金使用單位和個人進(jìn)行抽查檢查，核實補助發(fā)放的有關(guān)情況。

　　2.各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局作為補助發(fā)放的具體執(zhí)行單位，應(yīng)執(zhí)行本辦法和財政資金使用管理規(guī)定，確保資金專款專用，不得挪用、截留財政資金。按標(biāo)準(zhǔn)及時將補助發(fā)放給符合條件的聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員，發(fā)放補助后10個工作日內(nèi)應(yīng)向江門市統(tǒng)計局報備發(fā)放情況。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局應(yīng)妥善整理和保管相關(guān)財務(wù)單據(jù)資料、審批文件、領(lǐng)款人員信息及相關(guān)方面原始憑證等資料，自覺接受各級財政、審計、監(jiān)察部門和江門市統(tǒng)計局的監(jiān)督檢查。

　　3.各企業(yè)（單位）應(yīng)保證申領(lǐng)補助統(tǒng)計專員的資料真實。對提供虛假材料騙取補助資金的企業(yè)單位及個人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　4.聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計專員身份為財政供養(yǎng)人員的，其領(lǐng)取補助按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、附則

　　1.各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街），可參照本辦法制定配套措施，對聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計專員給予工作補助。

　　2.本辦法自2022年1月1日起實施，有效期至2026年12月31日。《江門市“四上”企業(yè)及投資項目單位統(tǒng)計專員管理辦法》同時廢止。

（聯(lián)系人：林聞彬；聯(lián)系電話：3272995）