第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是江門(mén)市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)(江門(mén)市統(tǒng)計(jì)普查中心)。
第三條 本單位住所是江門(mén)市勝利路121號(hào)。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政核撥。
第五條 本單位開(kāi)辦資金為人民幣4.9萬(wàn)元。
第六條 本單位的舉辦單位是江門(mén)市統(tǒng)計(jì)局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是江門(mén)市統(tǒng)計(jì)局。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是江門(mén)市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是為政府決策及社會(huì)需求調(diào)查提供城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息;組織開(kāi)展住戶調(diào)查、價(jià)格調(diào)查及有關(guān)專項(xiàng)調(diào)查工作;會(huì)同有關(guān)單位研究制定全市普查方案,負(fù)責(zé)各項(xiàng)普查日常工作;開(kāi)展各項(xiàng)普查資料的開(kāi)發(fā)利用和分析研究。
第二章 黨的建設(shè)
第十一條 本單位黨建工作歸屬江門(mén)市統(tǒng)計(jì)局黨支部,黨員日常教育管理、黨員發(fā)展等均納入江門(mén)市統(tǒng)計(jì)局黨支部統(tǒng)一管理。
第十二條 本單位配合江門(mén)市統(tǒng)計(jì)局黨支部開(kāi)展各類黨內(nèi)組織生活,提供必要條件。
第十三條 本單位緊密圍繞黨的基本路線,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利:
(一)提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng);
(二)組建本單位管理層;
(三)按有關(guān)程序任免本單位隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng);
(四)監(jiān)督本單位運(yùn)行;
(五)組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案),負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案;
(六)本單位終止時(shí),負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;
(七)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十五條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù):
(一)支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程履行職責(zé);
(二)維護(hù)本單位合法權(quán)益,支持和引導(dǎo)本單位健康發(fā)展;
(三)按規(guī)定應(yīng)監(jiān)管的其他事項(xiàng)。
第四章 管理層
第十六條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán):
本單位行政負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng),由舉辦單位任命。負(fù)責(zé)行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作;
(二)負(fù)責(zé)管理本單位的日常事務(wù);
(三)法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條 本單位主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選,由舉辦單位任命,經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,取得本單位法定代表人資格。
第十八條 本單位不設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照關(guān)于成立江門(mén)市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)的批復(fù)(江機(jī)編[2004]8號(hào))、關(guān)于設(shè)立江門(mén)市統(tǒng)計(jì)普查中心問(wèn)題的復(fù)函(江機(jī)編辦[2007]49號(hào))設(shè)置相應(yīng)的崗位。
第五章 服務(wù)對(duì)象
第十九條 本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利:
本單位服務(wù)對(duì)象包括:?jiǎn)挝辉诼氃诰幝毠ぃ槐締挝婚_(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查對(duì)象。
(一)本單位在職在編職工享有的權(quán)利包括:
1.參加職工大會(huì),享有發(fā)言權(quán)、提議權(quán)、表決權(quán);
2.對(duì)本單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán);
3.對(duì)單位決策的監(jiān)督權(quán)。
(二)本單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查對(duì)象享有的權(quán)利包括:
1.公平享有對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢答疑的權(quán)利;
2.公平享有參與本單位舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法宣傳等權(quán)利;
3.法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù):
(一)本單位服務(wù)對(duì)象中在職在編職工的義務(wù)包括:
1.遵守本單位章程及有關(guān)規(guī)定;
2.完成本單位布置的任務(wù);
3.按時(shí)參加職工大會(huì)及相關(guān)活動(dòng);
4.不擅自公開(kāi)本單位涉密信息;
5.不為本人或他人從本單位牟取不當(dāng)利益;
6.本單位規(guī)定的其他義務(wù)。
(二)本單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查對(duì)象的義務(wù)包括:
1.配合本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
2.參加本單位舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法宣傳等活動(dòng);
3.遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制:
(一)通過(guò)信息公開(kāi)保障服務(wù)對(duì)象知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督本單位運(yùn)行;
(二)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位工作的意見(jiàn)建議;
(三)按規(guī)定公開(kāi)辦公電話,接受業(yè)務(wù)咨詢并答疑;
(四)在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置舉報(bào)、投訴和意見(jiàn)建議專欄。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十二條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法:貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的全國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度和各項(xiàng)具體統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),客觀反映江門(mén)市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,為市委、市政府決策提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
第二十三條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施:本單位在舉辦單位的管理下,建立健全制度,圍繞職能工作,制定工作計(jì)劃,細(xì)化職責(zé)任務(wù),抓好督察落實(shí),保障本單位各項(xiàng)工作順利完成。
推動(dòng)“四上”企業(yè)入退庫(kù)工作,落實(shí)大統(tǒng)計(jì)工作格局部門(mén)溝通協(xié)作機(jī)制,形成“四上”企業(yè)入退庫(kù)工作規(guī)范化、制度化、體系化管理模式,抓好達(dá)規(guī)單位入庫(kù)納統(tǒng)。強(qiáng)化企業(yè)入庫(kù)退庫(kù)管理工作,規(guī)范“四上”企業(yè)入庫(kù)退庫(kù)流程,推進(jìn)“掃碼讀數(shù)”工作,做好一套表調(diào)查單位增減變動(dòng)審核,提高名錄庫(kù)管理能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)全市重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,開(kāi)展上級(jí)、本級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn)工作,推動(dòng)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各相關(guān)部門(mén)落實(shí)普查責(zé)任。提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量,做好統(tǒng)計(jì)分析、普查資料開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作,以詳實(shí)準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)和高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)服務(wù)為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。
第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理
第二十四條 本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位國(guó)有資產(chǎn)由舉辦單位統(tǒng)一管理。
第二十五條 本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度,依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門(mén)監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十六條 本單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,執(zhí)行江門(mén)市統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度、采購(gòu)管理制度等有關(guān)制度,財(cái)務(wù)工作實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
第二十七條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則:本單位接受的捐贈(zèng)、資助,應(yīng)當(dāng)與本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān),應(yīng)按照捐贈(zèng)人、資助人的約定使用,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。使用捐贈(zèng)、資助的情況,應(yīng)向舉辦單位及有關(guān)部門(mén)報(bào)告并以適當(dāng)方式向捐贈(zèng)者、資助者公布。
第二十九條 本單位內(nèi)部審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù),由舉辦單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 法定代表人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 信息公開(kāi)
第三十一條 本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定,真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息:
(一)依法設(shè)立登記的信息:?jiǎn)挝幻Q、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、舉辦單位等;
(二)依法變更登記的信息:?jiǎn)挝幻Q、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、舉辦單位等;
(三)本單位章程,自章程核準(zhǔn)(備案)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在舉辦單位的信息平合發(fā)布章程正式文本;
(四)本單位年度報(bào)告,應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十二條 本單位有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行:
(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷;
(二)因合并、分立解散;
(三)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十三條 本單位在申請(qǐng)注銷登記前,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第三十四條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告,報(bào)舉辦單位審查同意,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十五條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。
第十章 章程修改
第三十六條 本單位有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
(二)章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;
(三)應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第三十七條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意,并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十一章 附 則
第三十八條 本章程于2024年12月2日經(jīng)中共江門(mén)市統(tǒng)計(jì)局黨組會(huì)議審議通過(guò)。
第三十九條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí),應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十條 本章程的解釋權(quán)屬于江門(mén)市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)(江門(mén)市統(tǒng)計(jì)普查中心)。
第四十一條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)備案(核準(zhǔn))之日起生效。