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圖解：關(guān)于印發(fā)《江門市保障性租賃住房管理辦法（試行）》的通知

音頻解讀：關(guān)于印發(fā)《江門市保障性租賃住房管理辦法（試行）》的通知

一、出臺(tái)背景

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（粵府辦〔2021〕39號(hào)）和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（江府辦函〔2021〕162號(hào)）等文件精神，按照國(guó)家、省、市的工作部署，人口凈流入城市要加快發(fā)展保障性租賃住房，有效緩解新市民、青年人等群體的住房困難。2021年11月，我市被列為廣東省發(fā)展保障性租賃住房十大試點(diǎn)城市之一。現(xiàn)結(jié)合江門實(shí)際，制定《江門市保障性租賃住房管理辦法（試行）》。

二、主要內(nèi)容

《江門市保障性租賃住房管理辦法》共六章，主要包括以下內(nèi)容：

（一）第一章“總則”，明確了保障性租賃住房的定義、范圍，以及相關(guān)部門的職責(zé)分工。

（二）第二章“規(guī)劃與建設(shè)”，明確了保障性租賃住房的籌建方式以及保障性租賃住房項(xiàng)目的準(zhǔn)入、退出條件。

（三）第三章“申請(qǐng)與配租”，細(xì)化了保障性租賃住房申請(qǐng)人的條件、申請(qǐng)方式以及配租的具體要求。

（四）第四章“使用與退出”，細(xì)化了保障性租賃住房的具體使用要求以及承租人的具體使用退出要求。

（五）第五章“監(jiān)督與責(zé)任”，明確了保障性租賃住房主管部門、保障性租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位、申請(qǐng)人的責(zé)任。

（六）第六章“附則”，明確了本辦法未盡事宜的處理方式、辦法具體施行日期及有效期。

三、主要說明

（一）本辦法所稱保障性租賃住房，是指政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，面向符合條件的城區(qū)無(wú)房的新市民、青年人等群體出租的小戶型、低租金保障性住房。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，新建和非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的，單套建筑面積以30—50平方米的小戶型為主。

（二）保障性租賃住房籌建以非居住存量房屋改建、閑置存量住房改造和非居住存量土地新建為主，以新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地集中建設(shè)為補(bǔ)充。

1.非居住存量房屋改建。包括閑置或低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等房屋的改建。

2.閑置存量住房改造。包括閑置棚改安置房、公租房、經(jīng)適房等政府閑置住房的改造。

3.非居住存量土地新建。包括利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地新建，利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地新建，按規(guī)定利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的提高部分用地面積新建。鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套用地面積或建筑面積集中，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

4.國(guó)有建設(shè)用地新建。包括企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的原有國(guó)有土地和新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地。其中新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地按實(shí)際需求優(yōu)先保障，其配套設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）保障性租賃住房的建設(shè)主體需申請(qǐng)辦理保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書，可憑借項(xiàng)目認(rèn)定書享受國(guó)家、省、市相應(yīng)土地、金融、財(cái)稅、水電氣等支持政策。

（四）申請(qǐng)保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

1.本轄區(qū)內(nèi)無(wú)住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

2.收入低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

3.申請(qǐng)人為異地務(wù)工人員的，在本地就業(yè)需達(dá)到規(guī)定時(shí)限；

4.在本市主城區(qū)范圍內(nèi)有自有房產(chǎn)的常住人口（主要是新市民、青年人、從事基本公共服務(wù)人員等群體）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)人員，可申請(qǐng)距離城區(qū)較遠(yuǎn)或選址在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的保障性租賃住房。

具體條件由各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布，報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

（五）本辦法實(shí)施前，已開工建設(shè)或已交付使用的租賃住房，擬調(diào)整用作保障性租賃住房的，可參照本辦法同類項(xiàng)目申請(qǐng)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定，自通過認(rèn)定之日起享受相關(guān)支持政策。

（六）各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，制定本地保障性租賃住房建設(shè)管理辦法，也可參照本辦法執(zhí)行。

四、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2022年7月15日起施行，有效期至2024年6月14日。施行過程中上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

聯(lián)系人：張霓虹，咨詢電話：3831946。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年7月