根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年10月12日至12月31日，市委第一巡察組對中共江門市土地儲(chǔ)備中心黨組進(jìn)行了巡察。2021年1月29日，市委巡察組將巡察情況向我中心黨組作了反饋，指出我中心存在4個(gè)方面共31個(gè)問題。我中心黨組對反饋的意見高度重視、迅速行動(dòng)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、建立臺(tái)賬、細(xì)化措施、狠抓整改。截至5月22日，對巡察組指出的31項(xiàng)問題，已全部采取措施，完成整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　　一、切實(shí)提高政治站位，全面認(rèn)領(lǐng)問題，增強(qiáng)做好巡察整改的責(zé)任感和使命感

　　1月29日巡察反饋會(huì)議召開后，中心黨組高度重視，共召開5次黨組會(huì)議，專題研究部署巡察整改工作，把做好巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察整改部署要求上來。一是迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長、其他班子成員擔(dān)任副組長，科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是迅速完善巡察整改工作方案。針對巡察反饋問題，深入剖析原因，經(jīng)認(rèn)真研究，制定《中共江門市土地儲(chǔ)備中心黨組關(guān)于落實(shí)市委第十輪巡察反饋意見整改工作方案》，列出108條整改措施，要求各科室對照《方案》進(jìn)一步明確整改責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)清單，制定具體措施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保如期完成整改任務(wù)。三是建立匯報(bào)研究機(jī)制。黨組每兩周聽取各科室匯報(bào)整改工作情況，及時(shí)了解相關(guān)工作進(jìn)度，并研究下一步整改措施。四是對于整改過程中遇到的問題和困難專門處理。由黨組書記主持召開工作推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各責(zé)任部門推進(jìn)力度不夠大、推進(jìn)效果不明顯的問題，同時(shí)對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行督辦。截至2021年5月22日，已整改完畢事項(xiàng)28項(xiàng)，完成階段性整改的事項(xiàng)3項(xiàng)。

　　二、聚焦聚力存在問題，找根源抓落實(shí)，推動(dòng)巡察整改工作取得階段性成效

　　根據(jù)巡察反饋意見，中心黨組深入分析查找問題產(chǎn)生的原因，逐一研究提出切實(shí)可行的整改舉措，推動(dòng)巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

　　（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)

　　1.政治意識(shí)不強(qiáng)

　　（1）在貫徹落實(shí)中央、省、市部署方面開拓創(chuàng)新力度不足

　　整改情況：已完成階段性整改。一是積極參與本輪國土空間規(guī)劃編制工作，拓寬土地收儲(chǔ)空間。二是不斷完善現(xiàn)有市本級(jí)與蓬江區(qū)開展聯(lián)合收儲(chǔ)的工作機(jī)制，積極探索、研究開展跨區(qū)域收儲(chǔ)的可行性。三是在穩(wěn)步推進(jìn)年度收儲(chǔ)任務(wù)的基礎(chǔ)上爭取更多收儲(chǔ)項(xiàng)目，努力為做好“六穩(wěn)”、“六保”工作提供有力支撐，截至5月22日，本年度收儲(chǔ)任務(wù)完成率為45.91%。

　　（2）為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)

　　整改情況：已完成階段性整改。一是積極加強(qiáng)與基層單位干部群眾溝通，形成了定期走訪鎮(zhèn)（街）、村集體的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育。經(jīng)黨組會(huì)議研究通過，已于4月6日印發(fā)《江門市土地儲(chǔ)備中心關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》并按計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)，通過組織全體黨員到周恩來總理視察新會(huì)圖片展覽館參觀學(xué)習(xí)、開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步深化全體黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)；制定2021年江門市土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案并經(jīng)市委組織部審批通過，計(jì)劃6月、7月開展兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并設(shè)置黨史學(xué)習(xí)教育、宗旨意識(shí)教育等課程，全方位提高三區(qū)四市土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)骨干的宗旨意識(shí)和綜合能力。三是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，制定分類臺(tái)賬，針對問題逐項(xiàng)落實(shí)解決，加快征地項(xiàng)目中歷史遺留問題的推進(jìn)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題。

　　（3）缺乏敢拼敢闖、敢于碰硬的精神

　　整改情況：已完成階段性整改。一是已建立重要工作任務(wù)督辦機(jī)制，每次黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)議和其他重要會(huì)議召開之后，形成重要工作任務(wù)督辦臺(tái)賬，并安排專人進(jìn)行督辦、匯總和定期在黨組會(huì)議通報(bào)工作進(jìn)度；將年度收儲(chǔ)項(xiàng)目細(xì)分制定進(jìn)度表，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼工作推進(jìn)，提高工作效率縮減收儲(chǔ)周期時(shí)間。二是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與市直國企、屬地區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府等單位深入溝通，形成定期交流機(jī)制，通過調(diào)研收集問題情況形成工作臺(tái)賬分步落實(shí)解決，與各單位形成合力，系統(tǒng)解決收儲(chǔ)過程中各類問題。三是對整改過程中遇到的問題和困難專門處理，主動(dòng)加強(qiáng)與屬地街道辦、村集體反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，通過走訪部門、召開現(xiàn)場會(huì)議等形式積極推進(jìn)相關(guān)工作。四是提前做好工作謀劃，梳理已收儲(chǔ)項(xiàng)目土地未報(bào)批具體情況或今后擬收儲(chǔ)項(xiàng)目的用地報(bào)批需求，做好土地占補(bǔ)平衡計(jì)劃，統(tǒng)籌用地報(bào)批所需耕地指標(biāo)。

　　2.政治建設(shè)虛化

　　（1）黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，“三重一大”議事規(guī)則不合理

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位。我中心于3月9日召開黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》及市委《關(guān)于貫徹省委<關(guān)于建立健全堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制的意見>的工作方案》等制度規(guī)定，切實(shí)把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為管黨治黨的重要抓手，全面提高管黨治黨水平。二是重新修訂《江門市土地儲(chǔ)備中心黨組工作制度》和《江門市土地儲(chǔ)備中心主任辦公會(huì)議制度》，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)、中心的重要工作制度、中長期發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目及收儲(chǔ)土地情況等事項(xiàng)由黨組會(huì)議研究決定，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。三是進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議流程，會(huì)前由科室對本科室的議題按照《江門市土地儲(chǔ)備中心黨組工作制度》《江門市土地儲(chǔ)備中心主任辦公會(huì)議制度》提出上會(huì)意見，將會(huì)議議題和相關(guān)材料交辦公室審核把關(guān)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及黨組書記審閱同意后方可上會(huì)研究討論，確保上會(huì)議題的科學(xué)性和規(guī)范性。

　　（2）制度執(zhí)行不力

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是組織中層以上干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、市委《關(guān)于貫徹省委<關(guān)于建立健全堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制的意見>的工作方案》及《公務(wù)員法》關(guān)于回避的條款等相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對政策的了解及把握。二是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，每周在黨組會(huì)議上開展“第一議題”學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，黨組班子成員的政治能力和理論水平得到有效提升。三是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度：今年以來，凡研究“三重一大”事項(xiàng)，均邀請市紀(jì)委監(jiān)委駐市府辦紀(jì)檢監(jiān)察組列席會(huì)議，充分征求紀(jì)檢監(jiān)察組意見，確保“三重一大”重要工作依法依規(guī)開展；非黨組成員不再在黨組會(huì)議作表態(tài)性發(fā)言；嚴(yán)格落實(shí)回避制度，進(jìn)一步提高工作嚴(yán)謹(jǐn)度，防范和規(guī)避工作中的風(fēng)險(xiǎn)和缺失；黨組書記嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。四是進(jìn)一步規(guī)范黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)議記錄，每次會(huì)后由辦公室主任負(fù)責(zé)對會(huì)議記錄進(jìn)行審核，黨組書記定期抽查會(huì)議記錄，確保會(huì)議記錄規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

　　（3）學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán)

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是已制定并印發(fā)《中共江門市土地儲(chǔ)備中心黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步明確中心組學(xué)習(xí)的定位、范圍和主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是嚴(yán)格落實(shí)每季度開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，每次開展學(xué)習(xí)時(shí)黨組成員都結(jié)合工作實(shí)際，提出有效的貫徹落實(shí)措施，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。三是規(guī)范學(xué)習(xí)方式，已為班子成員發(fā)放專門的中心組學(xué)習(xí)記錄本，確保專本專記，并由辦公室定期檢查學(xué)習(xí)記錄情況，進(jìn)一步提升黨組成員對學(xué)習(xí)的重視程度，保證學(xué)習(xí)效果。

　　（4）中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工長期不調(diào)整且忙閑不均

　　整改情況：已完成整改。已根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況調(diào)整中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工并經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)同意。通過調(diào)整班子成員分工，進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)子，有效推進(jìn)中心各項(xiàng)工作的開展。

　　（5）民主生活會(huì)流于形式

　　已完成整改。一是強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，提升政治站位。已于5月18日召開巡察整改工作專題民主生活會(huì)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》及市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》文件精神，深化對堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升政治站位，充分發(fā)揮民主生活會(huì)的作用。二是完善民主生活會(huì)會(huì)前征求意見流程，擴(kuò)大征求意見范圍，將征求意見表盡可能發(fā)給更多的服務(wù)對象、群眾，從多渠道、多方面征求意見。經(jīng)整改，今年2月8日召開的2020年度黨組民主生活會(huì)共收到了來自本單位服務(wù)對象、群眾、中心全體人員的征求意見回復(fù)79份，比去年增加29份。三是加大批評(píng)“辣”度，本次巡察整改工作專題民主生活會(huì)中，黨組成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，講黨性不講私情、講真理不講面子，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。四是強(qiáng)化整改措施，本次巡察整改工作專題民主生活會(huì)的整改措施與存在問題一一對應(yīng)，更具針對性和實(shí)操性，并進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和完成時(shí)限，確保整改取得實(shí)效。

　　（二）黨的建設(shè)薄弱

　　1.黨組抓黨建工作的主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)

　　（1）黨組研究黨建工作流于形式

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是組織黨組成員深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨的建設(shè)與中心業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)對本中心全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)格落實(shí)每半年召開一次黨組會(huì)議專題研究黨建工作的工作要求，3月29日召開黨組會(huì)議研究《江門市土地儲(chǔ)備中心關(guān)于2021年全面加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)施方案》,4月27日召開黨組會(huì)議研究黨支部工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對黨建工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。三是以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，通過組織多種形式的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。四是黨組成員帶頭參加組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等制度，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。

　　（2）黨組對黨員干部隊(duì)伍的思想教育引導(dǎo)不夠

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是嚴(yán)格落實(shí)《江門市土地儲(chǔ)備中心黨內(nèi)談話制度》和每季度考核談話機(jī)制，加強(qiáng)對全體人員的談心談話工作，第一季度共開展談心談話23人次，及時(shí)了解黨員干部思想狀態(tài)。二是開展形式多樣的教育培訓(xùn)和黨建活動(dòng)，例如開展十九屆五中全會(huì)宣講會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育宣講會(huì)等，強(qiáng)化對中心人員的教育引導(dǎo)；到紅色基地參觀、發(fā)放政治生日賀卡和重溫入黨誓詞，不斷提升黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力；組織全體女職工參觀紅色教育基地，凝聚思想共識(shí)；組織參加全市慶祝建黨100周年合唱大賽，掀起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮，不斷提升干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。三是啟動(dòng)干部提拔和職級(jí)晉升程序，盡可能地為干部提供更廣闊的晉升空間，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　（3）黨務(wù)工作不夠規(guī)范

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是建立支委會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)制，每次召開黨支部委員會(huì)議，都專題學(xué)習(xí)黨建理論和黨務(wù)工作規(guī)程，重點(diǎn)學(xué)習(xí)發(fā)展黨員和換屆選舉相關(guān)工作流程，促進(jìn)各項(xiàng)黨務(wù)工作規(guī)范化。二是黨支部委員在黨支部委員會(huì)和組織生活會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，對黨務(wù)工作存在問題進(jìn)行深刻檢討，全面落實(shí)整改要求，不斷提高黨務(wù)工作規(guī)范化水平。三是規(guī)范發(fā)展黨員檔案管理，每名入黨人員設(shè)立專門的檔案，由專人負(fù)責(zé)保管。四是加大發(fā)展黨員力度，由黨支部書記牽頭，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)優(yōu)秀同志特別是非黨員中層干部積極向黨組織靠攏。五是規(guī)范黨支部會(huì)議記錄，每次會(huì)議簽到均由黨支部組織委員審核，黨支部書記定期抽查會(huì)議記錄。六是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范開展黨費(fèi)收繳工作，每月由專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳，并認(rèn)真做好黨費(fèi)收支情況公示工作。七是通過支委發(fā)動(dòng)、開展實(shí)地教學(xué)、線上教學(xué)等有吸引力和針對性的黨建活動(dòng)等方式，吸引退休黨員主動(dòng)參加組織生活，退休黨員已參加了3月18日召開的組織生活會(huì)，并積極為黨組織建設(shè)建言獻(xiàn)策。  

　　2.選人用人工作不規(guī)范

　　（1）干部選拔任用程序不規(guī)范

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是召開黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等相關(guān)政策文件，深化對政策的熟悉、掌握程度，推動(dòng)選人用人工作更加規(guī)范科學(xué)。二是加強(qiáng)與上級(jí)組織人事部門的溝通，確保干部選拔任用程序嚴(yán)謹(jǐn)有序。三是進(jìn)一步規(guī)范《干部選拔任用工作方案》并經(jīng)黨組會(huì)議研究通過。四是嚴(yán)格執(zhí)行《江門市土地儲(chǔ)備中心科級(jí)干部選拔任用工作指引》，認(rèn)真落實(shí)干部選拔工作全程紀(jì)實(shí)制度，每次提拔或晉升都形成全套檔案資料備查，確保可追溯、可倒查。

　　（2）干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是已制定《江門市土地儲(chǔ)備中心干部隊(duì)伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，對本中心未來3-5年的干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行安排部署并按計(jì)劃落實(shí)。二是對中心部分干部進(jìn)行輪崗。三是抓好科級(jí)干部提拔工作，做好近期職級(jí)晉升計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)中心人員的積極性。四是繼續(xù)完善“土地儲(chǔ)備大講堂”機(jī)制，每月邀請專家、學(xué)者為全市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干授課，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

　　（3）干部監(jiān)督管理不嚴(yán)

　　整改情況：已完成整改。一是按照上級(jí)最新要求和相關(guān)規(guī)定，修訂《江門市土地儲(chǔ)備中心出國（境）管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范出國（境）管理。二是加強(qiáng)干部人事檔案管理，安排政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部專門管理干部檔案資料。

　　（三）全面從嚴(yán)治黨不力

　　1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制流于形式

　　（1）黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，沒有專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是召開黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策規(guī)定，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨組每半年召開一次會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政工作的要求，分別于3月29日、4月27日召開黨組會(huì)議專題研究部署2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是已制定《江門市土地儲(chǔ)備中心2021年黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃》及《江門市土地儲(chǔ)備中心2021年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》并經(jīng)黨組會(huì)議研究通過，黨組班子帶頭抓牢抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

　　（2）黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書流于形式

　　整改情況：已完成整改。一是根據(jù)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最新要求和中心實(shí)際，重新修訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書。二是將踐行黨風(fēng)廉政承諾情況列入班子成員、各科室負(fù)責(zé)人年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，年終述職時(shí)一并述廉，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)到位。

　　2.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力

　　培訓(xùn)費(fèi)嚴(yán)重超預(yù)算支出，部分培訓(xùn)沒有按規(guī)定報(bào)備，培訓(xùn)費(fèi)用拆分在不同的科目中列支

　　整改情況：已完成整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《江門市土地儲(chǔ)備中心財(cái)務(wù)管理制度》，通過制度進(jìn)一步明確了自有資金的使用范圍，以及支出審批等管理流程，規(guī)范自有資金的管理，保證資金專款專用。二是2021年起編制年度部門預(yù)算時(shí)，將自有資金編入部門預(yù)算，使在自有資金中列支的培訓(xùn)費(fèi)等支出項(xiàng)目做到先有預(yù)算后有支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行《市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》和《2021年政府收支分類科目》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制及規(guī)范培訓(xùn)費(fèi)的支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出

　　1.土地收儲(chǔ)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)大，

　　黨組對土地收儲(chǔ)工作不重視

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是組織黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨組工作。二是強(qiáng)化黨組對土地收儲(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，修訂《江門市土地儲(chǔ)備中心黨組工作制度》和《江門市土地儲(chǔ)備中心主任辦公會(huì)議制度》，進(jìn)一步明確土地收儲(chǔ)工作由黨組會(huì)議研究審定后上報(bào)市政府審批，嚴(yán)肅黨組議事決策規(guī)則，確保“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨組會(huì)集體研究決策；已修訂現(xiàn)有的土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)工作規(guī)程，并研究制定土地收儲(chǔ)補(bǔ)償定價(jià)機(jī)制和選定評(píng)估中介機(jī)構(gòu)操作規(guī)定，最大限度地避免廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是充分考慮土地市場科工作情況，科學(xué)合理安排干部交流，非經(jīng)上級(jí)組織部門安排原則上不予批準(zhǔn)，保障土地收儲(chǔ)各項(xiàng)工作順利開展。

　　2.土地巡查流于形式

　　整改情況：已完成整改。一是2020年12月經(jīng)中心黨組會(huì)議研究通過修訂的《政府儲(chǔ)備土地巡查工作制度》，建立土地巡查工作臺(tái)賬，明確職責(zé)，指定人員跟進(jìn)巡查管理臺(tái)賬，通過日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，避免發(fā)生占用政府儲(chǔ)備土地未被及時(shí)制止的現(xiàn)象。二是嚴(yán)格落實(shí)巡查工作制度和跟進(jìn)巡查工作臺(tái)賬，今年以來共開展土地巡查119次，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)土地被侵占的除口頭通知外，同時(shí)書面通知侵占者清場，加強(qiáng)與職能部門及鎮(zhèn)街的溝通協(xié)調(diào)，避免發(fā)生占用政府儲(chǔ)備土地未被及時(shí)制止的現(xiàn)象。

　　3.風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)

　　（1）社會(huì)防范意識(shí)不強(qiáng)

　　整改情況：已完成整改。一是召開黨組會(huì)議強(qiáng)化對班子成員及各科室負(fù)責(zé)人的憂患意識(shí)和防范意識(shí)教育，要求各科室居安思危，做好充足的準(zhǔn)備防控和化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)。二是已制定《江門市土地儲(chǔ)備中心突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》并經(jīng)黨組會(huì)議研究通過，將土地收儲(chǔ)、土地資產(chǎn)管護(hù)等工作中容易衍生的群眾糾紛、群體沖突、投訴上訪等敏感事件,以及山體滑坡、圍墻倒塌、房屋受損等突發(fā)事件納入應(yīng)急預(yù)案管理，確保任務(wù)分解到科室、責(zé)任落實(shí)到人。三是已成立應(yīng)急處置指揮部和指揮部辦公室，由中心主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)做到早報(bào)告、早處理，切實(shí)提高突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力。

　　（2）安全生產(chǎn)意識(shí)不夠

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是加大政府儲(chǔ)備土地巡查力度，加強(qiáng)儲(chǔ)備土地安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向相關(guān)職能部門反饋，并要求承租戶日常發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題、整改情況及時(shí)向我中心報(bào)備。今年共開展土地巡查119次，目前暫未發(fā)現(xiàn)安全隱患問題。二是加大辦公樓監(jiān)測力度，每兩個(gè)月委托江門市勘測院對辦公樓進(jìn)行一次沉降及傾斜監(jiān)測，由辦公室加強(qiáng)對相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、對比，并向主任辦公會(huì)議匯報(bào)監(jiān)測情況。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，目前辦公樓沉降相對穩(wěn)定，傾斜變化相對穩(wěn)定。三是安排人員每兩周對辦公樓的墻體、柱體特別是一樓的房屋狀況進(jìn)行巡查，并做好臺(tái)賬登記工作，如有新情況第一時(shí)間向黨組匯報(bào)，

　　5.財(cái)政資金管理混亂

　　（1）專項(xiàng)資金違反專款專用規(guī)定

　　整改情況：已完成整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行《2021年政府收支分類科目》和新修訂《江門市土地儲(chǔ)備中心財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，做到精準(zhǔn)合理編制部門預(yù)算。二是規(guī)范開支，確保專款專用。

　　（2）工會(huì)經(jīng)費(fèi)超范圍支出

　　整改情況：已完成整改。嚴(yán)格執(zhí)行《2021年政府收支分類科目》和《江門市土地儲(chǔ)備中心工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支相關(guān)規(guī)定》，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)不超范圍支出。

　　（3）財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范

　　整改情況：已完成整改。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《江門市土地儲(chǔ)備中心財(cái)務(wù)管理制度》，通過制度來進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)檔案管理等相關(guān)規(guī)定，做好報(bào)銷憑證歸檔。

　　（4）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位

　　整改情況：已完成整改并長期推進(jìn)。一是于2021年4月2日組織全體人員深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的意見》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定，通過學(xué)習(xí)相關(guān)制度，進(jìn)一步加深中心人員的廉政節(jié)約意識(shí)。二是加強(qiáng)報(bào)銷審核，嚴(yán)格落實(shí)《江門市土地儲(chǔ)備中心會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)管理規(guī)定》，出差人員出差前需填寫《業(yè)務(wù)呈批表》或者提交會(huì)議、培訓(xùn)、外派等通知，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批，方可報(bào)銷。三是租賃車輛需嚴(yán)格執(zhí)行《江門市土地儲(chǔ)備中心關(guān)于租賃車輛的規(guī)定》，從嚴(yán)把關(guān)，從源頭上遏制鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加強(qiáng)跟蹤問效，確保高質(zhì)量完成巡察整改各項(xiàng)任務(wù)

　　經(jīng)過近三個(gè)月的努力，我中心已完成整改任務(wù)率超過90%，未完成的項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)能按時(shí)保質(zhì)完成巡查整改工作，巡察整改工作取得了階段性成效。下一步，我中心黨組將繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤問效，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好問題的查漏補(bǔ)缺、整改落實(shí)、鞏固提升工作，確保高質(zhì)量完成巡察整改各項(xiàng)任務(wù)。一是要持續(xù)推動(dòng)整改工作落實(shí)，做到思想不松、措施不軟、力度不減，不放過任何一個(gè)問題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不留下任何一個(gè)尾巴，對尚未完成和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，緊盯不放，著力打好持久戰(zhàn)；對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，不斷鞏固整改成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈；二是繼續(xù)按照巡察整改工作要求，進(jìn)一步提升政治站位，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，進(jìn)一步完善工作規(guī)程，規(guī)范內(nèi)部管理，對在工作中形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)歸納、完善制度，推動(dòng)形成長效機(jī)制，并持之以恒地長期抓下去，真正將整改工作成果運(yùn)用好，并轉(zhuǎn)化為推進(jìn)土地儲(chǔ)備工作更加扎實(shí)有效的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)我中心各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0750-3863302；郵政地址：江門市蓬江區(qū)堤?hào)|路83號(hào)，郵政編碼：529000；電子郵箱：[email protected]。

　　中共江門市土地儲(chǔ)備中心黨組

　　2021年6月2日