市本級暫未供應(yīng)的政府儲備土地（下稱儲備土地）面積廣、位置分散、所處環(huán)境復(fù)雜，一直以來的土地管護(hù)工作都是個“老大難”問題。為盤活土地資源，提升管護(hù)效能，市土地儲備中心“以租代管”破解儲備土地管理難題，經(jīng)過近十年的探索，儲備土地臨時利用面積從40畝擴(kuò)大到1420畝，年租金收入從100萬元增加到 3600萬元，直接或間接創(chuàng)造就業(yè)崗位超過2000個，逐漸形成儲備土地臨時利用“江門經(jīng)驗”，成為其他省、市土地儲備機構(gòu)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗?zāi)０濉?/span>

       一是創(chuàng)新模式，破解儲備土地臨時利用難題。根據(jù)《土地儲備管理辦法》的規(guī)定，儲備土地的臨時利用，一般不超過2年，且不能影響土地供應(yīng)。土地儲備機構(gòu)為盤活暫未供應(yīng)的儲備土地而“想方設(shè)法”，不少企業(yè)卻出于臨時利用周期短、影響生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)性的顧慮對租用儲備土地“望而卻步”。為此，市土地儲備中心創(chuàng)新模式，在公開招租時約定“合同到期可申請續(xù)租，開發(fā)利用前無條件清場”，由意向承租戶自行評估招租條件和經(jīng)營風(fēng)險后，按需參與競租，大大增強了企業(yè)群眾的投資經(jīng)營信心；同時科學(xué)研判土地開發(fā)時序，在供地前及時協(xié)調(diào)承租戶退租清場，保障土地供應(yīng)不受影響，有效兼顧了儲備土地短期臨時利用運營與供地需要。

       二是凝聚合力，保障儲備土地不被侵占破壞。在實現(xiàn)儲備土地“以租代管”的同時，市土地儲備中心還針對出租地塊的實際情況，與承租戶約定“一地一策”措施，如針對位于城市主干道兩側(cè)的儲備土地，由承租戶做好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、城市品質(zhì)提升相關(guān)的 “門前三包”；對靠山近水的儲備土地，要求承租戶加強防范滑坡內(nèi)澇；對用于堆放物料、建筑設(shè)施用房的儲備土地，強調(diào)揚塵整治、防治污染要求等……在合力作用之下，儲備土地管護(hù)精細(xì)化程度大大提升。此外，市土地儲備中心還建立了儲備土地“日常常規(guī)巡查、災(zāi)害天氣前后動態(tài)巡查、重要時點強化巡查”機制，結(jié)合無人機、24小時監(jiān)控等科技手段排除管護(hù)死角，切實做好承租戶生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，非法傾倒垃圾余泥、違章搭建等現(xiàn)象大大減少。2022全年，市土地儲備中心共組織超過700人次參與了對11000余畝儲備土地的巡查管護(hù)工作。

       三是關(guān)注民生，為民生改善添磚加瓦。市土地儲備中心一直堅持“以人為本、民生優(yōu)先”理念，將適合臨時利用的儲備土地優(yōu)先保障我市重大工程項目和民生公益項目的使用需求。通過協(xié)議出租方式，及時解決了中江高速擴(kuò)建項目服務(wù)場地、市一職實訓(xùn)車間臨時用地、農(nóng)林雙朗小學(xué)放學(xué)等候區(qū)臨時用地等需求；“為群眾辦實事”期間，累計安排超過70000平方米儲備土地臨時用作停車場，折合新增停車位超過2500個，有力改善老城區(qū)周邊群眾停車難問題；積極調(diào)整儲備土地臨時用途，配合群星公園提質(zhì)改造工程，助力我市品質(zhì)提升等。通過持續(xù)不懈地探索創(chuàng)新，儲備土地臨時利用實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益“三贏”的局面。