解讀文本：《江門市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀

圖解：《江門市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀

江商務(wù)市場〔2022〕122號

JMBG2022017

各縣（市、區(qū)）政府：

　　《江門市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

江門市商務(wù)局            江門市工業(yè)和信息化局

江門市財(cái)政局            江門市市場監(jiān)督管理局

江門市金融工作局

2022年10月24日                   

江門市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重大決策部署和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)城市消費(fèi)若干政策措施的通知》《江門市貫徹落實(shí)國務(wù)院<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子的政策措施>實(shí)施方案》工作要求，推動我市商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。

　　一、支持商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)

　　（一）鼓勵(lì)批零住餐業(yè)增收。

　　1.對2022年、2023年銷售額同比增長15%及以上的批發(fā)業(yè)限額以上經(jīng)營單位（含企業(yè)和個(gè)體戶，下同），按每增長1億元給予5萬元獎勵(lì)，單個(gè)對象每年度最高獎勵(lì)20萬元；

　　2.對2022年、2023年銷售額同比增長15%及以上的零售業(yè)限額以上經(jīng)營單位，按每增長5000萬元給予5萬元獎勵(lì)，單個(gè)對象每年度最高獎勵(lì)20萬元；

　　3.對2022年、2023年?duì)I業(yè)額同比增長15%及以上的住宿業(yè)、餐飲業(yè)限額以上經(jīng)營單位，按每增長300萬元獎勵(lì)5萬元，單個(gè)對象每年度最高獎勵(lì)20萬元。

　　（二）支持“小升規(guī)”。

　　對2021年至2023年期間，首次入統(tǒng)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)（不含精品民宿）、餐飲業(yè)企業(yè)，給予每家5萬元獎勵(lì)。

　　（三）積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

　　支持綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋镜厣藤Q(mào)流通企業(yè)開展跨境跨區(qū)域經(jīng)營，向總部型企業(yè)發(fā)展。加大對優(yōu)質(zhì)零售、電商平臺的招商引資力度，支持在我市設(shè)立全球總部、地區(qū)總部、銷售中心和結(jié)算中心。

　　（四）支持制造業(yè)企業(yè)建立銷售公司。

　　對2022年至2023年期間，制造業(yè)企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)立法人銷售公司且年銷售額達(dá)5000萬元及以上，并達(dá)規(guī)入統(tǒng)的，按其首次入統(tǒng)當(dāng)年銷售額的0.5%給予一次性獎勵(lì)，單個(gè)對象最高獎勵(lì)100萬元。同時(shí)符合第（一）條和第（四）條獎勵(lì)條件的申報(bào)對象，可按“就高不重復(fù)”原則自愿選擇申報(bào)項(xiàng)目，但不可重復(fù)享受。

　　（五）支持打造一批現(xiàn)代商品交易市場。

　　充分發(fā)揮我市的區(qū)位和交通優(yōu)勢，以水暖衛(wèi)浴、新會陳皮、古典家具等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)通過優(yōu)化布局、提升服務(wù)、發(fā)展電商、暢通物流、品牌孵化，建成具有全國影響力的現(xiàn)代商品交易市場，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聚集，暢通商品流通。

　　（六）支持商貿(mào)流通中小企業(yè)融資。

　　進(jìn)一步拓寬中小商貿(mào)流通企業(yè)的融資渠道，加大對企業(yè)融資的支持力度，降低企業(yè)融資成本，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。

　　二、推動消費(fèi)載體提檔升級

　　（七）支持打造特色商業(yè)街區(qū)。

　　支持有條件的鎮(zhèn)（街）對商業(yè)集聚街區(qū)開展改造提升，優(yōu)化街區(qū)環(huán)境，推進(jìn)商業(yè)街區(qū)（含步行街、美食街）品質(zhì)化、數(shù)字化，形成品牌知名度高、區(qū)域集中度高的特色商業(yè)街區(qū)。對2021年至2023年期間，新認(rèn)定為國家、省級示范性步行街（商圈）所在的鎮(zhèn)（街），分別給予一次性30萬元、20萬元獎勵(lì)。

　　（八）支持打造社區(qū)便民消費(fèi)圈。

　　加快建設(shè)一批集餐飲、家政、托幼、老人看護(hù)等服務(wù)于一體的城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)便利店以及生鮮超市、平價(jià)菜店等零售網(wǎng)點(diǎn)，打造“15分鐘生活圈”。對2022年至2023年期間，獲商務(wù)部新認(rèn)定的城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，給予一次性5萬元獎勵(lì)。

　　（九）支持創(chuàng)建特色農(nóng)貿(mào)市場。

　　引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場探索特色化轉(zhuǎn)型升級道路，提升農(nóng)貿(mào)市場與特色化創(chuàng)建配套的基礎(chǔ)設(shè)施、購物環(huán)境、交易條件和管理水平，打造特色鮮明、布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、群眾滿意的購物場所，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）設(shè)立“特色農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作獎勵(lì)專項(xiàng)資金”，對每家符合條件的特色農(nóng)貿(mào)市場分別給予一次性獎勵(lì)。

　　三、培育壯大新業(yè)態(tài)新模式

　　（十）支持首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，加快推動相關(guān)市場主體引進(jìn)首店，推動國際國內(nèi)品牌在我市舉辦新品首發(fā)、首秀活動，積極打造一批新品集聚地。

　　（十一）支持本地連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展。

　　支持本市連鎖企業(yè)（轄區(qū)內(nèi)注冊成立的獨(dú)立核算法人）擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。

　　1.對總部設(shè)在江門市且已實(shí)行匯總納稅的零售、餐飲、住宿直營連鎖企業(yè)，2022年至2023年期間，首次累計(jì)開業(yè)分別達(dá)到30家、50家、100家直營店，且外地直營店占比不少于20%的直營連鎖企業(yè)，分別獎勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元。

　　2.對總部設(shè)在江門市的零售、餐飲、住宿加盟連鎖企業(yè)，2022年至2023年期間，首次累計(jì)開業(yè)分別達(dá)到50家、100家、300家連鎖加盟店，且外地加盟店占比不少于20%的加盟連鎖企業(yè)，分別獎勵(lì)5萬元、10萬元、30萬元。

　　（十二）支持外地連鎖企業(yè)落戶江門。

　　對總部設(shè)在外市的連鎖企業(yè)于2022年至2023年期間在江門設(shè)立公司（獨(dú)立核算法人），并依法納統(tǒng)的獎勵(lì)5萬元；設(shè)立當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超過入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分按營業(yè)收入的0.5%追加獎勵(lì)，最高獎勵(lì)20萬元。[同時(shí)符合本條與第（二）條“小升規(guī)”獎勵(lì)的申報(bào)對象可按“就高不重復(fù)”原則自愿選擇申報(bào)項(xiàng)目，但不可重復(fù)享受。]

　　（十三）加快夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　支持對《江門市推動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》認(rèn)定的十大夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)進(jìn)行培育、提升。2022年至2023年期間，對十大夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)分別給予每年10萬元資金支持，資金由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌用于夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的培育、提升。

　　（十四）支持小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　落實(shí)商務(wù)部等部門印發(fā)的《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動的通知》（商辦流通函〔2020〕215號），以加快小店便民化、特色化、數(shù)字化發(fā)展為主線，以升級小店集聚區(qū)、賦能創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境為主攻方向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專項(xiàng)規(guī)劃，在用地、用房、財(cái)政、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、營商環(huán)境等方面加大扶持力度，推動形成多層次、多類別的小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，發(fā)揮小店經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)改善民生等方面的重要作用。

　　（十五）支持電子商務(wù)發(fā)展。

　　進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，加快“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《江門市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》（江商務(wù)服貿(mào)〔2020〕55號）第四條至第十條，對電子商務(wù)示范項(xiàng)目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和企業(yè)引進(jìn)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、跨境電商發(fā)展、電子商務(wù)人才培訓(xùn)、電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)組織參展分別給予資金扶持。

　　四、加強(qiáng)品牌建設(shè)

　　（十六）加快發(fā)展綠色消費(fèi)。

　　大力支持企業(yè)創(chuàng)建國家、廣東省綠色商場，對2022年至2023年期間，新入選國家、廣東省綠色商場創(chuàng)建單位的商貿(mào)企業(yè)，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵(lì)。支持連鎖超市等商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立我市對口幫扶地區(qū)（廣西崇左、黑龍江七臺河等）的綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，對2022年至2023年期間新設(shè)立的幫扶地區(qū)產(chǎn)品銷售專區(qū)，給予裝修費(fèi)用50%的資金支持，單個(gè)企業(yè)最高獎勵(lì)10萬元。

　　（十七）推動“老字號”煥發(fā)新活力。

　　鼓勵(lì)我市商貿(mào)流通企業(yè)積極申請國家、省級老字號，引導(dǎo)企業(yè)樹立做百年老店的意識。對2022年至2023年期間，新獲得“中華老字號”稱號、“廣東老字號”稱號的企業(yè)，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵(lì)。

　　（十八）支持質(zhì)量品牌做大做強(qiáng)。

　　支持我市商貿(mào)流通企業(yè)、組織加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)，鼓勵(lì)其積極參與各級政府質(zhì)量獎評選，樹立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿。落實(shí)《江門市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》（江府〔2022〕7號），對符合條件的企業(yè)、組織由市政府通報(bào)表彰，并給予質(zhì)量工作資助資金。

　　五、全面促進(jìn)消費(fèi)

　　（十九）持續(xù)開展促消費(fèi)活動。

　　打造“4＋N”消費(fèi)節(jié)慶品牌體系，舉辦夜僑都消費(fèi)節(jié)、江門直播節(jié)等促消費(fèi)活動，引導(dǎo)行業(yè)商（協(xié)）會、金融機(jī)構(gòu)、電商平臺、商業(yè)綜合體、品牌超市、商家等市場主體參與，疊加推出汽車、家電、美食等優(yōu)惠活動，激發(fā)消費(fèi)活力。

　　（二十）穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

　　貫徹落實(shí)國家、省促進(jìn)汽車消費(fèi)政策措施，發(fā)揮汽車對消費(fèi)“頂梁柱”支撐作用，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）制定新車購買補(bǔ)貼政策，促進(jìn)社會消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)汽車潛力消費(fèi)。

　　（二十一）支持會展業(yè)發(fā)展。

　　落實(shí)《關(guān)于開展粵貿(mào)全國工作積極開拓國內(nèi)市場的若干措施》（粵商務(wù)交字〔2021〕3號），鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立專項(xiàng)資金，對參加粵貿(mào)全國重點(diǎn)展會和經(jīng)貿(mào)交流活動的企業(yè)的展位費(fèi)給予一定支持，助力我市企業(yè)開拓國內(nèi)市場，深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　六、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

　　（二十二）加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與分析運(yùn)用能力。

　　強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與分析運(yùn)用能力，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）對承擔(dān)商務(wù)部生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)、商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、重要生產(chǎn)資料市場監(jiān)測等系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送任務(wù)的商貿(mào)流通樣本企業(yè)，給予一定的工作經(jīng)費(fèi)支持。

　　（二十三）加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

　　加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（包含屠宰廠、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、配送企業(yè)及團(tuán)體單位等）加強(qiáng)追溯系統(tǒng)建設(shè)和追溯技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　（二十四）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。

　　強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善江門商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺功能，開展“誠信興商宣傳月”等倡導(dǎo)活動，支持有條件的商圈打造“商務(wù)誠信示范商圈”。

　　七、附則

　　（一）本政策所需資金由市本級、獲獎補(bǔ)對象所在縣（市、區(qū)）財(cái)政按比例共同承擔(dān)（詳見附表）。本政策與各縣（市、區(qū)）出臺的其他政策類似的，申報(bào)對象可按“就高不重復(fù)”原則自愿選擇申報(bào)項(xiàng)目，但不可重復(fù)享受。

　　（二）本政策自2022年11月7日起實(shí)施，有效期至2024年6月30日。實(shí)施期間如遇疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署發(fā)生重大調(diào)整的，按新政策執(zhí)行。本政策由市商務(wù)局解釋。

附表

江門市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新增資金項(xiàng)目和分擔(dān)比例表

咨詢方式：

聯(lián)系人： 李肇賢，電話：3507330