市人民政府：

    根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，現(xiàn)將我局2015年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：

    一、基本情況

    （一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況

    我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)12項(xiàng)，分別為：外商投資企業(yè)設(shè)立（含合同、章程）及企業(yè)變更和終止審批；對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)；設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司核準(zhǔn)初審；報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格核準(zhǔn)初審；本市沿海設(shè)立挖砂采石出口作業(yè)點(diǎn)及港澳籍船舶進(jìn)出本市沿海挖砂采石作業(yè)點(diǎn)作業(yè)許可初審；商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案初審；設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)初審；自由類技術(shù)進(jìn)出口合同登記；外商投資企業(yè)、來(lái)料加工企業(yè)直通港澳自貨自運(yùn)廠車許可；外商投資企業(yè)質(zhì)押或者擔(dān)保合同審批；境外投資許可；自動(dòng)進(jìn)口許可證核發(fā)。上述事項(xiàng)都已納入《江門市權(quán)責(zé)清單目錄（2015年本）》。

    我局全年受理、辦結(jié)行政許可審批情況如下：外商投資企業(yè)設(shè)立（含合同、章程）及企業(yè)變更和終止審批事項(xiàng)290宗；商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案初審事項(xiàng)1宗；設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)初審事項(xiàng)1宗；自由類技術(shù)進(jìn)出口合同登記事項(xiàng)53宗；外商投資企業(yè)、來(lái)料加工企業(yè)直通港澳自貨自運(yùn)廠車許可事項(xiàng)1宗；外商投資企業(yè)質(zhì)押或者擔(dān)保合同審批事項(xiàng)2宗；境外投資許可事項(xiàng)4宗；自動(dòng)進(jìn)口許可證核發(fā)96份。沒(méi)有未受理、未按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)。

    （二）依法實(shí)施情況

    我局嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序和條件辦理行政許可事項(xiàng)，無(wú)擅自增減行政許可環(huán)節(jié)、條件的情況，以方便群眾辦事、規(guī)范審批行為為主旨，不斷優(yōu)化流程梳理、簡(jiǎn)化審批程序，及時(shí)修改完善與審批相關(guān)的配套文件和審批標(biāo)準(zhǔn)。

    （三）公開公示情況

    我局將現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)在江門市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)及市網(wǎng)上辦事大廳上進(jìn)行了公布，并編制辦事指南、明確申請(qǐng)程序、申請(qǐng)條件、審批權(quán)限、審批期限、審批依據(jù)、咨詢投訴方式等內(nèi)容，企業(yè)可通過(guò)網(wǎng)上下載辦事表格、快速查詢了解對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)內(nèi)容。我局將積極推進(jìn)行政許可“雙公示”制度，把行政許可信息清晰、規(guī)范、準(zhǔn)確地向社會(huì)公示，方便公民法人、法人和其他社會(huì)組織查詢查看，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

    （四）監(jiān)督管理情況

    在日常行政審批及業(yè)務(wù)檢查中，我局注重加強(qiáng)對(duì)從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正有可能導(dǎo)致違法違規(guī)的情形和行為。一是建立“崗位責(zé)任制”“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾”等各項(xiàng)工作制度，形成用制度規(guī)范審批行為、按制度辦事的有效機(jī)制。二是抓好檢查監(jiān)督。聘請(qǐng)市人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、行業(yè)協(xié)會(huì)以及外資、外貿(mào)企業(yè)等單位的有關(guān)人員為我局行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和遵紀(jì)守法等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期召開監(jiān)督員座談會(huì)收集群眾意見，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見，確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線的作用，及時(shí)處理和回應(yīng)群眾咨詢問(wèn)題，并在局政務(wù)網(wǎng)公布投訴電話，設(shè)立“局長(zhǎng)信箱”，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

    （五）實(shí)施效果情況

    我局的行政許可實(shí)施情況及監(jiān)督管理情況均達(dá)到預(yù)期效果。通過(guò)優(yōu)化和規(guī)范審批流程，大大方便了企業(yè)辦事人員，節(jié)省了企業(yè)的辦事成本，同時(shí)有效地提高了審批效率，獲得了辦事企業(yè)的普遍好評(píng)。在深化改革、提升效率的同時(shí)，我局堅(jiān)持依法行政，2015年度未發(fā)生行政訴訟、人民群眾投訴的問(wèn)題。

    二、存在問(wèn)題和困難

    近年國(guó)家、省、市均在大力推動(dòng)行政審批制度改革，法律、法規(guī)、規(guī)章更新較為頻繁，大量新的制度及系統(tǒng)陸續(xù)建立、推廣，我局在配合實(shí)施行政審批制度改革及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上仍有大量工作需要探索與落實(shí)。

    三、下一步工作措施及有關(guān)建議

    下一步，我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)部署和要求，全力做好行政許可審批和監(jiān)督管理各項(xiàng)工作。

    （一）進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳審批和服務(wù)事項(xiàng)

    根據(jù)貫徹落實(shí)深化行政審批制度改革和關(guān)于加快建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的要求，今后我局將繼續(xù)梳理有關(guān)行政事項(xiàng)，并及時(shí)將其進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。　

    （二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

    從增強(qiáng)審批效能、提高服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)辦事人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

    （三）加大監(jiān)督管理力度

    一是繼續(xù)公開咨詢和投訴渠道，聽取社會(huì)公眾對(duì)本單位改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、加強(qiáng)依法行政方面的意見和建議；二是繼續(xù)完善我局商事改革后續(xù)監(jiān)管辦法及相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)商事登記后續(xù)監(jiān)管工作。

特此報(bào)告

江門市商務(wù)局

2016年3月22日