2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，扎實推進法治政府建設，打好“五外聯(lián)動”組合拳，促進我市商務高質量發(fā)展。現(xiàn)將有關情況報告如下。

　　一、主要工作

　　（一）推動學習貫徹習近平法治思想走深走實

　　落實“第一議題”學習制度，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習的重要內容，專題集中學習有關黨內法規(guī)和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力和水平，讓尊法、學法、守法、用法成為商務系統(tǒng)干部自覺行為和必備素質，推進習近平法治思想在全市商務領域落地落實。

　　（二）依法全面履行商務行政職能

　　一是穩(wěn)步擴大制度型開放，營造良好投資環(huán)境。加強與自由貿易試驗區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，積極復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗。完善全市商務系統(tǒng)權責清單公開、動態(tài)調整、考核銜接等配套機制。積極發(fā)揮省、市兩級重點外資項目工作專班、外資企業(yè)圓桌會議等機制作用，加強各級外資激勵政策的宣傳落實，支持外資企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，2024年，全市新設立外商直接投資項目623個，增長12.25%，12家外資企業(yè)上榜2024廣東外資企業(yè)百強榜單。深化通關模式改革，新開行2條“組合港（一港通）”航線，“一港通”進口模式啟動測試，港澳籍船舶入境維修直航業(yè)務正式開通。江門高新港獲海關總署批準設立進境肉類、冰鮮水產品、水果綜合性指定監(jiān)管場地，農產品進口基地加快建設。

　　二是宣傳落實外貿扶持政策，推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。組織超過1000家次企業(yè)參加100多場境內外重點展會，用好用足廣交會，積極開展“國際采購江門優(yōu)品專項行動”，進一步提高出口信用保險覆蓋率，支持企業(yè)搶抓訂單、開拓市場。2024年，全市進出口總值1916.6億元，增長10.6%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

　　三是提高涉外法律服務水平，增強外貿企業(yè)安全發(fā)展能力。用好上級商務、貿促部門的資源，充分發(fā)揮深圳國際仲裁院江門中心和我市涉外經(jīng)貿法律服務律師團的力量，為外貿企業(yè)提供涉外法律服務、海外知識產權保護、企業(yè)“走出去”風險資訊、跨境貿易投資法律信息、合規(guī)風險排查等服務和資訊，2024年開展經(jīng)貿形勢分析會、專題培訓班共33場次，推送涉外風險預警信息和資訊350多條，有效幫助企業(yè)積極應對國際貿易風險和挑戰(zhàn)。

　　四是推進現(xiàn)代商業(yè)體系建設，促進消費持續(xù)擴大。成功舉辦第二屆中國僑都（江門）咖啡文化周、江門三點三精彩之旅茶飲文化周等大型促消費活動，持續(xù)擦亮“僑都咖啡”“江門茶飲”“五邑美食”等特色消費品牌。大力推進消費品以舊換新，加力支持消費品以舊換新活動拉動家電、汽車等消費品消費超過 30億元，全市乘用車上牌量增長5.59%，其中，新能源汽車增長50.46%。新寶堂陳皮有限公司的《誠信興商 融合傳承與創(chuàng)新》和特一藥業(yè)集團有限公司的《護佑百姓健康 踐行社會責任》案例入選2024年廣東省“誠信興商”典型案例。

　　（三）加強行政規(guī)范性文件管理工作

　　嚴格執(zhí)行各項規(guī)范性文件管理制度，根據(jù)《公平競爭審查條例》精神，修改完善我局規(guī)范性文件管理制度，規(guī)范文件起草制定流程，落實新的審查標準、審查機制。認真開展行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作，更新現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄。

　　（四）推進商務領域行政執(zhí)法工作

　　利用“粵執(zhí)法”“江門市市場智慧監(jiān)管綜合管理平臺”等，加強部門聯(lián)動和聯(lián)合監(jiān)督，提高“雙隨機、一公開”工作實效。2024年，出動執(zhí)法人員92人次對46家企業(yè)開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。

　　（五）依法有效化解社會矛盾糾紛。

　　貫徹落實《信訪工作條例》，規(guī)范信訪工作程序，開設線上線下“局長郵箱”，暢通監(jiān)督渠道，依法及時調查處理我局接到的信訪案件。

　　（六）健全行政權力制約和監(jiān)督機制

　　根據(jù)有關巡察、審計反饋意見，制定整改方案，形成整改臺賬，進行對賬銷號管理。認真辦理人大、政協(xié)的監(jiān)督建議，今年我局辦理市人大代表建議和政協(xié)提案68件。落實合同、協(xié)議審批制度，嚴格履行本局對外簽署的合同、協(xié)議。按規(guī)定聘請執(zhí)業(yè)律師為法律顧問，2024年，為我局審核經(jīng)濟合同、重要協(xié)議21份。

　　（七）深化政務公開

　　一是加強政策解讀回應。通過局政務網(wǎng)站、微信公眾號及時發(fā)布商務領域法律政策的解讀文章和信息。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，加強政務輿情檢測和風險研判，切實回應人民群眾和市場主體關切。2024年，辦理依申請公開事項2項、12345政府服務熱線交辦事項近300項，均按程序按時完成答復。

　　二是完善政務公開平臺建設。印發(fā)《江門市商務局關于加強政務新媒體信息發(fā)布管理的通知》，加強局政務網(wǎng)站和新媒體信息發(fā)布審核，把好政治關、政策關、保密關、文字關。完善政府信息公開功能，提高公開效率和信息獲取便利度。2024年，通過“江門商務”政務微信公眾號發(fā)布信息650多篇。

　　（八）加強法治政府建設的組織領導

　　一是切實履行第一責任人職責。局主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，局黨組會議專門聽取有關工作匯報，及時研究布置推進商務領域法治政府建設工作任務。認真學習貫徹《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國技術進出口管理條例》等法律法規(guī)，扎實推動外貿保穩(wěn)提質。

　　二是加強依法行政能力建設。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，制定《江門市商務局2024年普法學法計劃》，邀請法律專家和法律顧問到我局講解《中華人民共和國公司法》《公平競爭審查條例》等法律法規(guī)和RCEP規(guī)則、涉外法律實踐知識，提升干部職工建設法治江門、平安江門的能力水平。安排7名干部參加行政執(zhí)法人員考試，通過率100%。我局行政執(zhí)法人員均按規(guī)定持證上崗和亮證執(zhí)法。組織干部職工參加學法考試、旁聽案件庭審活動，學法考試成績均及格。組織人員參加全國貿促系統(tǒng)商事證明業(yè)務培訓、全國貿促系統(tǒng)原產地業(yè)務培訓及全省RCEP規(guī)則及原產地業(yè)務培訓會等培訓，提高商事服務、原產地簽證等工作質量。在江門市2024年國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議中，我局以第二名的成績獲得優(yōu)秀等次。

　　二、存在不足

　　一是法治政府建設工作思路還需進一步拓寬視野，在全面縱深推進方面有待進一步提高。二是普法宣傳有待進一步加強，宣傳陣地建設較為落后，普法宣傳內容不夠豐富，針對性不夠強。三是干部職工的法律素養(yǎng)提升還不夠全面，對于依法行政的認識還不夠深入。

　　三、2025年工作安排
     （一）加強普法學法

　　持續(xù)深化落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，創(chuàng)新普法方式，提升普法成效。推動更多企業(yè)加入省商務廳對外投資及境外安全風險防范綜合服務項目，引導企業(yè)規(guī)范境外投資行為。加強商事法律培訓，提高企業(yè)及從業(yè)人員的涉外風險意識。開展FTA和RCEP規(guī)則研究，加強政策宣傳和業(yè)務培訓，幫助企業(yè)合理運用原產地規(guī)則及享受關稅優(yōu)惠開拓國際市場。

　　（二）提升行政執(zhí)法水平

　　嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法能力建設，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)做好新車銷售市場、二手車交易、對外勞務等方面的行政檢查工作，加強矛盾隱患排查處理。

　　（三）發(fā)揮好扶持政策作用

　　落實《江門市重大行政決策程序規(guī)定》，認真聽取政府法律顧問、公職律師、有關專家和社會公眾的意見，推進重大行政決策依法規(guī)范進行。利用每年重大節(jié)日、重大宣傳活動，以及到企業(yè)開展調研、政策宣講、生產檢查等機會，指導企業(yè)用好用足各級的商務扶持政策。出臺新的外貿扶持政策，持續(xù)推進外貿高質量創(chuàng)新發(fā)展。