2023年，我局深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平法治思想，嚴格落實中央、省和我市法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，圍繞省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，扎實推進法治政府建設。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、主要工作

　　（一）推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。

　　制定《江門市商務局2023年普法學法計劃》，落實“第一議題”學習制度，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習的重要內容，組織學習了《論堅持全面依法治國》《習近平關于全面依法治國論述摘編》等書籍的重要文章和《中國共產黨章程（修正案）》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)。

　　（二）依法全面履行商務行政職能。

　　一是深入推進“放管服”改革。加強與自貿試驗區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，推動復制推廣改革創(chuàng)新經驗落地落實。全面落實政府權責清單制度，深入推進“證照分離”改革。推動香港貿易發(fā)展局在江門設立“GoGBA港商服務站”，提升對港商港企的服務水平。舉辦中國（江門）高質量實施RCEP工作交流會，市貿促會的《乘RCEP東風，揚高質量發(fā)展之帆》案例入選2023年度自貿協(xié)定推廣及應用優(yōu)秀案例三等獎。

　　二是貫徹落實外貿扶持政策。支持企業(yè)開拓國際市場，組織約1100家次企業(yè)參加超過100場境內外重點展會。鼓勵企業(yè)投保出口信用保險，覆蓋企業(yè)數增長6%，保障出口金額增長16%。推動外貿轉型升級基地創(chuàng)新發(fā)展，蓬江區(qū)國家外貿轉型升級基地（摩托車及零部件）、新會區(qū)國家外貿轉型升級基地（五金不銹鋼制品）獲商務部評為轉型升級成效明顯的國家基地，新會區(qū)健康食品基地獲認定為省級外貿轉型升級基地。

　　三是做好涉外法律培訓服務。成立市涉外經貿法律服務律師團，開展經貿形勢分析會、專題培訓班共32場次，推送涉外風險預警信息和資訊330多條。聯(lián)合有關部門組成政策宣講團，赴各縣（市、區(qū)）舉辦7場“江門市推動企業(yè)高質量發(fā)展政策宣講會”。支持外貿企業(yè)開展海關AEO高級認證，我市獲得海關AEO高級認證的企業(yè)達40家。

　　四是推廣落實通關便利化改革措施。推動江門高新港、高沙港開通“組合港”航線4條，有效提升通關效率，降低外貿企業(yè)物流成本。制定《2023年江門市促進跨境貿易便利化專項行動工作方案》，協(xié)同江門海關制定促進外貿保穩(wěn)提質“23+6”項措施，江門關區(qū)進口、出口整體通關時間保持全國前列。

　　五是促進商業(yè)發(fā)展。落實《江門市促進商貿流通業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，鼓勵批零住餐業(yè)增收，支持“小升規(guī)”。臺山市獲評國家縣域商業(yè)建設行動“領跑縣”，臺城歷史文化街區(qū)（商圈）被評為省級示范特色步行街，“新寶堂”“嘉士利”入選中華老字號擬認定公示名單，健威家具入選粵貿全國“粵靚100”品牌企業(yè)，大洋電器的案例入選“2023年廣東省誠信興商先進典型案例”，臺山萬達廣場、健威廣場、開平東匯城被省商務廳認定為“2023年度綠色商場創(chuàng)建單位”。

　　（三）加強行政規(guī)范性文件管理工作。

　　聯(lián)合市政府投資促進中心制定《江門市招商合伙人獎勵暫行管理辦法》。認真開展行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作，更新現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄。

　　（四）推進商務領域行政執(zhí)法工作。

　　利用“互聯(lián)網+監(jiān)管”，加強部門聯(lián)動和聯(lián)合監(jiān)督，提高“雙隨機、一公開”工作實效，統(tǒng)籌組織對42家企業(yè)開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員84人次。落實商務領域執(zhí)法案件線索移交工作指引，全市商務系統(tǒng)共移交涉處罰案件線索2條。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，細化9項普法事項，均已100%完成。截至2023年底，我局共有行政執(zhí)法人員26名，均按規(guī)定持證上崗和亮證執(zhí)法。

　　（五）依法有效化解社會矛盾糾紛。

　　貫徹落實《信訪工作條例》，規(guī)范信訪工作程序，暢通監(jiān)督渠道。我局接到信訪案件1個，已依法及時調查處理。

　　（六）健全行政權力制約和監(jiān)督機制。

　　自覺接受黨內監(jiān)督，根據巡視巡察反饋意見，制定整改方案，形成整改臺賬，進行對賬銷號管理。認真辦理人大、政協(xié)的監(jiān)督建議，全年辦理人大建議、政協(xié)提案61件。嚴格履行本局對外簽署的合同、協(xié)議，全年審批經濟合同57份、重要協(xié)議2份。

　　（七）深化政務公開。

　　一是加強政策解讀回應。履行好政策解讀職責，及時公開《江門市招商合伙人獎勵暫行管理辦法》原文和圖文解讀。嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制，辦理依申請公開事項2項、12345熱線交辦事項約450項，沒有出現(xiàn)對辦理結果不滿意或投訴情況。

　　二是完善政務公開平臺建設。加強局政務網站和“江門商務”微信公眾號、微博的信息發(fā)布審核，做好內容日常維護。全年通過“兩微”發(fā)布信息568篇。我局在江門市2022年度政府網站和政務新媒體工作情況綜合評估中被評為優(yōu)秀。

　　（八）加強法治政府建設的組織領導。

　　一是局主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責。局黨組會議專門聽取有關工作匯報，及時研究布置推進商務領域法治政府建設工作任務。認真學習貫徹《中華人民共和國對外貿易法》《廣東省外商投資權益保護條例》等法律法規(guī)，推動商務部流通產業(yè)促進中心與江門市政府簽訂《僑都咖啡產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》、我局與香港貿易發(fā)展局簽訂《關于共同推進粵港澳大灣區(qū)經貿合作備忘錄》、中國貿促會貿易推廣交流中心自貿協(xié)定推廣處與市貿促會簽訂《自由貿易協(xié)定（FTA）合作框架協(xié)議》，推進商務各項重點工作開展。

　　二是加強依法行政能力建設。采取集中學習與個人自學相結合方式，組織本局各黨小組、各科室學習《廣東省外商投資權益保護條例》《中國共產黨紀律處分條例》等18部法律法規(guī)。邀請法律專家和法律顧問到我局講解民法典、《廣東省安全生產條例》等法律和RCEP規(guī)則、涉外法律實踐知識。按要求組織干部職工參加年度學法考試、旁聽案件庭審活動，學法考試參考率和優(yōu)秀率均達100%。

　　二、存在的不足

　　我局推進法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。例如，學習習近平法治思想層次不夠深入，學習的頻次有待提升；普法宣傳力度不夠大，宣傳隊伍較為薄弱，普法的對象不夠精準，創(chuàng)新力度不夠；對商務發(fā)展遇到的新情況、新問題研究不夠，針對商務領域的社會熱點難點問題缺乏有效應對手段；開展行政檢查工作的專業(yè)性有待提高，執(zhí)法案卷存檔的規(guī)范性有待提高；等等。

　　三、2024年推進法治政府建設工作安排

　　（一）加強普法學法。

　　堅持把學習貫徹習近平法治思想同商務工作緊密結合起來，堅定不移用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推動更多企業(yè)加入省商務廳對外投資及境外安全風險防范綜合服務項目，引導企業(yè)規(guī)范境外投資行為。加強商事法律培訓，提高企業(yè)及從業(yè)人員的涉外風險意識。全面加強法律業(yè)務學習培訓，組織開展新法速遞、以案釋法，進一步提高干部職工的法律意識。

　　（二）提升行政執(zhí)法水平。

　　嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，健全行政檢查相關制度和規(guī)定，做好行政執(zhí)法全過程記錄，進一步完善行政檢查文書，提高行政檢查的規(guī)范性。定期組織開展執(zhí)法業(yè)務培訓，對新法律法規(guī)和常用的法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習，提升執(zhí)法隊伍的專業(yè)化水平。繼續(xù)做好新車銷售市場、二手車交易、對外勞務等方面的行政檢查工作，加強矛盾隱患排查處理工作。

　　（三）發(fā)揮好扶持政策作用。

　　用好用足各級出臺的商務領域扶持政策，制定新的外貿扶持政策，推動消費擴容提質，支持企業(yè)開拓國際市場，推動內外貿一體化發(fā)展。積極復制推廣自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新經驗，加強政策聯(lián)動、產業(yè)聯(lián)動。

　　特此報告。

江門市商務局         

2024年1月30日