2020年，面對新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易摩擦、全球經(jīng)濟衰退的嚴重沖擊，全市商務(wù)系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實市委“1+1+5”工作舉措和市政府工作安排，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和商務(wù)工作，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，商務(wù)運行回穩(wěn)向好，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

　　一、基本情況

　　（一）外貿(mào)進出口轉(zhuǎn)負為正。

　　2020年，全市進出口總值1428.9億元，與2019年相比（下同）增長0.2%，增速高于全省平均水平1.1個百分點，規(guī)模在全省保持排第8位。其中，出口1125.9億元，下降0.9%；進口303億元，增長4.7%。

　　（二）利用外資穩(wěn)定增長。

　　全市新設(shè)外商投資企業(yè)354家，增長33.08%；實際吸收外資金額8.26億美元，以商務(wù)部人民幣口徑統(tǒng)計56.62億元，增長3.81%，規(guī)模在全省排第5位，比上年提升兩位。

　　（三）消費市場加快回暖。

　　全市社會消費品零售總額1162.62億元，下降3.7%，增速高于全省平均水平2.7個百分點，在全省排第3位。

　　（四）“招商引資項目提質(zhì)年”行動成效顯著。

　　全年引進投資超億元項目211個，投資額1247.3億元，分別增長7.1%和4.2%。

　　二、主要工作

　　（一）加強黨建引領(lǐng)，落實黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保商務(wù)工作的正確政治方向。固本強基，提高組織戰(zhàn)斗力。落實黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，強化模范機關(guān)創(chuàng)建工作，高標準推進主題教育常態(tài)化工作，深化鞏固主題教育成果。統(tǒng)籌推進工青婦和“兩新”基層組織建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)、志愿服務(wù)、扶貧濟困、對口援建、創(chuàng)文整改等工作，堅決守好意識形態(tài)陣地，凝聚力量。在防范化解風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)了多位先進代表，受到省或市的表彰，市商務(wù)局黨總支被授予江門市先進基層黨組織稱號，市商務(wù)局被授予江門市抗擊新冠肺炎先進單位稱號。

　　（二）抓好穩(wěn)外貿(mào)工作，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

　　全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。建立穩(wěn)外貿(mào)專題協(xié)調(diào)會機制，出臺《江門市貫徹落實<廣東省促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施>實施方案》《江門市商務(wù)局、江門市財政局應(yīng)對新冠肺炎疫情扶持外貿(mào)進口和參加境外展覽資金的實施細則》等政策，市政府與中國信保廣東分公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，提高出口信用保險覆蓋率。落實市縣兩級班子成員掛點服務(wù)重點進出口企業(yè)工作機制、“關(guān)地企”直通車機制，積極為外貿(mào)企業(yè)紓困減負。全市民營企業(yè)進出口699.9億元，增長6%。引導(dǎo)企業(yè)用好廣交會、“粵貿(mào)全球”等線上展會平臺開拓國際市場。我市對美國、歐盟、東盟和日本進出口分別增長1.5%、11.2%、1.1%和2.6%。推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。商務(wù)部認定廣東省江門市新會區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（五金不銹鋼制品）。家電、摩托車分別出口172.5億元和62.2億元，分別增長22%和13.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口145.5億元，增長5%。拍攝外貿(mào)宣傳片，提升“江門制造”區(qū)域品牌形象。舉辦“外貿(mào)云推廣”活動，搭建“直播帶貨”平臺，助力外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷。建設(shè)開放新平臺。國務(wù)院批準設(shè)立中國（江門）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，江門大廣海灣保稅物流中心（B型）封關(guān)運營，江門高新港竣工落成。加大國際貿(mào)易“單一窗口”推廣力度，推廣使用提前申報、匯總征稅、兩步申報等創(chuàng)新通關(guān)模式，江門關(guān)區(qū)進、出口通關(guān)效率在全國排名前列。

　　（三）打造消費新引擎，大力促進消費回補。

　　加大促消費支持力度。舉辦“樂購僑都、約惠江門”促消費活動，發(fā)放總價值7184萬元的消費券包。出臺《江門市促進汽車市場消費升級若干措施》，發(fā)放補貼資金1757.6萬元。打造形式多樣消費場景。舉辦第十一屆珠中江進出口商品展銷會、“春夏秋冬”消費節(jié)、2020江門“精彩·夜僑都”消費節(jié)、2020江門市商業(yè)發(fā)展合作交流會、“家電惠民進僑都”、雙11城市生活狂歡節(jié)等促消費活動。培育新的消費增長點。制定《江門市推動夜間經(jīng)濟發(fā)展實施方案》《江門市商務(wù)局支持會展業(yè)發(fā)展的若干措施》《江門市促進電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》，編制《江門市商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江門市電子商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。推進江門市肉類蔬菜流通追溯體系和江門市重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺建設(shè)，督導(dǎo)14個集貿(mào)市場升級改造，營造良好的消費環(huán)境。

　　（四）創(chuàng)新招商方式，穩(wěn)住外資基本盤。

　　大力開展產(chǎn)業(yè)招商。實施招商引資“三百行動”，在廣州、深圳等地舉辦“灣區(qū)新商機?珠西增長極”系列招商活動，承接粵港澳大灣區(qū)投資超1億元項目87個，投資額497.7億元。創(chuàng)新招商方式。開展“云招商”，舉辦“2020江門市‘云招商’推介活動”，建設(shè)“云招商平臺”，發(fā)布江門發(fā)展機會清單。推動重點項目加快落地建設(shè)。實施鼓勵產(chǎn)業(yè)項目加快開工建設(shè)扶持措施，建立招商引資項目服務(wù)平臺，對重點招商引資項目實施全流程跟蹤服務(wù)，引進投資額超30億元項目9個，投資額488.6億元，其中，投資額超50億元項目5個，較上年增加2個。每季度組織各市（區(qū)）舉辦重大項目集中動工（投產(chǎn)）活動，全年共213個超億元項目動工，投資額1555.7億元。抓好穩(wěn)外資工作。宣傳落實“外資十條”，兌付獎勵金超9000萬元。落實市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機制，成立重點外資項目工作專班，開展送政策上門，推動亞太森博、知美屋等一批外資項目增資擴產(chǎn)。亞太森博增資200億元首批項目動工建設(shè)。

　　（五）抓好常態(tài)化疫情防控工作，筑牢“外防輸入”堅實防線。

　　牽頭做好市防控境外新冠肺炎疫情輸入專項工作組入境人員接轉(zhuǎn)工作，織密“全流程閉環(huán)管理”防控體系，全年專班專車專運接轉(zhuǎn)境外人員9170人。做好重要應(yīng)急物資和生活必需品穩(wěn)價保供工作。配合有關(guān)部門加強冷庫、冷鏈企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場的疫情防控工作。

　　三、“十三五”商務(wù)發(fā)展情況

　　2020年，我市商務(wù)發(fā)展穩(wěn)中有進，為“十三五”商務(wù)發(fā)展劃上了圓滿句號。“十三五”期間，我市商務(wù)發(fā)展邁上了新臺階。一是對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。全市進出口總值年均增長約3%，總量穩(wěn)居全省第8位。進出口、出口分別突破1400億元和1000億元大關(guān)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)品出口占比持續(xù)提高。二是商貿(mào)流通穩(wěn)定發(fā)展。全市社會消費品零售總額突破1100億元，年均增長約7%，增速高于全省平均水平。電子商務(wù)、夜間經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商發(fā)展位居全省前列。三是招商引資成效顯著。全市引進投資超1億元項目748個，投資總額達4592.1億元。實際吸收外資金額穩(wěn)定在每年8億美元左右，規(guī)模在全省位列5-7位。

　　四、主要存在問題

　　一是我市出口對港澳和歐美等傳統(tǒng)市場的依賴度較高，出口市場結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化，出口產(chǎn)品競爭力有待提升，外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展和平臺建設(shè)過慢。二是消費升級缺乏有力抓手，全市社會消費品零售總額增速逐年放緩，缺少大型商貿(mào)企業(yè)支撐，企業(yè)未能適應(yīng)消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目用地、環(huán)保容量等招商要素日趨緊張，招商項目“落地難”問題仍然存在。招商支撐條件不足，重大產(chǎn)業(yè)項目引進難度大。四是口岸布局過于分散，基礎(chǔ)設(shè)施較落后，口岸功能單一，欠缺一體化多功能大型外貿(mào)物流中心配套。

　　五、2021年商務(wù)工作思路

　　總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照市委十三屆十四次全會的部署安排，深入實施“1+1+ 5”工作舉措，貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，全面促進消費升級，持續(xù)擴大高水平對外開放，扎實推動“十四五”江門商務(wù)發(fā)展開好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　主要目標：進出口總值實現(xiàn)正增長，社會消費品零售總額增長6%以上，實際吸收外資金額57億元，實現(xiàn)正增長，力爭實現(xiàn)更好的結(jié)果。

　　重點抓好六方面工作：

　　（一）加強黨建工作，以高質(zhì)量黨建推動商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持把政治建設(shè)擺在首位，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要持續(xù)深入學習習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻認識和把握總書記對廣東工作的總定位總目標，切實將總書記的重要講話、重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)工作改革發(fā)展的強大動力。始終旗幟鮮明講政治抓政治，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從講政治的高度認識并做好商務(wù)工作，確保商務(wù)工作的正確方向。深入推進黨風廉政建設(shè)，讓紀律成為黨員干部日常習慣和自覺遵循，形成風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好意識形態(tài)工作。

　　（二）堅持擴大內(nèi)需，推動消費擴容提質(zhì)。

　　一是打造多元消費場景。圍繞汽車消費、家電消費、餐飲消費、農(nóng)村消費等重點領(lǐng)域，鼓勵開展促消費活動。完善“春夏秋冬”四大促消費平臺，圍繞特色產(chǎn)業(yè)舉辦促銷活動。組織企業(yè)參加國內(nèi)知名展會，落實會展業(yè)扶持政策，舉辦一批高質(zhì)量的展會，實現(xiàn)以展促銷。二是大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。打造不少于10個夜間經(jīng)濟聚集區(qū)和不少于100個“夜僑都”示范項目。三是營造良好消費環(huán)境。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，推動主城區(qū)商務(wù)中心聯(lián)通和成熟商圈提檔升級。加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造，推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，強化商貿(mào)領(lǐng)域誠信建設(shè)。推進落實“粵菜師傅”“南粵家政”工程。加快縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系和鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品上行雙向繁榮。成立江門市商業(yè)協(xié)會，推動商貿(mào)流通行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（三）拓展對外新空間，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

　　一是推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。抓住區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署實施和中歐全面投資協(xié)定（CAI）簽訂的機遇，用好境內(nèi)境外、線上線下各類展會平臺，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。支持外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。鼓勵技術(shù)和設(shè)計創(chuàng)新，強化品牌建設(shè)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。組建商務(wù)行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進中小企業(yè)深度融入供應(yīng)鏈，提高協(xié)同發(fā)展水平。二是支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。用好江門大廣海灣保稅物流中心（B型）、跨境電商綜合試驗區(qū)平臺，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強，促進保稅物流、保稅電商等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。深挖郵快件和電子商務(wù)進口潛力，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品進口。三是推動適銷對路的出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。多渠道搭建內(nèi)銷平臺，支持企業(yè)發(fā)展內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品，推動內(nèi)銷規(guī)模化、品牌化，提升“江門制造”國內(nèi)市場的占有率和美譽度。

　　（四）加大招商引資力度，全力穩(wěn)住外資基本盤。

　　一是推動招商提速增效。承接粵港澳大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外溢。拓展招商渠道，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商。舉辦高水平投資推介和產(chǎn)業(yè)對接活動，確保完成全年產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進超億元項目100個，力爭引進50億至100億元的大項目。二是抓好項目落地攻堅。扎實做好“工業(yè)項目建設(shè)提速年”各項工作。完善招商協(xié)調(diào)工作機制，用好招商引資項目服務(wù)系統(tǒng)平臺，推動重大項目加快落戶落地。三是優(yōu)化投資營商環(huán)境。加大投資激勵扶持力度，營造政策比較優(yōu)勢。健全外資企業(yè)權(quán)益保護機制，完善重大外資項目服務(wù)專班機制。引進一批高質(zhì)量、強帶動的外資項目，形成吸引外資“強磁場”。

　　（五）打造開放合作新平臺，為商務(wù)改革發(fā)展提供新支撐。

　　高質(zhì)量推進中國（江門）跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升全市口岸設(shè)施建設(shè)水平，推動珠西物流中心提質(zhì)發(fā)展，謀劃申建綜合保稅區(qū)。積極復(fù)制推廣廣東自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，提高跨境貿(mào)易便利化水平。支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能合作，建立公共海外倉、跨境電子商務(wù)海外運營中心。

　　（六）堅持不懈抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

　　按照市新冠肺炎疫情防控指揮部的部署要求，認真履行市防控境外疫情輸入專項工作組入境人員接轉(zhuǎn)工作牽頭職責，切實做好境外人員接轉(zhuǎn)工作，強化跨境貨車司機閉環(huán)管理，堅決防范境外疫情輸入。加強對重點商品和防疫物資供應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測，落實市場保供穩(wěn)價工作。抓好商貿(mào)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作，督促商場、超市等商貿(mào)企業(yè)做好疫情防控工作。嚴把安全關(guān)口，抓好商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。